重大項(xiàng)目實(shí)施“百日攻堅(jiān)”進(jìn)展情況匯報(bào)
時(shí)間:2022-11-19 10:09:34
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一、貫徹會(huì)議精神,全面安排部署
1.以會(huì)議精神促進(jìn)工作落實(shí)。9月8日、9日分別召開(kāi)了縣委常委會(huì)第93次會(huì)議和“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)督查工作安排會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了全市“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)安排部署會(huì)議精神,安排部署了我縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),要求壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,搶抓當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)“黃金期”,在責(zé)任上再加碼、行動(dòng)上再加速、措施上再?gòu)?qiáng)化,切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)重大項(xiàng)目實(shí)施“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)取得實(shí)效,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
2.以規(guī)范文件統(tǒng)領(lǐng)工作落實(shí)。出臺(tái)《全縣推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)重大項(xiàng)目實(shí)施“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》明確了全縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)總體思路,確定了重大項(xiàng)目工作任務(wù)5項(xiàng),建立了工作推進(jìn)機(jī)制,明確了工作要求。出臺(tái)《縣縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核工作實(shí)施辦法》《縣縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部專項(xiàng)考核工作實(shí)施辦法》《縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)考核實(shí)施方案》《縣職級(jí)公務(wù)員管理辦法》(試行)等文件,堅(jiān)持干部考核正確導(dǎo)向,旗幟鮮明把工作實(shí)效貫穿干部考核工作始終,以考核求實(shí)效,以考核促發(fā)展,以考核促干部擔(dān)當(dāng)作為。
3.以督查實(shí)效檢驗(yàn)工作落實(shí)。下發(fā)《關(guān)于抽調(diào)職級(jí)公務(wù)員督查全縣推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)重大項(xiàng)目實(shí)施“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的通知》,抽調(diào)60余名職級(jí)公務(wù)員組成15個(gè)督查組(生態(tài)宜居搬遷10個(gè),重大項(xiàng)目3個(gè),重點(diǎn)工作2個(gè)),進(jìn)一步明確工作職責(zé),切實(shí)打通工作中的“中梗阻”,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直面問(wèn)題、啃硬骨頭,形成日新日進(jìn)、真抓實(shí)干的工作局面,讓督查在抓落實(shí)中發(fā)揮“標(biāo)尺”和“指揮棒”作用。
二、重大項(xiàng)目實(shí)施情況
2020年全縣謀劃確定四區(qū)(一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代絲路田園綜合體、高原生態(tài)文明縣城區(qū)、祁連山淺山區(qū)生態(tài)功能保護(hù)區(qū))暨其他重點(diǎn)項(xiàng)目90項(xiàng),總投資229億元,年度計(jì)劃投資100.6億元。其中:續(xù)建15項(xiàng),總投資67.6億元,年度計(jì)劃投資30.7億元;新建75項(xiàng),總投資161.4億元,年度計(jì)劃投資69.9億元。《全市“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》涉及我縣重大項(xiàng)目18項(xiàng),其中:市列重大建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng),前期工作項(xiàng)目2項(xiàng),招商引資簽約項(xiàng)目7項(xiàng),對(duì)接洽談項(xiàng)目4項(xiàng)。
1.重大項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。截止目前,全縣90項(xiàng)重大項(xiàng)目,已建成30項(xiàng),未建成60項(xiàng),其中:已開(kāi)復(fù)工50項(xiàng)、未開(kāi)復(fù)工10項(xiàng),開(kāi)復(fù)工率89%。市列重大建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng),開(kāi)復(fù)工率100%。全縣1-7月份完成固定資產(chǎn)投資25.97億元,同比增長(zhǎng)15.18%,位居全市第一,預(yù)計(jì)1-8月份完成固定資產(chǎn)投資30.4億元,同比增長(zhǎng)12.7%。
