導(dǎo)語：區(qū)開展黨員關(guān)愛活動的實踐與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

關(guān)心愛護黨員，增強基層黨組織內(nèi)聚力，已成為加強基層黨建的一個重要課題。今年4月，根據(jù)省委組織部的統(tǒng)一部署，我們組織力量，通過召開座談會、聽取基層單位匯報、開展問卷調(diào)查等形式，對全區(qū)關(guān)愛黨員的工作情況進行了廣泛地調(diào)查研究，在深入分析的基礎(chǔ)上，形成本報告。

一、社會各界對于關(guān)愛黨員的認(rèn)識問題

寧波市江北區(qū)有基層黨委23個，黨總支44個，黨支部682個，黨員11935名。近年來，江北區(qū)委著眼于提高黨員素質(zhì)，增進廣大黨員對黨組織的歸屬感，進一步加強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，在全區(qū)基層黨組織和黨員中相繼開展了困難黨員“溫暖工程”、“萬名黨員學(xué)技能”、“黨員人文關(guān)懷”，建立黨員服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)等一系列黨員關(guān)愛活動，受到基層黨組織和廣大黨員的擁護和歡迎，并引起了社會各界的強烈反響。《人民日報》“華東新聞”在頭版頭條的顯著位置詳細介紹了江北區(qū)黨員關(guān)愛系列活動的開展情況，并開辟專欄進行討論。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等國內(nèi)知名網(wǎng)站也隨即轉(zhuǎn)載了該文。浙江日報、《共產(chǎn)黨員》雜志社、寧波日報等新聞媒體也紛紛派員前來采訪。關(guān)愛黨員活動從推出之日起，一直受到江北區(qū)黨員干部和普通群眾的關(guān)注，也引發(fā)了一些人的不同意見。

有的同志說，這些做法雖有一定的新意，但擔(dān)心搞一陣風(fēng)，流于形式，有可能造成出臺時熱熱鬧鬧，一段時間后銷聲匿跡。

有的群眾議論說，黨組織理應(yīng)照顧普通群眾的利益，為普通群眾分憂解難，黨員應(yīng)該先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，怎么能開展關(guān)愛黨員活動呢？這不是偏心嗎？

有的黨員說，在普通群眾的心目中，共產(chǎn)黨員是先進分子，應(yīng)該發(fā)揮先鋒模范作用，如果黨員也成了需要照顧的對象，豈不是降低了黨員在普通群眾中的威信？

有的黨員干部則認(rèn)為，共產(chǎn)黨的使命是首先解放全人類，然后才解放自己。這項活動主題與此相悖，不應(yīng)提倡。

當(dāng)?shù)孛襟w開始時對這項活動的報道也諱莫如深，擔(dān)心把握不準(zhǔn)會產(chǎn)生負(fù)面影響。

眾所周知，改革開放以來，我國在各方面所取得的輝煌成果是有目共睹的，但也不可否認(rèn)，改革開放打破了建國幾十年以來所形成的利益格局，尤其是我國社會主義市場經(jīng)濟建立后，加速了經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)了“組織形式、就業(yè)方式、生活方式、經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益”的多樣化，迫使社會一部分群體沒有能及時跟上經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，他們的利益沒能與經(jīng)濟社會成比例發(fā)展，從而帶來了一些社會不穩(wěn)定因素。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我們國家的執(zhí)政黨。但任何一個政黨都是由基層組織和黨員個體所組成的，基層黨組織的向心力如何，黨員個體的精神狀態(tài)以及基本素質(zhì)如何，就直接關(guān)系到這個政黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和帶領(lǐng)一個國家民族前進的能力和水平。我黨是一個有著7000多萬黨員的大黨，廣大黨員在我國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型和深刻變化中，不可能超脫在外，必然會受到或多或少、這樣那樣的影響，甚至造成部分黨員工作生活的重大影響。在這種情況下，要把每一個黨員團結(jié)凝聚在黨組織周圍，充分發(fā)揮黨員的先進性，單靠傳統(tǒng)的說教式的思想政治工作是行不通的，必須要堅持以人為本的思想通過黨組織給廣大黨員尤其是基層黨員以看得見、摸得著得關(guān)心幫助，解決一些實際的困難，寓教育于服務(wù)，使廣大黨員感受到組織的溫暖，激發(fā)起作為一名黨員的榮譽感和責(zé)任感。同時，注意培養(yǎng)提高黨員的政治素質(zhì)和工作技能，提高服務(wù)群眾、服務(wù)社會，發(fā)揮先鋒模范作用的能力。

江北區(qū)廣泛開展的黨員關(guān)愛活動，主要基于以下幾點認(rèn)識：

認(rèn)識一：黨員也是血肉之軀，除了在政治上有自己的信仰外，在生活上也是社會中的一名成員，黨員與群眾相比，并沒有特殊的利益，黨員同樣需要關(guān)心、關(guān)愛。為基層黨員送上真情關(guān)愛，讓我們看到了黨組織作為“黨員之家”所特有的溫暖。黨組織不僅是一個政治組織，同時還負(fù)有對黨員思想的教育、生活的幫助、發(fā)展的支持等責(zé)任。這也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)在新時期繼承和發(fā)揚的具體體現(xiàn)。

認(rèn)識二：為基層黨員送上真情關(guān)愛，明確了黨組織在市場經(jīng)濟條件下一個重要的工作目標(biāo)，即關(guān)注人的權(quán)益、人的發(fā)展，也關(guān)注人的生命、生活、生產(chǎn)、生存狀態(tài)。顯示了黨的建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展，這有利于黨的基層組織有效改變那種只強調(diào)黨員義務(wù)，忽視黨員權(quán)利、利益的做法，也有利于調(diào)整黨員教育管理工作的方式、方法和內(nèi)容，在維護好、實現(xiàn)好黨員利益的基礎(chǔ)上，使黨員更好地履行義務(wù)。

