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為學習發達地區的先進經驗，借石攻玉，實現崛起，x月x日至x日，市委、市政府組成黨政考察團，由市委書記、市人大主任xx帶隊，市領導xx、xx、xx、xx、xx、xx及市直有關職能部門負責同志計30余人參加，赴江蘇省*市全方位考察其工業發展、招商引資、企業改革等方面的工作。考察團一行重點參觀了該市春蘭集團、林海集團、揚子江藥業集團、梅蘭集團、該市所轄興化市戴南鎮和張郭鎮、該市所轄的姜堰市雙登科技園等多個考察點，并聽取*市經貿委、外經貿局及姜堰市政府、發改委關于工業發展、招商引資及企業改革方面的情況介紹。考察時間雖短，但大家感到思想上受到強烈的震撼，每到一處都感到受益匪淺，體會良多。通過此次考察，大家解放了思想，開闊了視野，找到了差距，進一步理清了思路，更加堅定了實現奮力崛起的信心和決心。

一、基本印象

*地處江蘇省中部，長江北岸，下轄靖江、泰興、姜堰、興化四個縣級市和海陵、高港兩區，面積5793平方公里，人口504萬，其中市區62.81萬人。*之行，給我們留下了如下的印象。

（一）企業數量多，規模大。

*市現有各類工業企業3.4萬多家，其中規模以上企業1905家，形成以機電、化工、紡織、食品、輕工、醫藥、建材等為主體的支柱行業。全市近100個產品的生產規模、市場占有率在全國名列前茅，其中56個產品的產銷量居全國同行前三位，17個產品成為“單打冠軍”，既有春蘭集團、揚子江藥業集團、興達鋼簾線等一批銷售突破10億元或利稅過億元的“頂天立地”的大集團、大企業，又有興化市不銹鋼、姜堰市五金機械等“鋪天蓋地”的小產業集群。世界著名的跨國公司如韓國LG公司，日本雅馬哈、久保田公司，瑞士魏德曼，美國GMT公司，荷蘭阿克蘇公司等均已在*落戶。其中，春蘭集團是全國最大的50家企業集團之一，揚子江藥業集團規模總量和效益指標自1996年起連續7年在全國同行蟬聯榜首。不僅*市本身，就其所轄的市區來看，企業數量之多、規模之多也令人驚嘆。如姜堰市僅工業企業就有5000多家，利稅超千萬元的企業40家，過億元的5家。

（二）城市規劃好，面貌新。

*市既是一個有著二千多年歷史的文化名城，又是一座新興的現代化城市。近年來，*市堅持走“經營城市”之路，先后投入100億元，其中95%為市場運作，啟動民間資本建起了一個新城。城市建設中他們既注意保存老城區中的文化底蘊，如在部分**古民居時，注意用白墻青瓦遮住路邊的老房子，以保持市容美觀；又注意新區的高標準規劃，將政務、商務、金融、電信、學校等分片規劃。在住宅小區建設時，十分注意人性化設計，樓與樓之間留出足夠的距離，體現出現代化城市人居環境的質量。該市結合創建全國文明衛生城活動，加大綠化、美化、亮化、凈化力度，努力建設生態型現代化園林城市。城市道路基本實現三線入地，人行道板色彩明快，路燈款式新穎，路面清潔衛生，綠化新潁美觀，路兩邊均是整齊劃一的風景樹、綠化帶，綠樹、紅花、草坪，塑造出一道道亮麗的風景線。走進*，滿眼皆為綠，處處漾生機。不僅是*城區，我們所到的姜堰市，城市規劃的檔次品味也很高。

