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*鎮位于**市東北端幅員面積58.5平方公里總人口35189人轄20個行政村3個居委會近年來該鎮通過在黨員干部中深入開展“帶頭創業致富帶領群眾致富”“雙帶”活動大力發展以加彈、棉紡、燈飾為主民營經濟20*年實現工業產值30億元銷售收入27億元財政收入7075萬元農民人均收入居*市第一從幾年前經濟落后鎮巨變為該市經濟總量和財政收入增長最快鎮

一、大力強化“四動”*鎮民營經濟迅猛發展

*鎮民營經濟之所以能得到迅猛發展成為“中國加彈第一鎮”其經驗主要體現在“四動”

一觀念變動按照思想上放心、放膽工作上放手、放開政策上放寬、放活“六放方針”破除民營經濟姓“資”姓“社”束縛牢固確立“三個有利于”觀念；破除民營經濟適度發展束縛牢固確立能快則快觀念；破除民營經濟會造成兩極分化束縛牢固確立先富帶后富實現共同富觀念；破除民營經濟百姓自發經濟可抓可不抓束縛牢固確立領導帶頭觀念；破除服務民營經濟怕遭非議束縛牢固確立身正不怕影子歪觀念二干部帶動積極進行“六看六比”即看企業規模比社會效益；看稅費上繳數比對國家貢獻；看發展速度比創新程度；看幫帶實效比模范作用；看環境建設比文明素質；看依法經營比勞動致富評選“雙帶”示范戶、“雙帶”榜樣區、“雙帶”領先村目前該鎮80%左右黨員帶頭辦了企業或入股70%老百姓辦有自己產業三政策推動按照“法律上給予保護政策上給予鼓勵經營上給予指導發展上給予扶持政治上給予地位服務上給予方便”原則對民營經濟發展不限經營方式、投資方式、經營規模、地域界線積極鼓勵投資者想投、能投、快投、多投四環境牽動對民營經濟發展做好法律、用地、用錢、用電、用技、用權等六項服務

二、正視“六大差距”增強民營經濟發展緊迫感

南辦處與*鎮條件相差不大但民營經濟發展存在巨大反差對照別人反思自己我們差距主要表現在“六個方面”

一理念上人新我舊*鎮敢于挑戰禁區堅信發展生產力沒有錯為民富民不犯罪選干部不但比思想先進更比發展經濟怎么樣；要成為村委、支委委員創辦企業必須分別在全村前20名、10名；要入黨必須要有企業相比之下我們大談解放思想但對新理念、新事物卻無所適從求穩求安怕擔風險二精力上人專我散“上級圍繞下級轉下級圍繞基層轉一切圍繞發展轉”在*鎮成為普遍現象領導干部三分之一時間圍繞投資者跑哪有項目哪里跑；三分之一時間圍繞上級重要部門跑爭取資金、審批項目；三分之一時間在本鄉本土落實具體工作而我們務虛多陷入“文山會海”多真正能用于招商引資發展經濟時間和精力太少三機制上人優我差*市對鎮、鎮對村考核主要稅收、用地、用電和投資四項以稅務、國土、電力、計委等部門提供數據為準而我們綜合目標考核多達40多項還有7個單項造成了考核時務虛多收到實效不大四招商上人實我虛*鎮采取政策跟著項目走、上門招商、網絡招商、感情招商、產業招商、形態招商等多種方式一位領導到上海招商在客商房間門口連續守了18個晚上深受感動客商來投資了2億并帶動另外3位客商投了6億回顧我們招商引資高呼口號多等客商上門多主動出擊招商少五服務上人優我劣*鎮承諾“一切手續我來辦一切矛盾我來解決一切服務我來做”而我們優化發展環境各級都在講但在一些邊緣政策運用、社會信用建設、政府職能轉變、服務質量和辦事效率提高等方面始終說得多落實得少六創新上人進我穩*鎮對民營經濟發展實行干部創業帶出一批降低門檻引進一批挖掘能人興辦一批強化載體發展一批該鎮國稅分局局長、財政所會計、司法辦副主任辭職辦起了企業興聯村支部副書記創辦了年產值8000萬元、利潤400萬元寶蓮化纖公司還幫群眾擔保400萬元興辦企業我們“創新”僅停留在口頭上在具體事情處理上“創新”卻成了“包裝”

三、夯實“四個領先”加快南辦處民營經濟發展

借鑒*鎮先進經驗立足實際要把民營經濟培育成南辦經濟持續快速增長主力軍必須夯實“四個領先”

一觀念領先深入開展思想大解放活動思想解放一步發展向前一步思想超前一步發展領先一步要深入學習宣傳*鎮先進經驗解放和統一全辦干部思想牢固樹立發展才硬道理理念開拓創新、求真務實、勇于實踐加大民營經濟發展力度加快全面建設南城小康社會步伐

二黨員領先扎實開展“雙帶雙爭”活動在全辦黨員、干部中廣泛開展“帶頭創業致富、帶領群眾致富爭當先進、爭創一流”“雙帶雙爭”活動要求全體機關干部、村（社區）干部、社干部和農村45周歲以下黨員必須帶頭創辦經濟實體（獨資或入股）或調整農業產業結構；力爭30%農戶也參與到活動中來同時全體機關干部要爭當先進部門業務工作要爭創全市前十名每年評選“雙帶雙爭”標兵和“雙帶雙爭”先鋒辦公室、先鋒村、先鋒社區并召開表彰大會予以精神和物質上獎勵

三載體領先加快十里工業經濟走廊建設在銅合路沿線發揮交通便利優勢全力打造十里工業經濟走廊

四服務領先創造寬松發展環境努力建設客商投資審批時一條龍服務、企業建設過程中全方位服務、企業開工投產后經常性服務等三大服務體系成立客商服務受理中心、企業協作交流中心、客商投訴中心等服務民營企業“三大中心”積極推進機關效能建設編印《南城投資指南》為投資者提供項目、政策、信息等一系列服務