認(rèn)識三：黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，基層黨員是黨的基層組織團結(jié)帶領(lǐng)群眾前進的中堅力量。關(guān)愛黨員有利于進一步增強了在市場經(jīng)濟條件下黨組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。真情關(guān)愛是一種情感體驗，接受關(guān)愛則是一種高尚的道德激勵。為基層黨員特別是困難黨員伸出援助之手，不僅溫暖了受幫助的黨員，而且對其他黨員和群眾也是一種情感溝通和熏陶。真情換真情，人心換人心，在這種真情互動中影響和塑造的是廣大黨員和群眾對黨真摯熱誠的情感。其結(jié)果必然增強黨員的自豪感、歸屬感，也使黨的組織在黨內(nèi)外群眾中樹立了良好的形象。

二、關(guān)愛黨員的內(nèi)容要求分析

根據(jù)所處的工作環(huán)境和崗位的不同，黨員大致可劃分為機關(guān)（事業(yè)單位）黨員、企業(yè)黨員、農(nóng)村黨員、離退休黨員等幾類。黨員關(guān)愛工作要取得好的效果，就必須在關(guān)愛的內(nèi)容和方式方法上，充分注重關(guān)愛對象的差異性，實行靈活多樣、講求實效的關(guān)愛方法，根據(jù)不同時期、不同層次、不同類型、不同區(qū)域黨員的實際情況和需求，開展分類分層的關(guān)愛活動。下面對不同類型黨員的現(xiàn)狀和實際需求作一簡要分析：

1、機關(guān)黨員。處于轉(zhuǎn)型時期的廣大機關(guān)黨員積極向上，開拓進取，銳意創(chuàng)新，勇于奉獻，主流是好的。據(jù)有關(guān)部門問卷調(diào)查，對當(dāng)前機關(guān)黨員先進性狀況的總體評價，認(rèn)為滿意和基本滿意的占95.3%，不滿意和問題很多的占4.7%。但是必須正視的是，進入新時期，由于社會組織、經(jīng)濟成分、就業(yè)方式和生活方式的多樣化，一部分機關(guān)黨員的先進性確實有所弱化，從調(diào)查情況來看，主要存在以下“五化”表現(xiàn)：一是部分機關(guān)黨員理想信念動搖，價值觀取向物化；二是一些機關(guān)黨員角色意識錯位，宗旨觀念逐漸淡化；三是部分機關(guān)黨員安于守成，創(chuàng)業(yè)開拓精神有所退化；四是少數(shù)機關(guān)黨員個人主義抬頭，局部和自身利益觀念明顯強化；五是個別黨員干部違法亂紀(jì)，作風(fēng)趨于腐化。從主觀上分析，是由于一些黨員入黨后，滿足于現(xiàn)狀，不思進取，放松學(xué)習(xí)和思想改造，忽視黨性鍛煉，先鋒意識逐漸淡化，理想追求逐漸喪失，導(dǎo)致政治敏感性不強，政治立場不夠堅定，成為政治上的“弱者”。從客觀上分析，這與黨組織缺乏有效的教育管理措施大有關(guān)聯(lián)。一些黨組織要求黨員奉獻多，對黨員的政治思想、學(xué)習(xí)和生活關(guān)心不夠;要求黨員盡義務(wù)多，保障黨員權(quán)利不夠，導(dǎo)致一些機關(guān)黨員理想信念出現(xiàn)了動搖。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，對于機關(guān)黨員而言，他們渴望在工作生活中遇到困難時，能有與組織、與上級領(lǐng)導(dǎo)交流的機會，渴望在面對職務(wù)升遷時，有公平競爭的機會，相對物質(zhì)方面的利益，他們更看重的是精神方面的慰籍和激勵。

2、農(nóng)民黨員。農(nóng)村步入市場經(jīng)濟以后，農(nóng)民黨員的作用出現(xiàn)弱化趨勢，調(diào)研中，我們了解到“傳統(tǒng)失傳”、“黨員干閑”問題在農(nóng)村黨員中帶有一定普遍性。許多農(nóng)村都存在“各種各的地，各管各的田”，“黨員不黨員，就差兩角錢”的現(xiàn)象，許多農(nóng)村黨員黨員意識非常淡泊，有的農(nóng)村黨員連黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)等最基本的知識都答不上。與此同時，農(nóng)村黨員隊伍的“三化”現(xiàn)象較為突出。一是年齡老化。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)60歲以上的老黨員3517名，占黨員總數(shù)的29.47％。因年老體弱，使一些黨員發(fā)揮先鋒模范作用已力不從心。二是能力弱化。不少黨員文化素質(zhì)較低。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)黨員小學(xué)文化以下的有3139名，占黨員總數(shù)的26.3％，這部分黨員絕大多數(shù)是農(nóng)村黨員，有些經(jīng)濟收入低下，自身致富無門，更談不上帶領(lǐng)群眾致富。三是作用淡化。部分黨員角色意識不強，不求有功，但就無過，長期混同于一般群眾。有的長期消極落后，不僅不起作用，而且經(jīng)常做群眾“尾巴”，有時在工作中還要“唱反調(diào)”。而其中最主要的癥結(jié)就是因為缺乏科技知識、缺乏致富技術(shù)和再就業(yè)技能，嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

