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四川省是我國家庭教育工作先進地區,成都市家庭教育工作更突出。為更好地實施《東莞市家庭教育工作“十一五”規劃》，進一步提高我市家庭教育工作水平，營造有利于未成年人健康成長的社會環境，市婦聯結合當前開展深入學習實踐科學發展觀活動，于4月10日至16日，組織我市家庭教育骨干14人赴四川進行了為期一周的學習考察活動。

考察團一行得到了四川省婦聯、成都市婦聯和廣安市婦聯高規格的熱情接待，聽取了四川省婦聯、成都市婦聯、成都市鹽道街小學和錦江社區等單位家庭教育工作經驗介紹,實地考察了成都市鹽道街小學和錦江社區、廣安市武勝縣萬隆鎮中心小學家長學校和該鎮“留守學生”托管中心。這次學習考察活動,讓考察團成員開闊了視野，增長了見識，找到了差距，學到了經驗。

一、四川省家庭教育工作經驗與做法

四川省家庭教育工作，堅持以推進素質教育為主線，以提高家長素質為重點，在創新家教形式上下功夫，在整合家教資源上做文章，在提升家教質量上重突破，逐步形成了黨委重視、政府統籌、婦聯牽頭、部門配合、群眾支持、家長參與的社會化工作新格局，全面提高家庭教育工作水平。

（一）四川省家庭教育特點

1、家教管理規范化。四川省婦聯提出了“規范機制、健全網絡、深化工作、提升水平”的工作方針，先后與省教育廳聯合制定了《四川省示范家長學校達標條件》、《四川省家庭教育工作示范試點縣達標條件、申報制度》、《四川省家庭教育工作評估標準》、《四川省家長教育行為規范》等一系列指導性文件，使全省家庭教育工作全面走上了規范化、制度化的軌道。

2、家教組織網絡化。采取“空地”結合方式，構建縱橫交錯的家庭教育機構網絡（“空”是指四川省廣播父母學校，“地”是指家長學校、指導站、咨詢點）。目前，全省已建省、市、縣家庭教育領導組織、研究機構、指導中心9900多個，辦廣播父母學校3812所，辦家長學校26534所，對全省家庭教育工作形成有效覆蓋。

3、家教教材系列化。為切實提高廣播父母學校和家長學校的教學質量，組織心理、教育、社會學等方面的專家開展系列專題調研，編寫了融科學性，趣味性、實效性為一體的，《嬰幼兒撫養與教育》、《小學生家庭教育》、《小學生親子活動教育》、《初中生家庭教育》等系列叢書，以滿足不同層次家長的需求。據統計，購買教材參加學習的家長達565萬多人，收聽廣播父母學校家教知識的群眾達3080多萬人。“空地”兩校教學被群眾稱之為灑向心田的“及時雨”，是開啟家長科學教子的“金鑰匙”。

4、家教形式多樣化。在辦好“空、地”兩校的同時，充分利用報刊、雜志、電視、網絡等新聞媒體，面向社會廣泛開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經驗。通過舉辦講座、咨詢、報告會、知識競賽、演講比賽等多種形式，大力宣傳“培養一代新人從家教抓起，造就優秀人才從娃娃抓起”和“少抽一包煙、少喝一瓶酒、多讀一本書、育好一代人”的新觀念。四川省婦聯先后舉辦了20多次大規模的“百萬家長學‘三優’”、“更新家庭教育觀念，給孩子一生的財富”、“爭做合格家長，培養合格人才”等家庭教育宣傳實踐活動。根據不完全統計，全省各級婦聯舉辦家教知識講座1500余次，參加活動的家長達2000萬人次，深受廣大家長的好評，收到好的社會效益。

5、家教培訓社會化。各級婦聯在重點抓好“空、地”兩校教學的同時，也加強了對城鄉散居兒童的父母、爺爺、奶奶、外公、外婆、保姆、外來人口的培訓工作。全省各地都努力探索城鄉多輪驅動社會化辦學的新路子，結合實際、因地制宜，積極創辦新婚夫婦、孕產婦、單親家長、留守兒童監護人、外來人口家長、弱智兒童家長等不同類別的家長學校。據統計，全省已建立“三優”圖書室4829個，家長培訓輔導站（點）18111個。