（三）集鎮變化快，檔次高。

*市堅持統籌城鄉發展，加快城鎮化進程，使農村與城市的差別一天天縮小，城市現代文明正在一步步走近廣大農民。如我們參觀的戴南、張郭二鎮，鎮區道路四通八達，寬敞整潔；建筑設計美觀大方，別墅成群；市民廣場音樂繚繞，噴泉如注。很難想象，十年前的張郭鎮還只是“一條小巷，兩排瓦房”，城鎮常住人口不足3600人，商業不興、人氣不旺、交通閉塞，連公路也不通，是一個典型的農業大鎮、工業小鎮和財政窮鎮。現如今，城鎮常住人口2萬多人，建成區面積從1997年的0.4平方公里擴大到2.8平方公里，自籌資金3000萬元，接通了寧靖鹽高速，打破了長期束縛發展的交通瓶頸，實現了鎮村道路水泥化、網絡化，村村開通了公交車，成了一個遠近聞名的“鄉村都市”，先后被命名為全國文明鎮、全國衛生鎮和全國先進基層黨組織，成為建設社會主義新農村的一個雛形。特別值得一提的是，張郭鎮還投資500萬元建成了農民公園——晨秀園，融江南園林風格與水鄉文化為一體，實現了“小橋流水人家”與現代文明的有機融合，是鎮上農民休閑娛樂的好場所。該鎮對集鎮建設用地實行政府統一規劃、征用、開發，以開發帶建設，以建設促發展，實現以地生財，以房養路，滾動建設，將綜合開發的效益大部分還于基礎設施建設，通過多種措施，吸引先富起來的農民進鎮落戶，購房興業，使人力、物力、財力向集鎮集中。該鎮在設計集鎮規劃時，斥巨資到同濟大學請專家，確保了集鎮規劃的現代化及獨特的人文特色，達到了20年不落后。

（四）企業改制韌勁強，措施實。

*市把企業改制當作一場硬仗來打，圍繞“三置換一保障”（換國有集體產權服務、職工身份、土地使用權、實行社會保障），從2001年起，拿出三年的時間進行集中攻堅，充分說明他們改制的韌勁很足。在改制中，他們采取把好資產評估清查關、改制方案制訂關、置換標準確定關、法人治理結構關、工商注冊關、用工關（考核驗收）等六關，確保企業改制的扎實有序列推進。姜堰市在企業改制中，提出“四個有利于”的原則，即改制只要有利于公有資本的退出，有利于經營機制的轉換，有利于職工的妥善安置，有利于存量資產的盤活，有利于改制改革后企業的發展，什么辦法措施有效就采取什么辦法，使企業改制取得了成功。全市應改制2161家企業，目前已改制2146家，改制面達99%，甚至連市屬場圃、鄉鎮農業技術推廣站及自收自支生產經營性事業單位也改為企業，全面推向市場。對民營企業，他們適時引導他們摒棄家族式、作坊式管理方式，加快建立現代企業制度，從粗放型向科技型轉變。如戴南鎮東方不銹鋼制品公司法人代表翟寶銀，文化水平不高，自己主動辭去公司總經理職務，聘請一位有專長的大學生為總經理。

（五）發展后勁足，潛力大。近年來，該市積極推進主題園區建設，取得了重要的階段性成果，并成為區域經濟和工業經濟重要的新增長點和亮點，成為發展規模經濟的新型載體，揚子江藥業、春蘭、梅蘭、興達鋼簾線等一批重點企業都建立了自己的主題園區并已初具規模。雙登、梅蘭、戴南不銹鋼等一批鄉鎮企業也紛紛規劃發展區，逐步形成區域特色和產業集聚、企業集群優勢，并通過掛靠大專院校、科研院所，實現了科研成果轉化，為企業的可持續發展注入了強大動力。目前，*在傳統產業和企業如日中天，新興產業層出不窮，集群優勢日益凸現，而且*市各縣市區的干部精神狀態好，對人有熱情，干事創業有激情，這些都充分顯示出*市的發展后勁和潛力不可限量。

二、主要做法

據*市陪同人員介紹，*原來是蘇中地區的一個縣級市，1996年以前其經濟發展水平相當落后，與皖北地區差別不大，自1996年升格為地級市之后，短短10年的時間實現了異軍突起，跨越式發展。探究其成功的秘訣，可以歸納為如下幾個方面：