3、企業(yè)黨員。眾所周知，在企業(yè)中，黨員先進性的發(fā)揮及黨員活動的經(jīng)費、場所、時間受到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)主對黨組織的認(rèn)識程度等諸多因素的制約。一些企業(yè)黨組織內(nèi)政治思想工作長期不經(jīng)常，在許多流動人口集中的地方，如建筑工地、專業(yè)市場等連黨組織都沒有建立，使很多黨員處于游離狀態(tài)，致使有的黨員“免疫力”減弱，素質(zhì)滑坡。此外，由于企業(yè)黨員作為社會人與企業(yè)的經(jīng)濟關(guān)系是在市場經(jīng)濟體制下培育出來的，因此，企業(yè)黨員謀生的處境決定了他們重經(jīng)濟利益輕政治身份的心理和行為。再加之，由于時常出現(xiàn)一些私營企業(yè)中的黨員或黨組織負(fù)責(zé)人因為堅持黨性原則而受到業(yè)主的打壓甚至被業(yè)主炒了魷魚，黨組織卻無力保護黨員的現(xiàn)象，也迫使企業(yè)中的黨員不得不重視經(jīng)濟利益，淡化政治身份。調(diào)查表明，企業(yè)黨員要求維護合法權(quán)益、維護正當(dāng)勞動權(quán)益，要求技能培訓(xùn)的愿望十分強烈。

4、離退休黨員。離退休黨員在革命戰(zhàn)爭年代和現(xiàn)代化建設(shè)中，經(jīng)受了鍛煉和考驗,在長期的機關(guān)、企事業(yè)單位工作中，積累了豐富的工作經(jīng)驗，是支持和幫助我們加強基層黨建工作的寶貴財富。但同時，對離退休黨員管理弱化、教育松化,作用發(fā)揮不大的問題也隨之凸現(xiàn)。離退休黨員數(shù)量眾多、構(gòu)成比較復(fù)雜，其政治閱歷、思想水平、文化層次不盡相同，如果仍沿用過去教育管理的老辦法、老套路，用“一個方子開藥”，就很難適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢。特別是在部分離退休黨員中存在“工作退休，黨員也退休”的想法；少數(shù)原來擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的離退休黨員，因一時不適應(yīng)身份、職位和角色的變化，退下來后產(chǎn)生了失落感等等，嚴(yán)重影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，妨礙了基層黨建合力的形成。如何適應(yīng)新形勢和黨的建設(shè)新要求，進一步營造離退休黨員老有所教、老有所為、老有所樂的環(huán)境，真正發(fā)揮離退休黨員的作用，成為黨建工作的重要課題。

5、困難弱勢黨員。隨著改革開放的不斷深入，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，城市化建設(shè)快速推進，黨內(nèi)“弱勢群體”較之以往有大幅度增多的趨勢，主要有三個方面的原因：一是老齡黨員增多形成的“弱勢群體”。隨著社會老齡化人口增加，共產(chǎn)黨執(zhí)政時間的增長，老齡黨員開始進入自然增長階段，因而黨內(nèi)“弱勢群體”的主體增多。我區(qū)現(xiàn)有60歲以上的老齡黨員3517名，占黨員總數(shù)的29.47%；其中60-70歲的1849名，占15.49%；70-80歲的1428名，占11.96%；80歲以上的240名，占2.01%。這些老黨員普遍喪失勞動能力，不少的還長期患?。欢且虮救嘶蚣彝ピ庥鲆馔獠恍液椭卮笞児室l(fā)的“弱勢群體”；三是因大工程、大項目開發(fā)失去土地的農(nóng)村黨員轉(zhuǎn)化為“弱勢群體”。調(diào)查表面，對這一群體，最需要生活上、經(jīng)濟上的幫助。

從上面的分析我們可以看出，基層黨組織要研究解決新形勢下黨員隊伍中出現(xiàn)的各種情況，切實關(guān)愛基層黨員，要視具體情況區(qū)別對待。如是身體原因，則要予以關(guān)心、幫助；如是思想問題，則要開展深入的思想工作，了解情況，幫其解開疙瘩。對機關(guān)黨員，要多從政治上，精神上關(guān)心他們；對存在“失落感”的離退休黨員，要多加引導(dǎo)，不能簡單說教，使他們正確認(rèn)識和對待改革中出現(xiàn)的一些社會問題；對缺乏就業(yè)技能的農(nóng)村黨員，要通過各種培訓(xùn)，幫助他們提高勞動技能?？傊?，各級黨組織要從政治上、工作上、生活上給予基層黨員全方位的關(guān)心。

三、關(guān)愛黨員的方法和途徑

1、政治上關(guān)愛的途徑和方法

（1）向擔(dān)任村黨組織書記10年以上的同志頒發(fā)榮譽證書。行政村黨組織是黨在農(nóng)村的最基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。長期以來，我區(qū)絕大多數(shù)村黨組織班子成員特別是村黨組織書記在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的指示精神，緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾，同心同德，在發(fā)展村級經(jīng)濟、改變村容村貌、帶領(lǐng)群眾致富等方面做了大量的工作，并取得了較好的成績，特別是部分村黨組織書記長期工作在農(nóng)村第一線，幾十年如一日，為黨的事業(yè)辛勤工作。為體現(xiàn)上級黨組織的關(guān)心，同時激勵現(xiàn)職村黨組織書記更好地工作，我們對擔(dān)任村（大隊）黨組織書記10年以上的黨員頒發(fā)《村黨組織書記榮譽證書》，并給予了一定的經(jīng)濟獎勵。