6、家教理論系統化。四川省家庭教育研究會堅持“普及與提高并重”的原則，抓住不同時期家庭教育熱點、難點問題進行專題調查研討。如“社會變遷中的家庭教育觀念”、“民工子女家庭教育現狀調查及對策建議”、“農村家長學校互動式辦學模式”、“新世紀我們如何做父母”等。2000年以來，先后在全省范圍內開展了6次論文評選活動，收到論文805篇，選編論文專輯6期共66000多萬冊，編印下發了《生命知識》、《佝僂病的預防》、《愿您的寶寶更聰明》等家教資料122.5萬份，使全省家教工作實現了實踐到理論的提升，理論對實踐的指導。

（二）四川省家庭教育工作具體做法

1、加強調研，找準問題，在突出重點上下功夫。為深入了解家庭教育的現狀及存在的突出矛盾和問題，全省各級婦聯組織有關專家開展了相關問題的專題調研，如“青春期獨立性問卷調查”、“民工子女家庭教育現狀調查”、“社會變遷中的家庭教育觀念”、“貧困地區大齡女童培訓需求”、“關于農村留守學生問題的調查與思考”等。

2、加強指導，明確職責，在確立目標上抓落實。“中央8號文件”下發后，四川省婦聯制定了《貫徹中央8號文件的意見》，成立了以省婦聯主席為組長的省婦聯未成年人家庭教育工作領導小組，加強家庭教育工作的領導和指導力度。與此同時，把省委及省文明委交給省婦聯的28項任務逐一細化，落實到人，做到事事有人管，項項抓落實。

3、依托載體，深化活動，在堅持特色上做文章。主題鮮明，富有特色的活動是吸引廣大家長參與家教活動的有效途徑之一。全省各地本著“立足實際、突出特色”的原則，開展了一系列特色鮮明、寓教于樂的主題活動，如“百萬家長學三優”、“科技之春家教宣傳”、“親子教育系列活動”、知識扶貧、送書下鄉、有獎征文等。這些活動在社會上引起了良好的反響，營造了良好的輿論氛圍。

4、強化管理，完善機制，在運作方式上求突破。各級婦聯建立和完善了五大機制：一是分級管理機制。充分發揮婦兒工委辦的協調優勢，積極做好牽頭協調、組織動員、宣傳普及、理論研討、培訓輔導等方面的工作，將家庭教育納入目標考核。二是評估機制。制定評估方案，規定評估指標，用評估考核家庭教育工作的數量、質量。三是督察機制。以匯報會的形式了解進度、以不定期的實地考察進行督查。四是激勵機制。建立健全評比表彰和獎勵制度，獎優罰劣。五是示范帶動機制。根據工作條件、工作基礎選定不同區域進行示范試點，積極探索家庭教育工作的新模式。

二、成都市家庭教育工作經驗與做法

成都市在家庭教育工作上立足長遠，著眼未來，大膽探索、勇于創新，積極構建長效工作機制，使家庭教育工作的力度、深度、廣度得到提升和拓展，有力地推動了家庭教育工作的可持續發展，促進了未成年人健康成長。

（一）建立長效保障機制，夯實家庭教育后盾支撐

1、爭取黨政支持，增強財力保障。緊扣黨政工作重心，結合民眾實際需求，每年策劃的家庭教育項目都得到了上級組織和老百姓的肯定和認同，均被納入市委、市政府為民辦實事重點項目。自2004年家庭教育指導中心成立以來，先后爭取到啟動資金100萬元、項目經費150萬元以及常年工作經費45萬元，為家庭教育工作的順利開展奠定了堅實的物質基礎。

2、健全組織網絡，增強陣地保障。以家庭教育指導中心為龍頭，建立健全了市、區（市）縣、街道（鄉、鎮）、社區（村）工作機構，形成中心—分中心—站—點四級家庭教育服務網絡，并立足家長學校、社區母親課堂等主陣地，全面推進家庭教育工作。

