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根據縣委組織部《關于開展鄉鎮干部隊伍建設調研工作的通知》要求，現將我鎮干部隊伍建設情況匯報如下：

一、基本情況

鎮干部職工總編制數共76個,其中行政編45個、事業編31個(鎮農業服務中心14個、鎮社會事務服務中心13個、鎮規劃建設管理所2個、鎮計劃生育服務站2個)。現有干部共計65人（公務員43人、事業人員22人），大學生村官6名，聘用人員28人（包括公益性崗位、環衛車司機、清潔人員等）。

1、干部學歷及年齡結構情況。本科以上學歷22人，占33.8%，大專學歷34人，占52.3%，高中及中專學歷8人，占12.3%，初中學歷1人，占1.5%。干部平均年齡約為40歲，35歲以下的有22人，占33.8%，36至45歲的有19人，占29.2%，45歲以上有24人，占36.9%。

2、干部配備情況。我鎮正科級干部3人（含待遇），副科級干部14人（含待遇6名），現有黨政領導班子成員10人。根據縣機構改革的相關要求，我鎮設立的兩個辦公室和兩個服務中心都配備了負責人和工作人員。

二、干部隊伍建設情況

（一）加強教育培訓工作，使鎮干部隊伍整體素質不斷得到提高。目前我鎮干部的學歷呈現不斷提高趨勢。通過公開招錄大學生、鼓勵在職人員參加學歷教育等措施，使我鎮具有本科學歷干部從兩年前的13.46%提升到現在的33.8%。我鎮把各類培訓與自學、短期輪訓、以會代訓、參觀考察、學歷教育等幾個方面有機結合起來，進一步加強干部隊伍的學習培訓工作。近兩年來，據不完全統計，我鎮積極安排鎮干部參加各類省、縣里組織的學習培訓及外出考察共34人次，在提高干部素質的同時拓寬了干部的知識面。此外，還定時組織干部學習，不斷提高干部的理論素養，使干部的整體素質得到改善。

（二）健全各項制度，加強干部教育。結合我鎮實際，進一步修定和完善了《鎮推行村干部輪流坐班接待群眾制度》、《鎮干部、職工考勤辦法（試行）》、《鎮政府機關公務車輛使用管理辦法》、《鎮政府干部職工工作行為準則》、《鎮政府電腦使用和管理辦法（試行）》等規章制度，使促進干部作風轉變有章可依，堅持用制度管理干部，收到了很好的效果。

（三）在干部提拔方面。近兩年我鎮有5位干部得到提拔（1個提拔到縣直機關任主任科員、2個副科提拔到其他鄉鎮任黨政負責人、1人本鎮提拔任副科、1個提拔到其他鄉鎮任副科），在2014年還調整充實了鎮機關中層干部9名。

（四）注重干部隊伍的實踐和鍛煉。嚴格實行分工負責制和黨政領導干部駐點工作匯報制度，使干部經常得到獨當一面的工作鍛煉，在實踐工作中提高工作能力。

三、干部隊伍建設存在的問題

（一）干部隊伍結構不盡合理。從文化結構看，我鎮干部文化素質雖然近兩年有所提升，具有本科學歷干部人數有所上升，但大多為邊工作邊深造，后繼教育取得的函授學歷“含金量”較低，知識結構老化的問題已經成為制約農村經濟發展的一大瓶頸。年輕干部比例較低，隊伍年齡趨以老化現象嚴重，缺乏積極性和創造性。這都是目前嚴重影響我鎮里開展各項工作開展困難的重要因素。

（二）干部工作熱情不夠高，精神狀態不夠好。從客觀方面分析：一是農村工作相對艱苦。很多鎮干部反映鄉鎮工作壓力太大，“上面千條線，下面一根針”，方方面面的工作都重要，都要做好，鎮干部一年四季起早摸黑，應對上面的各項檢查，需要準備大量材料，難得有幾天清閑日子。二是干部流通渠道相對單一。從我鎮的情況看，近兩年只有4名干部得到提拔。多數普通干部在基層一干就是一輩子，少數副職領導長時間在同一地方摸爬滾打，又一直得不到交流或提拔，而絕大多數鄉鎮干部交流的機會少。人才流動單一、出口不暢的問題直接制約了隊伍的整體活力。三是管理和激勵機制不夠健全。當前，普遍缺乏一套對基層人才的科學的激勵和監管機制。對于那些群眾滿意、工作實績突出的干部，獎勵的力度比較小；而由于監管措施乏力，對那些工作業績平平、“混日子”的干部不能給予有效制約，客觀上使人才隊伍建設的活力明顯不足。這些問題導致了個別干部思想觀念落后、精神狀態欠佳。

（三）鄉鎮干部福利待遇有待改善，培訓經費短缺。盡管近年來鎮干部工資和縣直機關待遇一樣，但鎮工作量大、工作壓力大，工作勞累使得身體處于“亞健康”狀態，拿一樣的錢卻要做兩倍甚至三倍的工作，加上交通、通訊等開銷大，導致部分干部思想上對此產生埋怨情緒。各級各部門往往只注重鄉鎮科級以上干部的培訓，而忽視了對一般干部的培訓，鄉鎮一般干部學習培訓的機會較少。

四、對加強鄉鎮干部隊伍建設的建議

（一）優化人才結構，保證鄉鎮人才隊伍合理。一是通過公開招考補充優秀大學畢業生，切實做好人才引進工作。把黨政機關和事業單位所需的人才，特別是黨政文秘人才和農、林、水等方面的專業技術人才直接吸納到鎮干部隊伍中來。二是加大大學生村官培養力度。大學生村官在工作中累積了大量群眾經驗，對大學生村官中表現比較突出的，適時吸收到鄉鎮干部隊伍中來，要敢于提拔優秀的大學生村官。三是鼓勵在職干部參加在職學歷教育。選派優秀鎮干部參加上級部門組織的政治和業務培訓，幫助他們提高政策理論水平和實際工作能力，努力提高人才隊伍的素質和能力。

（二）繼續完善激勵機制，激發鄉鎮干部工作活力。建立激勵機制，要注重從有鄉鎮工作經歷的干部中選拔領導干部，激發鄉鎮干部工作熱情，讓干部在基層鍛煉成長。同時要把鄉鎮工作經歷列入公開選拔加分條件。定期與不定期對鄉鎮干部進行考核，做到科學、合理、全面地評價鄉鎮干部的思想和工作，并將考核結果作為獎懲培養和使用的重要依據。

（三）提高鎮干部待遇，加大對干部的培訓經費的投入。鎮干部任務重、責任大、工作條件艱苦，但待遇卻不高。因此希望縣委出臺一些優惠政策，在生活上提高鎮干部職工的福利待遇，建議設定專項資金用于鎮工作人員的交通、通訊、誤餐補貼，將經濟待遇向鄉鎮干部傾斜，使鎮干部“留得住、安下心，想干事”。建議加大干部教育培訓經費的投入，把鎮干部培訓經費列入財政預算，并保證培訓經費隨著財政收入的增長逐步提高。充分保障鎮干部參加培訓的權利，讓鎮干部免費參加各類培訓。