（2）向基層黨組織和黨員贈送黨建書籍和報刊。我們注重在日常的工作和學(xué)習(xí)生活中為廣大黨組織和黨員提供“精神食糧”。一是從區(qū)管黨費中撥出一定的金額每年為全區(qū)每一個黨支部訂閱了《共產(chǎn)黨員》雜志；二是根據(jù)形勢的發(fā)展，不定期為所有基層黨組織訂閱有關(guān)黨建書籍；三是為各社區(qū)黨組織書記和行政村黨組織書記訂閱《寧波日報》；四是在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中為全區(qū)黨員提供《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》、《共產(chǎn)黨員新風(fēng)采》等學(xué)習(xí)資料。

（3）為黨齡在20年以上且逢5、逢10年的黨員過政治生日。從*年開始，我們?yōu)榻M織關(guān)系在我區(qū)的、黨齡在10年以上且逢五、逢十整年（即10年、15年、20年等）的黨員“過政治生日”活動。一是重溫一遍入黨誓詞，回憶入黨時激動人心的場景；二是觀看一部電教片，有針對性地開展愛國愛黨教育；三是召開一次座談會，暢談入黨以來個人最有意義、記憶最深刻的一件事；四是分享一份“政治生日蛋糕”，贈一本黨建黨史書籍或其他禮物；五是拍一張合影，留住這個珍貴的瞬間。另外根據(jù)各基層黨組織的實際情況，可以選做一件有意義的事。如慰問敬老院、民工子弟學(xué)校、困難群眾、參與社會公益活動等。

（4）送新年賀卡和“七一”發(fā)慰問信。在新年來臨的時候，我們會向全區(qū)黨員送上新年賀卡，并發(fā)出“樹黨員形象，爭時代先鋒”的倡議；在“七一”黨的生日到來的時候，我們會給全體黨員帶去黨組織的問候，并勉勵他們“無論您在田間勞作、社區(qū)居住、企業(yè)創(chuàng)業(yè)，還是在機關(guān)事業(yè)單位工作，都是一名光榮的共產(chǎn)黨員。改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，為每一名同志提供了展示自己風(fēng)采的大好舞臺，讓我們時刻銘記黨旗下莊嚴(yán)的誓詞，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，做“三個代表”的忠實實踐者，為祖國、為家鄉(xiāng)的繁榮富強貢獻青春和熱血，用自己的實際行動為黨旗增光添彩！”得到了廣大黨員的肯定和歡迎。

（5）建立領(lǐng)導(dǎo)干部約談制度和黨代表接待日制度。一是從*年7月起，我們建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部約談制度。這是我區(qū)為在新形勢下進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大基層黨員群眾的聯(lián)系，建立保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動長效機制而推出的一項新的舉措。在每個月的月初，由一名區(qū)委常委在區(qū)黨員服務(wù)咨詢中心就政治經(jīng)濟、社會發(fā)展等各方面的內(nèi)容約談基層黨員群眾。二是為加強黨內(nèi)民主集中制，增加黨的活力和團結(jié)，探索黨代表閉會期間發(fā)揮作用新途徑，同時加強黨代表與黨員之間的聯(lián)系，傾聽黨員的心聲，從*年起，我們建立了黨代表接待日制度。每個工作日由一名區(qū)級黨代表在區(qū)黨員服務(wù)咨詢中心接待來訪黨員。接待內(nèi)容包括聽取黨員向區(qū)委或有關(guān)黨組織就全區(qū)的黨建工作或經(jīng)濟社會發(fā)展等方面提出的意見建議，聽取黨員向區(qū)委或有關(guān)黨組織就本人所在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面提出意見建議或反映問題，聽取黨員反映本人的要求困難、尋求組織給予幫助的有關(guān)內(nèi)容；或是內(nèi)心困惑、工作生活壓力等方面的訴說，聽取黨員有關(guān)黨的方針政策等方面的咨詢等。同時黨代表在接待日對黨員的來電來訪要認(rèn)真做好記錄、處理和答復(fù)工作。

2、生產(chǎn)上關(guān)愛的途徑和方法

*年初，區(qū)委就新形勢下如何充分體現(xiàn)黨員先進性問題，廣泛聽取了基層黨員的意見建議。通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一方面，部分黨員因缺乏科技知識、缺乏致富技術(shù)、缺乏再就業(yè)技能，黨員先進性難以有效發(fā)揮；另一方面，許多黨員學(xué)知識、學(xué)技能的愿望十分強烈，但又找不到合適的途徑和載體。對此，區(qū)委決定以組織和引導(dǎo)黨員學(xué)知識、學(xué)技能為切入點，以開展“萬名黨員學(xué)技能”活動為載體，在全區(qū)各級黨組織中大力營造“學(xué)習(xí)型”氛圍，通過以學(xué)增智，內(nèi)強素質(zhì)，在關(guān)愛黨員的同時，全面提升廣大黨員發(fā)揮先進性的能力。

從*年4月初開始，我區(qū)廣泛開展了“萬名黨員學(xué)技能”活動，計劃在兩到三年時間內(nèi)幫助每個基層黨員，尤其是50歲以下的黨員，熟悉和掌握1—2門實用技能。圍繞這一目標(biāo)，我區(qū)運用多種辦學(xué)的形式，先后辦起了農(nóng)業(yè)實用技能、電工電焊、服裝打樣、烹調(diào)等勞動技能培訓(xùn)班和大專、初級英語、電腦操作、公文寫作等素質(zhì)培訓(xùn)班，累計參加培訓(xùn)近8000人次。受到了各級黨組織和廣大黨員的普遍歡迎。

