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2013年度，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大常委會的監督和指導下，我作為民政局局長，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀及黨的十八大會議精神，充分發揮民政在保障民生，改善民生，推進社會和諧中的基礎作用，堅持“以民為本，為民解困，為民服務”的工作宗旨，團結拼搏，開拓創新，實現了重點工作有突破，認真履行職責，嚴格依法行政，緊緊依靠和團結局領導班子和全縣民政干部，以維護穩定大局為目標，主動貼近群眾，扎實工作，推動我縣民政各項事業的發展?，F將本人今年的主要工作情況匯報如下，請予評議和監督。

一、認真貫徹執行黨和國家方針政策、法律法規，堅持依法行政

1、加強法制宣傳與學習教育，強化干部依法行政意識。通過定期學習和組織全體干職工學習《中華人民共和國行政許可法》及條例解釋等文本，參加領導干部法律知識理論水平考試，使全體干部職工特別是鄉鎮民政所民政干部深刻認識在新的歷史時期實行依法治國的重大意義，進一步提高依法行政的強烈意識和責任感。

2、帶頭學法、用法、守法。民政工作內容多，范圍廣，與之有關的法律較多，這些政策法律能否得到全面正確地貫徹落實，直接關系到民政工作能否順利推進。任職以來，我一直把學法用法作為做好部門工作，實現民政管理科學化、制度化、規范化和法制化建設的一項重要任務來抓，積極投入資金為單位干部職工訂閱各種法律法規?？R篇和書籍。同時，通過舉辦各種法律講座、業務培訓、專題學習等形式，組織和帶動全局干部職工認真學習法律知識，深刻領會其精神實質，為依法行政，遵法守法夯實了基礎。

3、采取有效措施，促進各項民政法律法規和政策的落實。一年來，我把加強制度建設，強化監督約束機制作為推動全局干部職工提高依法行政意識、自覺遵紀守法的一個重要措施。一方面，通過實行服務承諾制和政務公開，把全局各個股室和崗位的工作職能、辦事程序對外進行公開，特別是把群眾最關心的各種救災救濟款物和城鄉居民最低生活保障金的申請、審批和發放的條件及程序，以及婚姻登記、收養、民間組織管理辦理各種手續的程序和辦理時限，在全縣各鄉鎮民政所和民政局最顯眼的位置或縣人民政府政務網進行公開。并印發大量的民政政策宣傳單和民政局服務指南手冊，把政策交給群眾，主動接受社會和群眾的監督；另一方面，通過實行崗位目標管理責任制，促進干部職工自覺履行職責，照章辦事，減少憑感情辦事或優親厚友等違章違紀事件的發生，使國家的各項法律法規得到較好的貫徹落實，群眾比較滿意，社會予以認可。

二、認真執行縣人大及其常委會的決定、決議，傾聽代表呼聲

縣人大及其常委會作出的決定、決議，代表著全縣廣大人民群眾的意志和要求，是關于全縣廣大人民群眾根本利益的政治大事，作為一名人大任命的政府組成部門領導干部，我深切認識到，認真執行人大決議、決定，傾聽群眾的呼聲，接受社會監督是自己一項義不容辭的基本職責。因此，我對人大及其常委會每年通過的決定和決議提出的要求和任務，都要進行認真系統地學習和深刻地領會，力求全面、準確地把握其實質內涵，并結合部門業務，認真抓好落實。對每年人大代表提出的意見和建議，我都予以高度重視，把它列入民政工作的重要議事日程來抓，親自審閱，親自組織辦理，并按規定時間認真給予答復，能辦得到的，立即組織有關人員予以落實，一時辦不到的也派人深入調查研究，積極創造條件，有計劃地分期分批辦理。

對于人民群眾的來信來訪，我一直把它作為了解民情，傾聽群眾呼聲的一個重要渠道，不斷告誡自己在態度上自覺端正，在思想上予以高度重視，在行動上做到熱情主動，不消極回避。認真做好熱線電話接聽工作，群眾直接來信來訪處理工作，傾聽群眾的呼聲，做到件件有著落，事事有回音，把矛盾化解在萌芽之中，確保了社會和諧穩定。2013年共依法妥善處理群眾直接來信及縣人大、縣委縣政府督查室、信訪局轉交信訪件96件。