3、整合各方力量，增強隊伍保障。廣泛發掘、優選、吸納多領域的資深專家，組建了百名家庭教育專家庫；招募離退休干部和教師、優秀家長、大學生以及社會熱心人士等，組成家庭教育志愿者隊伍；配齊、配強了家庭教育工作者隊伍。同時，對三支隊伍實施規范化管理和專業化培訓，促進全市家庭教育服務水平的提升。

4、加強制度建設，增強管理保障。把家庭教育工作與每年市、區（市）縣婦聯的獎懲評定掛鉤，實行目標管理和量化考核，建立并落實檢查評估工作制度，確保目標明確、管理有序、責任到人、工作到位。

（二）建立長效服務機制，優化家庭教育工作品質

1、開發活動項目，推進家庭教育服務項目化。針對不同類型家庭的教子需求，成都市啟動并實施了“兩個100”、“6個100”、“6個1”等項目（注：項目說明附后）。通過把家庭教育細化成一個個具體項目，使抽象的要求變為具體的工作，使軟性的任務化為硬性的指標，有力推動了家庭教育工作的規范、有序、高效地運行。

2、依托專家隊伍，推進家庭教育服務專業化。充分利用專家的智力資源和社會影響等優勢，成立了家庭教育宣講團，開通了專家咨詢熱線，舉辦了家庭教育論壇，組織了專家年會，開辦了家長沙龍……通過專家的積極參與，以科學性、實用性、前瞻性的理論指導實踐、服務實踐、推動實踐，幫助家長科學教子。

3、強化活動引導，推進家庭教育服務品牌化。通過開展“雙合格”宣傳實踐月、“百萬家長育英才”、“母親素質工程”、“感恩母愛·報效祖國”、“跨越代溝的擁抱系列親子活動”、“1+1牽手新市民”、“小手牽大手·共創文明城”等活動，使“父母大課堂”、家庭教育有“110”等品牌深入人心，并對“父母大課堂”品牌進行了商標注冊。

（三）建立長效合作機制，打造家庭教育聯合艦隊

1、牽手相關部門，形成工作合力。建立起了由婦聯牽頭，市委宣傳部等25家職能部門組成的家庭教育組織領導機構。與教育部門合作，共同對家長學校實施指導、管理、評比與表彰；與成都圖書館合作，每月推出一場家庭教育公益講座；與出版社合作，出版系列家庭教育書籍和宣傳畫冊；與市文明辦、教育局、文化局等部門合作，聯合開展了“母愛無邊攝影大賽”、“激發孩子成長動力”、“電影進村小·歡樂伴成長”、“喜迎奧運·放飛夢想”等系列活動，深受社會各界的歡迎和好評。

2、牽手大眾傳媒，形成良好氛圍。與《家庭與生活報》合作，每周推出“教子有方”專版；與成都少兒頻道聯合舉辦四屆“故事大王”比賽；與成都15頻道、《成都日報》、《成都晚報》、《天府早報》等長期合作，對家庭教育工作做廣泛深入的宣傳，并在全市開展了“專家定造教子良方”等系列活動；各級婦聯還利用當地媒體開辟專版專欄，進一步提高了全社會對家庭教育工作的關注度和知曉率。

3、牽手各類企業，形成資源整合。與天士力集團、奧普電器、紅旗連鎖、上海諾亞等十余家企業長期合作，編印了十余萬冊家庭教育系列知識讀本和宣傳冊，開展了近百次親子活動，舉辦了上百場大型家庭教育公益報告會，募集到數百萬扶貧助困物資，并聯手開發家庭教育網站和遠程教育網絡，實現了互惠互利、共謀發展。

（四）建立長效激勵機制，提升家庭教育整體水平

1、運用參與激勵，實現自我價值。制定了《家庭教育工作實施意見》、《專家服務管理條例》等文件和制度，使各級婦聯、專家及社會團體在參與中，明確各自的任務和權責，形成對家庭教育事業的責任感、歸屬感、認同感，進一步滿足其自我價值實現的需要，從而使其積極性和創造性得以保持和發揚。