“萬名黨員學(xué)技能”活動開展以來，先后經(jīng)歷了兩個階段：

1、黨員培訓(xùn)單獨辦班階段。*年度，黨員參加學(xué)技能活動，各類培訓(xùn)班以單獨設(shè)置為主。各級培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)黨員不同職業(yè)、不同層次，堅持“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”原則，精心設(shè)置課程。分別開設(shè)畜牧、禽防治、花卉；電工、電焊、烹飪技能；電腦操作、公文寫作、初級和大專英語等26個不同類型的培訓(xùn)班，由黨員根據(jù)本人的實際情況選擇培訓(xùn)課程。為適應(yīng)不同文化層次，不同職業(yè)狀況的黨員參加實用技能培訓(xùn)，采取了多種形式辦學(xué)。一是依托科研院所，邀請省農(nóng)科院、浙大農(nóng)學(xué)院等省市專家開展農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)；二是依托市職工培訓(xùn)中心等單位，對電工電焊、服裝打樣、烹飪等勞動技能實行委托培訓(xùn)；三是依托區(qū)、鎮(zhèn)兩級成人學(xué)校，舉辦電腦操作、公文寫作、初級英語班。四是依托高等院校，同浙大寧波理工學(xué)院掛鉤舉辦大專英語班。單獨辦班的優(yōu)勢是針對性強，便于教學(xué)、便于管理，在*年度的“萬名黨員學(xué)技能”活動中，發(fā)揮了重要的作用，取得了很大的成績。

2、依托社會聯(lián)合培訓(xùn)階段。隨著工業(yè)化、城市化不斷推進和社會的日益進步，對失地農(nóng)民、下崗職工就業(yè)培訓(xùn)和普通農(nóng)民、工人、公務(wù)員素質(zhì)培訓(xùn)等空前重視，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會大系統(tǒng)初步形成。*年10月份，省委組織部和省科協(xié)聯(lián)合下發(fā)通知轉(zhuǎn)發(fā)了中共中央組織部《*年—*年全國農(nóng)村黨員基層干部適用技術(shù)和市場經(jīng)濟知識培訓(xùn)規(guī)劃要點》，明確提出了黨員培訓(xùn)工作要堅持理論聯(lián)系實際，堅持普及與提高相結(jié)合，堅持分類指導(dǎo)，因地制宜，因人施教。為進一步深化“萬名黨員學(xué)技能”活動，根據(jù)新的形勢，我們于*年9月發(fā)出了《關(guān)于進一步深化“萬名黨員學(xué)技能”活動的通知》文件，要求黨員技能培訓(xùn)要從原來單獨辦班轉(zhuǎn)變?yōu)榧{入到構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的大系統(tǒng)中去，做好結(jié)合文章，即根據(jù)黨員不同職業(yè)、不同層次、不同需求，把黨員技能培訓(xùn)與區(qū)教育局成人教育、農(nóng)水局農(nóng)業(yè)科技、勞動局就業(yè)技能、人事局知識更新、科技局科普知識等培訓(xùn)以及社會上學(xué)歷進修、考級考證、專業(yè)培訓(xùn)等相結(jié)合。利用社會培訓(xùn)資源開展黨員培訓(xùn)的形式，使“萬名黨員學(xué)技能”活動的開展更貼近實際，實現(xiàn)了黨員培訓(xùn)教育與社會培訓(xùn)資源的有機結(jié)合，進一步調(diào)動相關(guān)部門參與“萬名黨員學(xué)技能”活動的積極性和主動性。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工明確”的原則，各部門根據(jù)自身的情況，積極主動地承擔(dān)起了相應(yīng)的責(zé)任。利用社會培訓(xùn)資源開展黨員培訓(xùn)的形式，使“萬名黨員學(xué)技能”活動在新的形勢下得到了深化和拓展。

3、生活上關(guān)愛的途徑和方法

（1）向全區(qū)每名黨員贈送生日蛋糕或鮮花。為進一步體現(xiàn)黨組織對黨員的關(guān)愛，從*年年初，我區(qū)推出了“黨員生日慰問”活動。全區(qū)的每名黨員在生日來臨之際，都會收到以區(qū)委組織部名義送出的生日賀卡，并送上蛋糕或鮮花等生日禮物。對于離退休黨員、困難黨員或者行動不便的黨員，區(qū)委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有代表性的送生日祝福上門。許多社區(qū)老黨員深有感到觸地說，活了大半輩子，從來沒有收到過生日禮物，還是黨組織關(guān)心我，我一定時刻提醒自己是一名共產(chǎn)黨員，發(fā)揮黨員應(yīng)有的先鋒模范作用。

