平安城區(qū)創(chuàng)建工作考察報(bào)告

時(shí)間:2022-11-16 10:48:00

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平安城區(qū)創(chuàng)建工作考察報(bào)告

根據(jù)區(qū)委的工作安排,11月2日至13日,由我任團(tuán)長(zhǎng),區(qū)有關(guān)部門和街道政法書記組成的創(chuàng)建平安城區(qū)學(xué)習(xí)考察團(tuán)共13人,先后對(duì)溫州市鹿城區(qū)、杭州市下城區(qū)、桂林市疊彩區(qū)、濟(jì)南市槐蔭區(qū)和諸暨市楓橋鎮(zhèn)等進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。下面,我將這次學(xué)習(xí)考察的總體情況報(bào)告如下:s0100

一、基本情況

此次學(xué)習(xí)考察是根據(jù)區(qū)委的工作安排和書記辦公會(huì)的要求,派出的第三批“平安城區(qū)創(chuàng)建”考察團(tuán)。考察對(duì)象是全國(guó)“平安城區(qū)”創(chuàng)建先進(jìn)城區(qū),即溫州的鹿城區(qū)、杭州的下城區(qū)、桂林的疊彩區(qū)、濟(jì)南的槐蔭區(qū)和浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)。目的是學(xué)習(xí)他們“平安城區(qū)”創(chuàng)建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“平安城區(qū)”。考察團(tuán)在準(zhǔn)備時(shí)間短、任務(wù)安排滿的情況下,不辭辛苦,風(fēng)雨兼程,虛心學(xué)習(xí),對(duì)5個(gè)城區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)考察,先后與學(xué)習(xí)考察地區(qū)座談交流5次,參觀了1個(gè)公安局、2個(gè)派出所、4個(gè)街道和5個(gè)社區(qū)。與考察地的政法部門及部分街道黨工委進(jìn)行了對(duì)流,全面學(xué)習(xí)了他們?cè)趧?chuàng)建“平安城區(qū)”方面的先進(jìn)做法和寶貴經(jīng)驗(yàn),并就我區(qū)的創(chuàng)建工作與他們進(jìn)行了深入的交流和探討。考察地領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門為我們的考察工作提供了諸多方便,使這次學(xué)習(xí)考察十分順利,不僅圓滿完成了學(xué)習(xí)考察任務(wù),而且加深了與這些城區(qū)的友誼和聯(lián)系,為進(jìn)一步交流工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗

二、各地區(qū)“平安城區(qū)”創(chuàng)建的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任制。溫州市鹿城

區(qū)委、區(qū)政府始終把穩(wěn)定作為“一把手”工程,堅(jiān)持綜治工作重心下移,把開展社區(qū)安全創(chuàng)建活動(dòng)作為有效載體,從統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、組織管理、獎(jiǎng)懲激勵(lì)四個(gè)方面,落實(shí)社區(qū)安全創(chuàng)建責(zé)任制。制定并實(shí)施了《鹿城區(qū)創(chuàng)建安全模范城三年規(guī)劃》,在人力、物力、財(cái)力上予以較大傾斜。政府每年撥出綜治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元,其中60%以上用于基層創(chuàng)安工作,狠抓以“技防”為重點(diǎn)的三防工作,有效遏制了社區(qū)發(fā)案率高的勢(shì)頭。幾年來,共建成封閉、半封閉式小區(qū)近200個(gè),電視監(jiān)控小區(qū)50多個(gè),投入創(chuàng)安經(jīng)費(fèi)1700多萬元。同時(shí),堅(jiān)持把創(chuàng)安工作納入全年綜合治理工作中,層層簽定責(zé)任書,年年修訂完善目標(biāo)管理責(zé)任制。針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的舊城區(qū)拆遷、金融業(yè)糾紛及“”事件等事關(guān)改革發(fā)展全局、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親自掛帥,成立專案組跟蹤協(xié)調(diào)處置,并逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制,做到獎(jiǎng)懲分明,促進(jìn)了基層創(chuàng)安工作責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。他們通過“挨家挨戶走一走,男女老少問一問,遇到問題管一管”和“一個(gè)問題,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),一套方案,一個(gè)口徑,一抓到底”的“五個(gè)一”防控疏解矛盾等做法,增強(qiáng)了防范工作的科學(xué)性,許多小區(qū)達(dá)到了零發(fā)案的目標(biāo)。

二是樹立先進(jìn)理念,構(gòu)筑“大防控”創(chuàng)建格局。杭州市下城區(qū)在“平安城區(qū)”創(chuàng)建中,形成了這樣三個(gè)理念:即,平安是投資環(huán)境,平安是最大的公共產(chǎn)品,平安是無形資產(chǎn)。基于這樣的創(chuàng)建平安城區(qū)理念,區(qū)委、區(qū)政府提出了“一手打造中央商務(wù)區(qū),一手全面構(gòu)筑平安下城”的工作思路。大投入、大防控、大平安不僅成為下城人的共識(shí),也成為打造“平安下城”的具體行動(dòng)。大投入,就是通過加大人財(cái)物的投入,為打造平安下城奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗全區(qū)投入2000多萬,購(gòu)置了最先進(jìn)的監(jiān)控系統(tǒng),并建立了監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。目前,已設(shè)立了4個(gè)監(jiān)控中心,150多個(gè)監(jiān)控點(diǎn)。在人力上投入幾百名下崗失業(yè)人員負(fù)責(zé)治安路面維護(hù),招收近千名治安協(xié)管員。大防控,就是采取一切防控手段,從源頭上創(chuàng)建平安環(huán)境。實(shí)行打防結(jié)合,以防為主,建立防控網(wǎng)絡(luò)三條線。一是基礎(chǔ)線。把基層作為防控第一道防線,發(fā)揮基層黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)志愿者等的作用,發(fā)動(dòng)群眾,群防群治。在所有社區(qū)開設(shè)了“警民通”,形成了居民報(bào)警求助的通道。二是職能線。發(fā)揮公安政法等職能部門的威力,提高破案率。充分發(fā)揮民警、治安維護(hù)隊(duì)、行政執(zhí)法人員的積極作用,整合專業(yè)力量8000余人,成為防控隊(duì)伍主力軍。區(qū)法院把法庭開進(jìn)了社區(qū),在司法過程中普法,在公正審理中維權(quán)。區(qū)檢察院建立預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò),將轄區(qū)單位納入網(wǎng)絡(luò)中,形成了反腐敗的統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是控制線。以司法部門為主,設(shè)立基層人民調(diào)解委員會(huì)180多個(gè),在兩勞幫教、化解矛盾中發(fā)揮重要作用。大平安,是平安下城的歸宿和目標(biāo),就是形成以政府為主導(dǎo),社會(huì)各方共同參與、綜合治理的良好局面。幾年來,實(shí)現(xiàn)“”零進(jìn)京,零滋事,連續(xù)5年全市發(fā)案率最低,群眾滿意率達(dá)97.6%。