2、運用試點激勵，實現輻射帶動。采取典型引路的方式，每年都在不同領域打造一批不同梯次、各具特色的示范點，并在業務指導、專業服務、資金扶持、宣傳表彰等方面給予政策傾斜，吸引了各級婦聯、家長學校、社區等組織的積極參與。通過以點帶面，推動了全市家庭教育工作的均衡發展和整體提升。

3、運用榮譽激勵，實現標桿導向。堅持每年評選表彰一批示范家長學校、社區家庭教育示范點、優秀家長、小公民道德建設示范基地等先進集體和個人，并廣泛運用主流媒體、新興傳媒，開展強勢宣傳和跟蹤報道，提升其知名度和影響力，從而在工作中營造出學有榜樣、趕有目標的竟爭氛圍，引領全市家庭教育工作走上健康、穩步、持續發展的軌道。

三、考察的幾點體會

四川省和成都市家庭教育工作的成功經驗和做法，給我們很許多有益的啟示：

（一）黨政重視是做好家庭教育工作的有力保障

家庭教育工作是一項公益性事業，又是一項民心工程。只有各級黨委政府高度重視，把它納入經濟社會發展總體規劃，納入社會公共服務體系，納入本級財政預算，投入必要的人力、財力、物力，才能保障家庭教育工作順利開展。成都市委、市政府高度重視家庭教育工作，把市婦聯每年策劃的家庭教育項目納入市委、市政府為民辦實事重點項目。成立了由婦聯牽頭，市委宣傳部等25家職能部門組成的家庭教育組織領導機構。自2004年家庭教育指導中心成立以來，支持啟動資金100萬元、項目經費150萬元以及常年工作經費45萬元，為家庭教育工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

近年來，我市各級黨政領導對家庭教育工作越來越重視，市委、市政府分管領導經常過問家庭教育和青少年成長的情況。2005年，成立了東莞市家庭教育指導委員會。家庭教育經費投入也逐年增加，2005－2008年，市財政用于家庭教育的專項經費分別為5萬、7萬、10萬、13萬。但與成都市家庭教育投入對比，我市就顯得嚴重不足了。由于經費短缺，使得家庭教育宣傳、咨詢、講座、研討、調查、表彰等工作和活動無法正常開展，以致我市家庭教育工作相對滯后。

（二）建立機制是家庭教育工作有序發展的重要保證

機制就是體制和制度。建立良好的機制可使家庭教育工作從“人治”走向“法治”,提高管理效率，實現可持續發展。四川省各級婦聯建立完善分級管理、評估、督察、激勵、示范帶動“五大”機制，使全省家庭教育工作全面走上了規范化、制度化的軌道。成都市婦聯通過建立長效保障機制、長效服務機制、長效合作機制、長效激勵機制，推動全市家庭教育工作走上健康、穩步、可持續發展的軌道。

四川省和成都市的經驗非常值得我們借鑒學習。我市家庭教育機制建設相對薄弱，各種規章制度尚不健全，在組織建設、隊伍建設、陣地建設、科學研究等方面都沒有形成完善的管理辦法，離家庭教育規范化、專業化、社會化還有很大的距離。這也是我們今后努力的方向。

（三）整合社會力量是推動家庭教育工作的重要環節

家庭教育是一項系統工程，涉及到方方面面，沒有社會各界的廣泛支持和參與，就不可能做好家庭教育工作。四川省非常重視動員社會力量參與家庭教育，尤其是成都市婦聯大膽創新，探索出凝聚家庭教育巨大社會力量的新路子。他們牽手專家學者、牽手成員單位、牽手大眾傳媒、牽手各類企業，既壯大了家庭教育工作實力，又發揮了參與者在家庭教育工作中的獨特作用，增強家庭教育工作的廣度、深度。這是值得我們借鑒學習的又一成功經驗。

多年來，我市按照婦聯牽頭、教育部門唱主角、關工委等部門積極參與的工作機制，扎扎實實地開展家庭教育工作，取得了一定的成效。但要動員更多部門和社會力量參與到家庭教育工作中來，整合社會資源，形成工作合力，擴大家庭教育工作的社會影響力還有待進一步加強。