2.項(xiàng)目前期工作扎實(shí)開(kāi)展。針對(duì)因前期手續(xù)不全而未開(kāi)工項(xiàng)目,堅(jiān)持早介入、早安排,前移工作關(guān)口,加強(qiáng)審批部門(mén)橫向溝通對(duì)接,著力做好立項(xiàng)、規(guī)劃選址、用地、環(huán)評(píng)、能評(píng)等項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作。目前,縣2020年六壩鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工程正已完成全部前期手續(xù)辦理,“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會(huì)展中心及溫泉酒店建設(shè)項(xiàng)目正在加快編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
3.主動(dòng)服務(wù)簽約項(xiàng)目建設(shè)。督促項(xiàng)目單位主動(dòng)服務(wù),扎實(shí)落實(shí)“包辦”“代辦”責(zé)任,加快完成各類報(bào)建手續(xù),有效促進(jìn)了簽約項(xiàng)目落地進(jìn)展。《全市“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》涉及我縣招商引資簽約項(xiàng)目、對(duì)接洽談項(xiàng)目共11項(xiàng),目前,西關(guān)綜合市場(chǎng)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)綜合客運(yùn)樞紐、便民市場(chǎng)等7個(gè)項(xiàng)目已落地實(shí)施,泰瑞特8萬(wàn)噸化工中間體、維爾沃硼同位素系列新材料、海升三期等3個(gè)項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù),江蘇萬(wàn)年長(zhǎng)6000噸戊酮系列產(chǎn)品項(xiàng)目因投資方資金短缺放棄投資。
4.緊盯短板強(qiáng)抓項(xiàng)目爭(zhēng)引。精準(zhǔn)把握地方政府專項(xiàng)債券和新增中央預(yù)算內(nèi)投資資金支持導(dǎo)向,重點(diǎn)圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利等九大領(lǐng)域開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)工作。今年來(lái),爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目24項(xiàng),下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資1.58億元;爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目4項(xiàng),安排專項(xiàng)債券資金1.82億元。
5.精心謀劃儲(chǔ)備后續(xù)項(xiàng)目。搶抓國(guó)家推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、省上打造“五個(gè)制高點(diǎn)”等政策機(jī)遇,著眼補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板,高質(zhì)量抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作。今年來(lái),謀劃儲(chǔ)備“兩新一重”項(xiàng)目117項(xiàng),總投資213億元,其中:新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目9項(xiàng),總投資29億元;新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目85項(xiàng),總投資120億元;水利、交通等重大工程23項(xiàng),總投資64億元。儲(chǔ)備新增中央投資項(xiàng)目22項(xiàng),總投資166.3億元。儲(chǔ)備疫情防控項(xiàng)目10項(xiàng),總投資2.32億元。儲(chǔ)備十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35項(xiàng),總投資162.2億元。
三、存在的問(wèn)題
總體來(lái)看,全縣重大項(xiàng)目實(shí)施情況良好,但還存在一些問(wèn)題,突出表現(xiàn)為:一是年初確定實(shí)施的90項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目至今還有10項(xiàng)尚未開(kāi)工,全縣投資增長(zhǎng)主要依靠張扁高速續(xù)建項(xiàng)目支撐,新項(xiàng)目入庫(kù)少,致使固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)后勁不足。二是部分項(xiàng)目,如水庫(kù)、文化產(chǎn)業(yè)園學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)資金缺口大,直接制約了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是從目前項(xiàng)目開(kāi)工率和落地率看,項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)引不到位,部分行業(yè)部門(mén)和項(xiàng)目單位對(duì)國(guó)家政策、行業(yè)政策、投資方向和市場(chǎng)預(yù)期分析研究不夠精準(zhǔn),項(xiàng)目謀劃缺泛深度,項(xiàng)目申報(bào)成功率有待提升。四是營(yíng)商服務(wù)環(huán)境方面,存在服務(wù)質(zhì)量不高、主動(dòng)性不強(qiáng)的問(wèn)題。
四、下一步工作打算
下一步,我們將牢固樹(shù)立“發(fā)展為要、項(xiàng)目為王、實(shí)干為先”的鮮明導(dǎo)向,聚焦高質(zhì)量發(fā)展,聚焦十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、兩新一重等重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目建設(shè)、抓有效投資、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具體從以下幾個(gè)方面抓好工作落實(shí)。