其一，在于他們堅持了工業立市。*市的產業定位、發展目標很明確，就是以工業化為第一方略，把發展工業作為強市富民的第一途徑，始終堅持工業立市不動搖。*市目前的三次產業比例為3：83：14，工業經濟的支柱地位非常突出。在*，人們言必談工業。2004年，*市財政收入86.6億元，而今年截至11月24日，已完成了100.38億元，其主要份額都是工業提供的。從*市下轄四市二區乃至鄉鎮來看，他們都有自己的主打項目、名牌產品、優勢企業，很多產品在江蘇省乃至全國都有較強的影響力，足見其對發展工業經濟的重視程度。*自組建地級市以來，一直堅持把培育大企業大集團、發展規模經濟作為加快經濟發展的重大戰略，采取了一系列措施加以推進，早在1997年11月，市委、市政府就作出了《關于在全市開展向春蘭集團公司學習的決定》，提出在全市大力弘揚春蘭精神，推廣春蘭經驗；2002年初提出通過3-4年時間的努力，重點培植以春蘭、揚子江為代表的30家春蘭式企業群體，集中力量打造工業30強。他們建立了黨政領導干部與30強企業掛鉤聯系制度，研究出臺了《關于加快重點工業企業做大做強的政策意見》，明確了關于鼓勵扶持大型企業集團聯合重組、技術進步、人才引進等方面共12條配套政策，特別著重在幫助企業落實各級、各類政策上下功夫；對有突出貢獻的企業家，市委、市政府及各市區先后從本級財政中拿出1000多萬元實行重獎；同時對30強企業實行動態管理，依據企業上年實現銷售收入、利稅等主要經濟指標及其增幅確定，既保護了重點企業，又給他們增加壓力。通過對工業發展堅持不懈的扶持和傾斜，*市這些年各類工業企業集團、產業集群不斷涌現，有力地支撐和壯大了該市經濟實力。

其二，在于他們注重科技創新。在*，讓我們感受最深的是其產品、產業的科技含量高，市場競爭力強，企業的發展紅紅火火。這與他們始終注重科技創新是分不開的。該市在經濟快速飛躍式發展的同時，不惜花費巨資建設企業技術研發中心，投入巨資改善科技專家們的工作、生活條件，對有突出貢獻的科技人才實行重獎。在企業技術中心建設過程中，他們堅持走好“一個中心、兩個結合、三個提高”的路子。一個中心：即以提高企業的技術開發能力和高新技術成果轉化能力、增強企業經濟效益和市場競爭力為中心。兩個結合：一個是產學研結合，即技術中心與企業內外科研院所、高等院校的聯合，采取的主要形式有：①將高等院校和科研院所的科研成果拿到企業共同進行中試、產業化研究，加速科技成果的轉化；②企業根據市場需要定出課題并進行合作研究；③企業部分課題委托高等院校或科研院所來做，或出資在高等院校建立合作機構；④與科研院所或其它技術部門共建技術中心，如江蘇新世紀造船股份有限公司與江蘇科技大學等合作，成立江蘇省船舶先進制造技術中心；⑤吸引企業外的科研力量以課題研究室或整個研究單位整建制地進入企業，成為企業技術中心的一部分。第二個結合是與引進智力和利用國外科技力量的結合，即技術中心加強國際交流與合作，一方面提高自己的產品質量和管理水平，一方面趕超先進國家，使自己的產品走向世界，占領國際市場。三個提高：一是提高起點，企業技術中心建設的起點要高。即人員要精干，研究與開發條件要好，最重要的課題的研究水平要高，在重點抓好適銷對路的產品開發的基礎上，有超前意識，必須考慮到幾年后市場所需的產品和技術，有條件的企業進行基礎性的研究，做好技術儲備。二是提高水平，有高水平的人才。積極創造條件，把企業內外的高學歷、高水平人才調整或吸引到技術中心，吸引碩士、博士進來，把企業的科研骨干送出去培養成為碩士、博士。以技術中心為重要基地，培養和造就一大批技術帶頭人和技術骨干。三是提高經費投入的強度。這個提高是前兩個提高的保證。技術中心的建設主要靠企業投入，他們充分認識到企業技術中心工作的重要性，想辦法籌資，舍得投入。到目前為止，全市建有企業研發中心達112家，企業博士后科研工作站9家，企業博士后技術創新中心5家。這些數量眾多的技術中心、博士后工作站并不是擺設，而是切實發揮了科技第一生產力的巨大作用，通過企業與科研院所、高等院校開展技術轉讓、合作開發、共建技術中心、人員培訓等多種形式的產學研聯合，大大增強了企業的技術創新能力，有效地促進了科技力量向經濟主戰場的轉移，促進了科技與經濟的緊密結合。目前，*工業增加值的45%以上來自科技創新。