（2）困難黨員“溫暖工程”。為充分發(fā)揚黨內(nèi)的團結(jié)互助精神，進一步體現(xiàn)黨組織的溫暖，江北區(qū)從*年10月起全面啟動了針對老弱病殘困難黨員為主體的“溫暖工程”。一是建立健全困難黨員互助金。*年10月中旬，由區(qū)委組織部牽頭在全區(qū)機關(guān)和下屬事業(yè)單位黨組織黨員中廣泛開展“我為困難黨員捐百元”活動，短短幾天共募集到18萬元資金，結(jié)合原有黨員幫困基金，由區(qū)委組織部建立健全了江北區(qū)困難黨員互助金，總額達50萬元。為管好資金，成立了基金理事會，制定了《困難黨員基金章程》，對資金來源、管理和使用及審批程序等問題作了明確規(guī)定。資金按照專戶儲存、專款專用、突出重點的原則使用。目前，這筆困難黨員輔助金已全部發(fā)到困難黨員手中。二是發(fā)放困難黨員證。從*年開始，為規(guī)范困難黨員的認(rèn)定，提供更多的優(yōu)惠，江北區(qū)委組織部向全區(qū)的困難黨員發(fā)放了一年一度困難黨員證。到目前為止，區(qū)委組織部已為700余人次黨員做好了《困難黨員證》。同時，我們還積極為困難黨員提供優(yōu)惠政策。區(qū)委組織部會同財稅、工商、衛(wèi)生、勞動、教委、等政府十個部門根據(jù)“適度、實用、便捷”原則，有針對性地為困難黨員推出了包括就業(yè)幫扶、醫(yī)療保健、法律服務(wù)、子女就讀、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等30條優(yōu)惠措施和優(yōu)先服務(wù)項目向困難黨員提供幫助，力所能及地幫助他們走出困境，困難黨員只要憑《困難黨員證》可以在規(guī)定范圍內(nèi)享受優(yōu)惠政策。三是開展黨員志愿者服務(wù)。以區(qū)級機關(guān)黨員為主體，在自愿基礎(chǔ)上組建了家政幫助、家電維修、法律援助、醫(yī)療保健、家庭教育、體力支持、親情關(guān)愛等8類社區(qū)黨員志愿崗，利用業(yè)余時間為社區(qū)困難黨員提供相關(guān)服務(wù)。至今，區(qū)級機關(guān)部門的1211名黨員中已有576名黨員報名成為全區(qū)黨員志愿者，我們還在區(qū)黨員服務(wù)咨詢中心建立了區(qū)黨員志愿者服務(wù)總站。四是結(jié)對幫扶。除個別已由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶的困難黨員外，其余的困難黨員，根據(jù)屬地原則，由鎮(zhèn)和街道黨員干部和機關(guān)黨員若干人結(jié)對幫扶。結(jié)對幫扶工作堅持思想領(lǐng)先、“教”“幫”結(jié)合，即通過不定期走訪等方式宣傳黨的方針政策等，增強黨員克服工作、生活困難的信心，并根據(jù)實際情況，力所能及幫助解決一些實際困難。五是建立困難黨員聯(lián)絡(luò)站。在各鎮(zhèn)和街道設(shè)立困難黨員聯(lián)絡(luò)站，開通困難黨員幫扶熱線電話，落實責(zé)任人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好困難黨員來訪（電）接待、政策享受落實、要求提供志愿服務(wù)時聯(lián)絡(luò)及其它相關(guān)工作。同時，困難黨員所在支部也確定了一名負(fù)責(zé)同志為聯(lián)系人，經(jīng)常與困難黨員溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

（3）基層黨員健康體檢。從*年開始的“基層黨員健康體檢”是我區(qū)為增強黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)黨的溫暖和關(guān)懷，幫助黨員及時掌握自身健康的又一舉措。區(qū)委組織部把按規(guī)定能參加一年一次體檢的離休干部和機關(guān)事業(yè)單位黨員除外，對其余的組織關(guān)系在區(qū)內(nèi)的全體區(qū)管黨員都由區(qū)管黨費開支給予三年一次的免費體檢。體檢以各黨委、黨工委為單位，根據(jù)“就近、方便”原則，到單位所在轄區(qū)的區(qū)屬醫(yī)院進行。醫(yī)院根據(jù)組織部門提供的每個支部的黨員人數(shù)排出詳細的體檢時間表，基層黨委、黨工委將體檢的具體時間通知到所屬黨支部，然后由黨支部負(fù)責(zé)通知到每一個應(yīng)參加體檢的黨員。各定點醫(yī)院都高度重視，精心組織，選派素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的醫(yī)務(wù)人員參與體檢工作，有的對年老體弱的黨員開展上門服務(wù)，有的對偏遠地區(qū)的農(nóng)村黨員實行帶儀器進村服務(wù)，受到了黨員的好評。同時還建立黨員健康檔案，對重點人群、重點疾病進行分析，對納入城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的對象，建立長效的健康服務(wù)制度。至今，全區(qū)已有近9000名黨員參加了體檢。

（4）抗擊“非典”贈書、發(fā)慰問信。*年“非典”肆虐，整個社會處于人心惶惶的狀態(tài)。我們向廣大黨員發(fā)出了“帶頭抗擊非典”的號召，一時間，涌現(xiàn)出了許多黨員抗擊“非典”的先進事跡。在積極引導(dǎo)廣大黨員在發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上，也要求黨員以科學(xué)的方法保護好自己的身體，防止疾病的感染，因此為全區(qū)一萬多名黨員每人送上一本《健康行動》的書籍，使黨員及時掌握了防治SARS和其他疾病的方法，受到了廣大黨員的一致肯定。為使廣大黨員都能及時收到黨組織的這份“關(guān)愛”，做到“不重、不漏”，我們建立了嚴(yán)格的登記制度，對收到書籍的黨員都要由本人或直系家屬進行簽名，對年老的黨員和行動不便的由基層黨組織準(zhǔn)們派人送書上門。

四、關(guān)愛黨員的實踐效果分析

在開展黨員關(guān)愛系列活動兩年多的時間里，各級黨組織的形象得到了較大地提升，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了進一步增強，黨員的先進性作用得到了有效發(fā)揮，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

效果之一：提高了黨員的整體素質(zhì)