（四）健全組織網絡是做好家庭教育工作的重要舉措

哪里有孩子，哪里就有家庭教育。因此，擴大家庭教育工作的覆蓋面是提高家庭教育工作整體水平的前提。四川省采取“空地”結合方式，構建縱橫交錯的家庭教育機構網絡，對全省家庭教育工作形成有效覆蓋。而成都市則建立了市—區（市）縣—街道（鄉、鎮）—社區（村）四級家庭教育服務網絡，并立足家長學校、社區母親課堂等主陣地，全面推進家庭教育工作，取得顯著成效。

目前，我市成立了市家庭教育工作指導委員會和市家庭教育促進會，部分鎮（街）成立了家庭教育工作領導小組，中小學、幼兒園家長學校普遍成立了家長委員會。全市建有各級各類家長學校2333所，校外兒童活動場所104個，“小公民道德建設實踐基地”45個，家庭教育組織網絡已初具規模。但民辦學校和社區是我市家庭教育工作的薄弱環節。我們可借鑒成都市的經驗，取長補短，進一步加強我市新莞人家長學校和社區家長學校建設。

（五）創新載體是賦予家庭教育工作生命力的有效途徑

最好的理念都要通過有效的載體來實現。要把家庭教育的新理念、新知識、新方法傳授給廣大家長，把廣大家長吸引到家庭教育活動中來，成為家長學習的自覺行動，必須開發豐富多彩活動項目，為家庭教育注入長盛不衰的活力，形成家庭教育服務品牌。四川省和成都市在這方面都做得非常出色，尤其是成都市走項目化、品牌化的道路，實施了“兩個100”、“6個100”、“6個1”等項目，成功打造了“百萬家長育英才”、“感恩母愛·報效祖國”、“父母大課堂”、家庭教育有“110”等品牌，取得了顯著的社會效益。

近年來，我市也著力打造家庭教育特色品牌，“雙合格”宣傳教育實踐、“家庭道德教育宣傳實踐月”和“千師訪萬家”等活動，都具有一定的社會影響力。部分鎮（街）還開展了一些頗具特色的家庭教育活動，但往往以短期活動為主，未能形成持續開展的品牌項目。我市與四川省和成都市比較，在創新載體、項目化運作、打造工作品牌方面存在著差距，在活動的豐富性、項目的影響力、品牌的知名度方面存在著差距，有待進一步努力。

（六）加強隊伍建設是提高家庭教育服務水平的關鍵

隊伍素質的高低直接影響服務水平的高低。成都市高度重視家庭教育師資隊伍、志愿者隊伍和工作者隊伍建設，對三支隊伍實施規范化管理和專業化培訓，促進全市家庭教育服務水平的提升。他們廣泛發掘、優選、吸納多領域的資深專家，組建了百名家庭教育專家庫，并制定《專家服務管理辦法》，實行優存劣汰，確保專家服務質量。

我市也成立了家庭教育講師團，但講師團管理與成都市專家庫管理比較，相對落后，制度不健全。部分講師團成員年齡偏大，素質偏低，應予以淘汰。家庭教育工作者隊伍主要由各級婦聯干部、教育部門教師、關工委成員組成，多數是兼職，用于家庭教育工作的精力很有限。這些都有待我們進一步加以改進。

四、下一步工作的建議

借鑒別人的先進經驗，對照我市家庭教育的現狀，我們要自覺深入學習實踐科學發展觀，進一步增強憂患意識，解放思想，轉變觀念，破解難題，推動我市家庭教育工作創新發展。

（一）加強領導，建立健全家庭教育工作長效機制

要建立健全由黨委、政府領導，相關部門組成的家庭教育工作協調領導機構，明確責任分工，加強統籌協調，充實工作力量，落實各自責任，強化協調推動機制，形成工作合力。由政府牽頭，組織有關力量，制定與經濟社會發展相適應的家庭教育配套政策，努力構建學校、家庭、社會教育有效銜接的長效機制，形成相互配合、相互促進的工作格局。要將家庭教育工作經費和事業發展經費納入地方財政預算，設立家庭教育工作專項經費，用于宣傳、培訓、講座、科研、表彰，以及家長學校建設和家教項目實施，并逐年加大投入力度。各有關部門要切實擔負起貫徹落實《家庭教育工作“十一五”規劃》的重要責任，健全監督評估機制，檢查評估“十一五”規劃執行情況，確保各項目標任務落到實處。