其三，在于他們主動承接輻射。作為長三角的重要城市之一，*把自己定位為蘇中接受上海輻射的先導區，承接蘇南能量北移的橋頭堡，主動和上海、蘇南發達城市“接軌”，市領導班子多次率企業負責人赴張家港、蘇州、江陰等地考察學習，多次組團赴日、韓及歐洲各國開展專題招商，積極尋求合作支持，主動承接發達地區產業轉移和經濟輻射。他們扎實推進沿江重點項目工程建設，不斷加快沿江開發步伐，沿江地區已成為承接輻射的強大磁場。今年1-10月，沿江地區協議利用外資6.56億美元，實際利用外資2.62億美元，均占全市的70%以上。在園區建設上，他們開展了以“五比五賽”（比投入強度，賽設施完善；比開工項目，賽到帳外資；比增長幅度，賽發展速度；比綜合效益，賽貢獻份額；比投資環境，賽外商滿意度）為主題的園區競賽活動，促進了園區的建設和發展。*市還敢于打破行政區劃，推動靖江跨越長江天塹，同無錫江陰“牽手”搞跨江開發，使江陰開發區延伸到江北，兩地聯合成立了聯動開發協調委員會，全力支持和配合靖江園區的開發建設，協商解決聯動開發過程中的重大問題，為聯動開發取得更大進展創造良好政策環境，被公認為是加快融入蘇南借上海之梯登高望遠的大舉措，走出了一條“優勢互補、市場運作、共同發展、實現共贏”的聯動開發新路子。1-10月，江陰開發區靖江園區累計新批企業12家，協議利用外資1.62億美元，其中新批項目中，11個項目投資總額在1000萬美元以上。

其四，在于他們善于做強放大自身優勢。*市本身并無資源優勢，但是他們善于發現機遇，整合資源，形成并做強放大了自身優勢，推動了城鄉建設和工業經濟的飛速發展。在基礎設施建設上，他們的目標是：“三年形成大城市框架，五年達到大城市標準”，扎實推進新區建設和老城改造，高起點、高標準進行交通、通信等基礎設施建設，交通區位優勢逐步凸現，迅速膨脹成為蘇中地區承接南北的交通要地，有力地吸引了蘇南發達地區產業、項目、資金的轉移。在吸引外商投資上，*各地注重依托產業優勢開展產業鏈招商。如姜堰市積極整合資源，著力打造華東五金第一城，謀求產業招商新突破；海陵工業園發揮韓資企業入駐優勢，加大配套服務功能，開展產業配套招商；靖江市圍繞臨江產業優勢，重點發展造船修造等產業；泰興市依托精細化工產業園，強化產業鏈招商等等。在工業發展上，*市注重形成區域特色和產業集聚、企業集群優勢。如靖江市西來鎮以微特電機為特色的規劃發展區、泰興市溪橋鎮以小提琴為特色的規劃發展區、高港區口岸鎮以繩網帶為特色的規劃發展區、海陵區九龍鎮以車件為特色的規劃發展區等，都體現了產業的特色性和傳統性。在瞄準自身優勢做大產業規模上，興化市戴南鎮的做法尤為典型。戴南本地并無鋼鐵礦產資源，但他們針對本鎮群眾歷史上有收購的傳統，強化引導，搞好服務，使不銹鋼產業由簡單的收購和不銹鋼廢舊材料手工作坊式的敲敲打打，發展到能生產拉管、拉絲、標準件、日用品的幾十個系列、幾千種不同規格的不銹鋼產品。他們靠遍布全國的農民經紀人，購買全國各地廢舊鋼鐵，甚至是從俄羅斯購買退役的軍用飛機，進行再加工。以前主要以小冶煉為主，污染嚴重、與大企業爭原料，曾被媒體曝光。近幾年，該鎮大力調整不銹鋼產品結構，加大環保整治力度，逐漸從小冶煉為主轉變為目前的以生產不銹鋼制成品為主，形成了不銹鋼原材料采購、冶煉、軋制到最終制品直至銷售完整的產業鏈條。目前，全鎮60%的人跟不銹鋼產業息息相關，常年有4000多人分布在全國130多個大中城市開店經商，專門銷售戴南不銹鋼產品，年銷售額達15億元。2004年，全鎮不銹鋼產量達25多萬噸，占全國年產量的七分之一，成為聞名全國的“不銹鋼之鄉”。