在黨員關(guān)愛系列活動推出之初，江北區(qū)委把“萬名黨員學(xué)技能”活動作為提高黨員素質(zhì)，體現(xiàn)黨員先進性，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織的重要抓手來開展時，不少黨員、還有一些基層黨組織的負(fù)責(zé)人對辦班的形式、內(nèi)容、效果心存疑慮，認(rèn)為每年培訓(xùn)也有幾次，結(jié)果都是老一套、沒新花樣。個別下崗失業(yè)黨員則急于找工作掙錢，認(rèn)為“成才不如發(fā)財”。但隨著區(qū)委實實在在抓投入、抓教學(xué)、抓質(zhì)量，他們的觀念有了明顯轉(zhuǎn)變。省農(nóng)科院幾位專家給農(nóng)村黨員輔導(dǎo)的水果栽培、禽病防治等知識，使他們獲得了大量最新的信息和技術(shù)動態(tài)；深受社區(qū)和農(nóng)村黨員歡迎的電工電焊實用技能培訓(xùn)不僅教給黨員操作技術(shù)，而且讓他們參加省市級資格考試，為他們拓寬了就業(yè)的門路。有的黨員說：“培訓(xùn)使我受益匪淺，課堂教學(xué)和現(xiàn)場講解，使我們有了新知識，新觀念，新目標(biāo)?！秉h員計志軍就是“萬名黨員學(xué)技能”活動的受益者之一，他家住慈城鎮(zhèn)浮碧社區(qū)，夫妻倆都是下崗工人，平時靠幫人做電焊、打零工為生，生活十分拮據(jù)。慈城鎮(zhèn)“黨員之家”（黨員服務(wù)咨詢中心）了解情況后，推薦他報名參加了“萬名黨員學(xué)技能活動”，進行正規(guī)的焊工培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，計志軍領(lǐng)到正規(guī)的焊工上崗合格證，鎮(zhèn)黨員之家又從困難黨員互助金中拿出幾千元，為他添置設(shè)備辦了一個電焊修理部，使他走上了重新就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的道路。走出困境之后的計志軍還推薦身邊的其他黨員參加技能培訓(xùn)，他常深有感觸地說：“為什么我們在就業(yè)道路上困難重重，勞動力市場招聘屢屢碰壁，關(guān)鍵是缺乏勞動技能，現(xiàn)在有了一技之長，找工作就方便多了，也克服了好高鶩遠的思想?！?/p>

效果之二：拉近了黨員與組織的距離

從黨員學(xué)技能到慰問困難黨員，從黨員體檢到發(fā)放健康書籍，從送新年賀卡到生日祝福，從發(fā)放黨員慰問信到建立各級黨員咨詢服務(wù)中心，每一項活動的推出，無不包含著黨組織對黨員的濃濃情意，也使廣大黨員、特別是一些年紀(jì)大、黨齡長的老黨員激動不已。一位黨齡超過50年的老同志深情地說：“體檢單、新年賀卡、慰問信等等，我都藏在箱子底下，這些都是我這輩子第一次收到呀，我要永遠珍藏它。”隨著黨員關(guān)愛系列活動的深入開展，各級黨組織與黨員的距離拉近了，組織部門作為“黨員之家”的概念正在深入人心。當(dāng)江北區(qū)委組織部在“致全區(qū)黨員的慰問信”中公布了聯(lián)系電話和聯(lián)系地址后，電話、信件接踵而來，有的甚至一天能接到十幾個電話。在許許多多的來電、來信中，有的是向黨組織反映問題的，有的是表示感謝的，有的是提意見和建議的，有的是純粹想和黨組織講講話的……其中，還有一些普通群眾，他們在電話里說：“我不是黨員，但我相信黨組織，你們愿意聽我說說話嗎？”

效果之三：提升了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

黨員關(guān)愛系列活動的深入開展，也在無形之中增強了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性，不少黨員轉(zhuǎn)變了思想，責(zé)任意識和服務(wù)意識比以前明顯增強了。黨員志愿者隊伍正在迅速擴大：很多社區(qū)、農(nóng)村黨員主動參加住地的夜間巡邏、打掃衛(wèi)生等“一人一崗”活動；還有不少黨員利用自身一技之長參與志愿服務(wù)，如部分機關(guān)黨員組成“心橋”藝術(shù)團利用休息時間下基層進行巡回慰問演出，一些黨員醫(yī)務(wù)工作者和司法工作者分別到區(qū)黨員服務(wù)咨詢中心進行定期義診和法律咨詢；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛主動與轄區(qū)內(nèi)的困難群眾長期結(jié)對……黨員的主動參與使得全區(qū)經(jīng)常性的志愿服務(wù)活動開展得如火如荼，“江北區(qū)黨員志愿者在行動”等系列品牌已深入人心。目前，全區(qū)已形成了以區(qū)黨員志愿者工作總站為中心，19家黨員志愿者分站共同參與的分級黨員志愿者工作網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)已有3000多名黨員自愿報名參加了各類黨員志愿者服務(wù)活動。

五、關(guān)愛黨員的前景分析

1、中央重視。四中全會結(jié)束不久，同志來到北京市，專程看望廣大基層干部。他代表黨中央向全國基層干部表示親切慰問和崇高敬意，并向在座的基層干部代表們深深地鞠了一躬。他強調(diào)廣大基層干部是黨和國家的寶貴財富，各級黨委和政府都要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護廣大基層干部，滿腔熱忱地支持和幫助基層干部做好工作。重視、關(guān)懷、愛護基層黨員干部要講“真”，總書記的解釋是：基層干部奮戰(zhàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定工作的第一線，承擔(dān)著艱巨繁重的任務(wù)。又說，黨和國家的各項方針政策和工作部署，最終要靠廣大基層干部團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹和實施，推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，最終要靠基層干部組織廣大人民群眾去實現(xiàn)?？倳浀摹叭妗敝?，體現(xiàn)了我們黨對廣大基層干部的關(guān)心，對他們兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇的工作的肯定，也表明了黨中央充分認(rèn)識到了基層干部的重要作用，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度給予了充分的關(guān)注?？倳浀摹叭妗敝?，既是我們做好黨員關(guān)愛工作的鼓勁之言，更是鞭策之聲。