（二）整合社會資源，營造家庭教育健康發展的良好環境

加大家庭教育宣傳力度，在全社會倡導尊重兒童、兒童優先等先進理念，讓全社會都來關心兒童健康成長，都來支持家庭教育工作，讓廣大家長自覺承擔起教育培養子女的義務。市家庭教育工作指導委員會要充分發揮各成員單位的作用，統籌協調各成員單位，形成齊抓共管、相互配合的工作合力。婦聯要發揮牽頭作用，著力抓好機構建立、規劃制定、督促檢查、總結推廣和社會宣傳等方面工作。教育部門要發揮主角作用，肩負起中小學、幼兒園兒童家長的家教指導任務，將家庭教育工作納入中小學德育評估體系，把家長學校師資培訓納入中小學教師繼續教育規劃，并切實加強對中小學、幼兒園家長學校開展家庭教育工作的指導。關工委也要發揮優勢，動員組織“五老”尤其是老教師參與講師團，配合婦聯、教育部門開展咨詢、講座等形式的家教活動。

（三）完善組織網絡，擴大家庭教育工作覆蓋面

要進一步發揮市家庭教育工作指導委員會和市家庭教育促進會建設的協調組織和指導作用，推動各鎮（街）建立家庭教育工作領導機構。加強中小學、幼兒園家長學校、社區家長學校和婦女學校家長學校建設，要在師資隊伍、教學要求、硬件設施、教學效果等方面加強指導和檢查，發揮家長學校在家庭教育工作中的主陣地作用。針對目前家庭教育城鄉發展、群體發展不平衡等問題，加強研究，統籌規劃，協調推進，促進城鄉家庭教育均衡發展。要重點加強農村、社區和民辦學校家長學校建設，進一步擴大家長學校的辦學覆蓋面，確保家庭教育工作落到實處。貫徹落實《關于進一步加強民辦學校家庭教育工作的指導意見》，積極推進民辦學校家長學校的規范建設。

（四）創新活動載體，打造家庭教育工作優質品牌

要進一步深化“雙合格”教育宣傳實踐活動，以“為國教子、以德育人”為主題，以家庭、社區、校外活動場所為主陣地，精心組織實施內容豐富、形式新穎、吸引力強的“雙合格”家庭教育宣傳實踐活動，不斷豐富活動內涵，創新活動形式，增強活動實效，使之成為推進家庭教育工作、提升家庭教育水平的有效載體。繼續組織開展“家庭道德教育宣傳實踐月”和“千師訪萬家”活動，推動家庭教育服務進農村、進社區、進企業、進工廠、進家庭，讓不同階層的家長都能享受到貼身的家庭教育服務。要把家庭教育工作與關愛特殊兒童群體結合起來，積極關注困境兒童、留守兒童、新莞人子女等家庭教育，創造條件，設立重點項目，開展救助與支持，為他們提供有針對性的指導與服務。

（五）加強隊伍建設，提高家庭教育工作服務水平

各級婦聯、教育部門要根據工作實際，立足長遠，努力建設一支熱愛家庭教育工作，掌握科學的家庭教育知識和方法，善于開展家庭教育指導工作的專兼結合、專業互補、分布合理的家庭教育工作骨干隊伍。要發展壯大講師團隊伍，切實發揮他們在傳播先進理念、普及科學知識、提高家庭教育質量等方面的積極作用。完善《家庭教育講師團管理辦法》，對講師團成員聘用、權利、義務、紀律、辭職、解聘等作出規定，規范講師團管理，提高講師團戰斗力。發揮家庭教育志愿者隊伍的作用，組織黨政機關、中小學校退休人員、社區干部和“五老”人員，構建中小學生的社會化教育和監護體系，發揮他們溝通家庭、學校與孩子之間關系的橋梁作用。加強業務培訓，提高家庭教育工作隊伍整體素質。