其五，在于他們堅持真抓實干。在*，我們看到的是整齊美觀的樓房、干凈寬闊的街道、規范有序的廠房，而感受的卻是*人真抓實干的精神和氣魄，他們的領導對企業改制、園區建設、新品開發等，談起來頭頭是道，聽他們談發展、議發展，實實在在感受到他們加快發展的勁頭很足，信心很大，感受到他們思想超前、敢想敢干，真正做到了以發展論英雄，以實績論英雄。在興化市張郭鎮，有這樣一幅宣傳標語：“大干部、小干部，能帶領群眾致富就是好干部”，足以說明當地干部的價值追求和工作態度。為激發廣大干部帶領群眾致富的熱情，張郭鎮推行干部“年薪制”，把干部工資結構調整為基礎年薪、崗位年薪和實績年薪三個部分，主體是實績年薪。在實績年薪考核中，把招商引資、工業經濟、集鎮建設等八項工作業績作為重點，又把招商引資作為重中之重。對完成招商引資任務的，按項目投入的固定資產的一定比例計酬；對沒有完成任務的，按與既定目標的差額比例扣除年薪，從而打破了多年來干部“吃財政飯、捧鐵飯碗”的習慣，極大地增強了鎮村干部的責任感和危機感，激發了廣大干群的聰明才智和創業熱情。為動員已在江陰置業定居的能人徐開泉回鄉創業，鎮黨委書記先后六下江南、登門拜訪，終使徐開泉回到張郭，投資辦起生物化學制品廠。該廠當年實現銷售收入1020萬元，上交稅金50多萬元，其成功的示范效應，使一批又一批在外經商能人紛紛回鄉創業。目前全鎮500萬元以上企業52家，其中億元以上企業3家，1000萬元以上企業達25家，已初步形成了新型材料、輕工包裝、冶金鑄造、生物醫藥、精細化工、電熱電器五大特色產業集群。可以說，這些巨大經濟成就的取得，正是他們真抓實干的結果。

三、發展的建議

*考察，是一個學習借鑒先進地區實現跨越式發展的好范例，也是一個反思不足、改進方法、謀劃重點、明確方向的好機遇，*的成功實踐可圈可點，聯系==實際，我們應抓好如下幾個方面：

首先，要堅持解放思想不動搖。決不能把解放思想當作一個口號來喊，我們強調思想解放，首先要求各級干部必須實現自我解放，不能在需要犧牲個人利益時，只讓別人解放思想，而自己做不到解放思想；特別是面對當前==與先進地區包括周邊縣市正在拉開發展距離、逐步被邊緣化的嚴峻形勢面前，我們更沒有什么過多的理由和借口，當務之急，就是千方百計謀發展、抓發展。一定意義上講，有時為了發展，我們各級干部都要什么都可以想，什么都可以做。要賦予解放思想以實實在在的內容。如市委、市政府前不久組織到沭陽考察，回來后學習沭陽發展工業園的做法，向干部借款建市工業園，就是實實在在解放思想的體現，可以肯定地說，如果不采取這個辦法，市工業園就不會有今天的發展速度和成效。因此，我們今后要注意通過外出考察、選派人員到先進地區掛職學習、聘請先進地區的專家到我市舉辦培訓班等方式，對他們先進的工作理念、工作作風、優惠政策、發展經驗要認真學，認真借，哪怕是一點一滴，只要學到手，就會產生意想不到的效果，就會使思想解放向前邁出一大步。

其次，堅持主攻工業不動搖。==有一定的工業基礎，這是公認的。學習*，就是要把工業作為重中之重來抓，堅持主攻工業不動搖。首先要繼續抓好企業改制。==的企業改革正處在關鍵階段，要以“無情改革，有情操作”為原則，合理把握改制的力度和進度，力求改制一個，成功一個，發展一個。其次要提高“一園三區”的建設水平。應繼續加強基礎設施建設，提高園區檔次，力爭“七通一平”或“十通一平”，達到美化、綠化、亮化；工業園區管委會要抓緊進園，行政服務中心、經濟環境治理辦公室要進一步提高服務質量，簡化辦事程序，為客商和業主提供“保姆”式服務；同時，要把“一園三區”建設與招商引資相結合、與項目建設相結合，強化對入園項目嚴格審核把關，多上高科技含量、高附加值的項目，實現入駐項目數量和質量的不斷突破。第三要加強企業技術創新體系建設，不斷增強自主創新能力。我市有些企業為什么常盛不衰，就在于他們成立了研發機構，依托科技力量的支持。為此要堅定不移地走產學研相結合的路子，有條件的企業都要建立研發中心，加強企業與高等院校和科研院所聯姻通過科技創新實現企業的可持續發展。