2、黨員歡迎。江北區(qū)黨員關(guān)愛活動的開展，在基層黨員中引起了強烈的反響，得到了廣泛好評。據(jù)對2432名基層黨員的問卷調(diào)查顯示，基層黨員對困難黨員“溫暖工程”、萬名黨員學(xué)技能、基層黨員健康體檢和黨員生日慰問的認(rèn)可度分別為95.44%、93.63%、97.70%和97.12%，認(rèn)為建立黨員服務(wù)咨詢中心效果好的有93.9%，認(rèn)為對改善黨員的教育、管理和服務(wù)、加強基層黨建工作有積極作用的有91.9%，有96.30%的基層黨員認(rèn)為要繼續(xù)深化黨員關(guān)愛活動。由此可見，黨員關(guān)愛活動的開展深得廣大黨員的熱烈擁護。

3、群眾支持。實踐“三個代表”不是一句空話，共產(chǎn)黨要提高執(zhí)政能力，首先必須把自身建設(shè)好，黨員干部要體現(xiàn)先進性，必須具備相應(yīng)的能力與素質(zhì)，具備堅強的戰(zhàn)斗力。關(guān)心群眾利益與關(guān)心黨員利益并不矛盾，更何況關(guān)愛黨員是建立在多年來不遺余力關(guān)懷困難群眾和弱勢群體基礎(chǔ)上的。調(diào)查過程中，大多數(shù)基層群眾對關(guān)愛活動持肯定態(tài)度，認(rèn)為關(guān)愛活動不回避矛盾、不掩飾問題，以人為本，體現(xiàn)了黨的實事求是作風(fēng)。

下一步需解決的問題

1、認(rèn)識問題?；鶎狱h員干部是黨和政府同廣大人民群眾的直接接觸面，要使黨和政府的各項方針政策切合實際切合群眾意愿，就必須了解實際了解群眾，在這一點上廣大基層干部最有發(fā)言權(quán)。要不折不扣地貫徹落實黨和政府的各項方針政策，必須要廣大基層干部的身體力行地工作實踐。黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政能力，以及作風(fēng)和形象等等，都要依靠廣大基層干部的思想道德素質(zhì)和工作能力、工作方法、工作作風(fēng)表現(xiàn)出來的。黨和政府只有通過廣大基層黨員干部的辛勤工作，才能同廣大人民群眾建立起密切的血肉關(guān)系，才能實現(xiàn)“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念，才能讓群眾切切實實感受到“三個代表”的真正意義。對于中國共產(chǎn)黨來說，民心凝聚是強大的執(zhí)政能力，基層黨員干部同心同德同樣也是強大而且更為直接的執(zhí)政能力。關(guān)愛黨員干部并非膚淺關(guān)懷，而是要著眼于培養(yǎng)好、選拔好、使用好、激勵好廣大黨員干部，形成體系，提高這種關(guān)愛體系成果的物質(zhì)轉(zhuǎn)化率、行為轉(zhuǎn)化率、思想轉(zhuǎn)化率，使廣大黨員干部盡可能地迸發(fā)出空前服務(wù)熱情，極高的建設(shè)能動性，盡其力為第一要務(wù)服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。因此，必須從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度正確認(rèn)識和把握關(guān)愛黨員工作。在黨員教育和管理工作中，要堅持重實際、辦實事，主動為需要幫扶的黨員雪中送炭，把關(guān)愛工作做好、做細，給予他們真情關(guān)愛。

2、機制問題。關(guān)愛黨員干部并非施以小恩小惠，而應(yīng)立足長遠，要在堅持黨的路線、方針、政策的前提下，圍繞第一要務(wù)開展，圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展建好基層組織，出發(fā)點和最終目的都應(yīng)是惠及黎民百姓。要用完整的、科學(xué)的、系統(tǒng)的制度來保證關(guān)愛黨員工作的長期性和經(jīng)常性。要通過建立和完善各種具體制度，使“重視、關(guān)懷、愛護”不只是停留在會議上、停留在文件上、停留在媒體上，而是真正擺上領(lǐng)導(dǎo)層的議事日程，把暫時且有效的機制轉(zhuǎn)變成長效機制。要建立健全鼓勵黨員充分發(fā)揮作用、施展才能的激勵機制，進一步保護和調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在建立關(guān)愛黨員長效機制的過程中，要注重效力與效果，在實效性上下功夫，達到“長”與“效”的統(tǒng)一。也就是說，隨著社會的發(fā)展、形勢的變化，對黨員的關(guān)心愛護一刻也不能放松，而要持久地堅持下去，但在關(guān)心愛護的方式方法上，要堅持與時俱進，根據(jù)不同對象區(qū)別對待。必須把有效作為機制、制度長期化、經(jīng)常化的前提，在建立機制、完善制度的過程中，堅持實事求是，反對形而上學(xué)，真正使關(guān)愛黨員的工作機制和工作制度建立在長期有效的基礎(chǔ)上。

3、資金問題。毋庸置疑，像開展其他工作一樣，在開展黨員關(guān)愛工作過程中，同樣存在著資金來源問題。目前，大多地方用于慰問、幫扶、救助困難黨員的經(jīng)費主要來源于黨費，但單靠從有限的黨費中開支有限的經(jīng)費只能是杯水車薪，遠遠不能滿足我們開展關(guān)愛黨員的工作需要?？梢源竽憞L試通過建立黨內(nèi)互助資金、實施黨內(nèi)定補機制、爭取社會捐助等多種方式，不斷拓寬開展黨員關(guān)愛工作的資金來源渠道，確保黨員關(guān)愛工作的開展有源源不斷的“源頭活水”。