一是堅(jiān)決打好“百日攻堅(jiān)”戰(zhàn),全力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《全市推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)重大項(xiàng)目實(shí)施“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》,實(shí)行縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)抓項(xiàng)目及四班子成員聯(lián)系包抓項(xiàng)目“雙保險(xiǎn)”責(zé)任制和“五個(gè)一”工作責(zé)任制,對(duì)照《重大項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)表》,全面摸排掌握項(xiàng)目建設(shè)中存在的審批難、落地難、資金難等突出問(wèn)題,尋求切實(shí)可行的解決辦法,壓茬推進(jìn)90項(xiàng)重大項(xiàng)目全面開(kāi)復(fù)工,力爭(zhēng)三四季度固定資產(chǎn)投資增速再上新臺(tái)階,切實(shí)保障全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高水平、高效益運(yùn)行。
二是對(duì)標(biāo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),全力論證儲(chǔ)備重大項(xiàng)目。以打造產(chǎn)值百億元的國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園為目標(biāo),加快編制規(guī)劃“一帶一路”現(xiàn)代絲路寒旱智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,形成更多的投資實(shí)物量。搶抓國(guó)家發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券和新增中央投資的政策機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,形成項(xiàng)目梯次接續(xù)的儲(chǔ)備格局,通過(guò)儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批重大項(xiàng)目,遠(yuǎn)近結(jié)合,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市規(guī)劃盤(pán)子,進(jìn)一步擴(kuò)大投資、拉動(dòng)增長(zhǎng)。
三是緊盯國(guó)省政策支持導(dǎo)向,全力對(duì)接爭(zhēng)引重大項(xiàng)目。密切關(guān)注國(guó)家和省上政策調(diào)整動(dòng)向,認(rèn)真研究投資方式及政策變化情況,及時(shí)掌握上級(jí)部門(mén)的投資導(dǎo)向和投資重點(diǎn),進(jìn)一步加大向上對(duì)接力度,力爭(zhēng)項(xiàng)目資金早日到位。堅(jiān)持“多條腿走路”,想方設(shè)法從中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券、政策性銀行貸款、民間投資等多個(gè)渠道,爭(zhēng)引籌措項(xiàng)目建設(shè)資金,為生態(tài)宜居搬遷三期工程、化工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、多式聯(lián)運(yùn)物流園等重大項(xiàng)目建設(shè)提供有力資金支持。
四是持續(xù)深化放管服改革,全力營(yíng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,進(jìn)一步深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)改革,積極探索開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目代辦服務(wù),切實(shí)優(yōu)化行政效能和投資環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)審批項(xiàng)目“時(shí)間最少、程序最簡(jiǎn)、速度最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)”。堅(jiān)持把最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境作為金字招牌,大力推行“不來(lái)即享”“項(xiàng)目管家”服務(wù),努力營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的大企業(yè)大項(xiàng)目,“一事一議”量身定做政策,推進(jìn)項(xiàng)目加快落地建設(shè)。
五是加強(qiáng)督查考核結(jié)果運(yùn)用,全力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。 按照“響應(yīng)最積極、行動(dòng)最迅速、貫徹最徹底”的要求,建立分解分工、跟蹤督查、點(diǎn)面結(jié)合、定期通報(bào)“四位一體”剛性落實(shí)推進(jìn)機(jī)制,通過(guò)在督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題,爭(zhēng)取督查一件、促進(jìn)一類,確保“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)以最快的速度、最好的效果、最高的水平推進(jìn)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,充分發(fā)揮考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,做到考用結(jié)合、獎(jiǎng)懲并舉,推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
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