第三，堅持東向發展不動搖。省委、省政府作出的“東向發展”決策，提出鼓勵沿邊縣市加強對東部地區的政策研究，對蘇浙地區實際效果顯著的政策舉措，可以比照執行。我們==屬于==的邊緣縣市，要抓住這一政策機遇，解放思想、更新觀念，積極走出去、引進來，融入長三角，特別要牽手*。揚子江制藥業、雙登蓄電池等企業與我市醫藥制藥、再生鉛等產業有一定的互補空間，建議依托目前建立的關系，籌備兩地企業家聯誼會，通過合作和設立分廠的方式，延伸鉛冶煉、制藥、汽車零部件的產業鏈，使之做大做強，成為我市東向發展的“試驗田”。

第四，堅持培育主導產業不動搖。要學習*市大力實施以工興城、做大規模企業、做強產業集群的做法，利用我市現有的廢舊塑料、再生鉛、制藥、小食品等產業集群，利用外資或民間資本建成大市場，力求打造出在全省、中原地區乃至全國知名的“鉛業城”、“藥業城”、“小食品城”等。此外，要引導培育牛肉干、小機械等產業，不斷延伸產業鏈，使之生命力更加旺盛。

第五，堅持項目建設不動搖。項目是投資的載體，無論是招商引資，還是國家投資，都是以項目建設的形式實現的。沒有項目，就不可能形成現實的生產力，發展的速度和質量也就沒有保證。要按照國家的產業政策和投資導向，搞好項目儲備，認真扎實地做好項目的前期工作，狠抓一批起點高、效益好、能起帶動作用的大項目。要樹立和落實科學的發展觀，堅持“五個統籌”，既要重視經濟發展項目，又要重視社會發展項目。要綜合運用行政引導和市場機制，充分發揮行政引導和服務對項目建設的作用。

第六，堅持加大投入不動搖。沒有投入就沒有產出，不管是一、二、三產業還是科技創新體系建設，都要盡可能加大投入，增強發展后勁。當然，我市經濟還處于負重爬坡階段，靠財政不可能增加投入，我們要進一步解放思想，拓寬融資渠道，通過政策吸引、土地優惠、財政稅收返還等方式盡可能吸引利用外來資金和民間資金；同時，還可以通過信用擔保體系建設，吸引金融部門投資。總之，要通過全方位、多領域地籌集資金、加大投入，推動我市經濟社會持續、協調、快速發展。

第七，堅持全民創業不動搖。市委關于全民創業的部署已有一段時間了，但目前看進展不大。全民創業，首先干部要創業、要帶頭。在姜堰市，他們鼓勵黨政干部離崗創業，五年內保留現有職務、工資及福利待遇，五年之后愿意回來待遇不變，這一措施激發了一批干部“下海經商辦企業”。我們也要借鑒其做法，大力實施全民創業工程，允許干部離崗招商、離職辦企業。現在==大街小巷、角角落落有不少麻將場，不光有老人，還有中年人、年輕人，而且中青年占大多數，這是一種嚴重的勞動力資源的浪費。要通過加大宣傳力度、采取激勵措施等渠道，激發這些人的創業熱情，引導他們實現由趕“麻將場”到奔市場的轉變。在加大宣傳力度方面，可以把學習*等先進地區的經驗與我市進行對比，讓大家在強烈的反差中產生出羞愧感和好勝心，同時對先進地區的好經驗、好做法進行宣傳，讓大家在耳濡目染中自覺校正行為，刻意營造出“創業光榮、發展有責”的濃厚氛圍；在建立激勵機制方面，堅持“以實績論英雄”，對那些在招商引資、項目建設、優化環境方面做出貢獻的干部、職工、群眾，經濟上給重獎，政治上給榮譽，形成正確的發展導向。

第八，堅持優化環境不動搖。環境代表著形象，蘊藏著生產力，體現著實力。現代社會的競爭，更突出投資綜合環境的競爭。學習*，就是要樹立“親商、安商、富商”的意識，創造引得來、用得好、留得住的投資環境。要加大對“吃、拿、卡、要”和“行政不作為、亂作為”的查處力度，對破壞經濟環境的案件，發現一起，嚴處一起；要加強行政服務中心建設，徹底改變在中心掛號、在部門辦事的現象，做到辦事不能出中心，切實解決辦事層次和環節的弊病，使行政服務中心真正發揮出應有的作用。各經濟主管部門、執法執紀部門都要從自身工作職責出發，努力為優化我市經濟環境多出力，做實事，做好事，真正把“人人都是投資環境、事事關系投資環境”變成大家的自覺行動，并生發出實實在在的效果。