三、認真執行領導干部廉潔自律各項規定，自覺接受人大的監督

2013年，能嚴格執行“八項規定”，嚴格執行廉潔從政的各項規章制度，努力為班子帶好頭，為下級做表率。在平時的工作和生活中，能警鐘常鳴，努力做到三個字：一是實。求實、務實、扎實，鼓實勁不務虛功，求實效不圖虛名，做實事為政府分憂，為群眾解難。二是正。我深感出以公心，公正處事，就能得到大家的認同、信任和支持，就沒有解決不好的難題，就沒有帶不好的隊伍，就沒有管不好的單位，各項工作就會得心應手，各項事業就會長足發展。三是嚴。從自己做起，從小事做起，嚴格要求。要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，帶頭不做。平時考勤和政治學習，只要不開會出差，都能準時參加。和機關的同志們相處，恪守“君子之交淡如水”的原則。在生活圈堅持做到四不：不取不義之財，不拿不法之物，不去不凈之地，不交不正之友。

四、忠于職守，認真履行工作職責

1、民生保障向“福利型”攀升。堅持以三個強化為抓手，不斷強化保障機制、強化培訓機制，強化督查調度機制，嚴把入戶調查關、聽證評議關、程序資料審查關，疏通低保出口關。堅持推行城鄉低保三級聯合入戶調查會審和聽證評議制度，使群眾享有知情權、參與權、決策權，群眾更滿意、干部更輕松，較好的解決了“關系?！?、“人情?！薄ⅰ罢弑！奔暗捅＿M易出難的問題。全年城市低保新增101人，退出311人，農村低保新增881人，退出917人。城鄉低保邊緣戶新增523戶1913人，涉及城鄉低保的信訪件42件，較2012年降低35%，較2011年降低60%。

2、社會福利向“普惠型”推進。為適應大老齡社會的到來，逐步加快養老服務體系及設施建設步伐，我縣引進社會資金按照公辦民營、民辦公助的模式先行打造一所高標準的金都居家養老服務中心。該中心利用中央、省級福彩公益金120萬元，縣財政補貼40萬元和民間資金投入110萬元的方式，對原來的賓館按照老人日間照料、文體活動、配餐、醫養結合、晚間照料等需求進行設計改建，裝修總建筑面積2000平方米，項目實施后，將擁有38間房間，66個床位，可容納70位老人入住，為周邊約6000位老人提供服務，預計在2013年12底投入使用。

3、社會管理向“服務型”轉變。以城鄉社區服務體系項目建設為抓手，精心打造城鄉社區綜合管理服務平臺，統籌推進城鄉社區建設，深入開展村務公開民主管理工作，不斷夯實基層群眾自治基礎。形成民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督銜接配套的基層群眾自治制度體系。完善村務公開民主管理各項規章制度，加強指導和督查各鄉鎮認真搞好村（居）委會的制度建設，完善村民自治章程和村規民約。對村（居）委主任進行了二期培訓。建立健全了社區黨支部、社區居委會和社區群團組織，創新社區管理機制，積極組織指導社區居委會開展和諧社區建設示范單位創建活動，有效地調動了社區居委會全體干部的工作積極性。今年在渡江鎮蓮塘村開展了“全省精品農村社區”示范點創建活動，并“由點帶面”深入開展農村社區建設全覆蓋示范創建活動。

4、蘇區項目向“融合式”發展。《若干意見》出臺以來，我局對我縣民政事業進行了全方位的基礎性謀劃性調研，編制完成了龍南縣民政事業和民政基礎設施項目建設八年發展規劃（2013年-2020年），提出了今后目標任務和具體實施的步驟，為民政事業確定了方向。并結合我縣社會事業基礎設施落后的縣情，探索以項目為平臺，以項目建設為龍頭，為各項民政事業注入強勁發展動力的路子，最終實現民政項目和民政事業“兩條腿平衡走路”，齊頭并進，相互推動，共同發展的科學發展目標，打造了一條民生類項目發掘申報的“綠色通道”，打好提前量。今年在發改委開發儲備的項目有5大項48個子項。通過民政事業統計信息管理系統開發儲備的項目有39個項目。此外中央彩票公益金資助等方式新建的社會福利幸福院（占地50畝，總建筑面積26000㎡）、里仁鎮敬老院（占地20畝，總建筑面積3599㎡）、光榮院（占地20畝，總建筑面積1049㎡）、流浪乞討人員救助站（占地6.5畝，總建筑面積2920㎡）、金都社區居家養老服務中心（占地2畝，總建筑面積2700㎡）等項目正有條不紊地推進。

5、公共服務向“人性化”邁進。為全面提升我縣婚姻登記工作能力和服務水平，推動婚姻登記處在規范化建設基礎上取得新的發展。今年，我局啟動了創建全國3A級婚姻登記處申報工作，按照創3A標準要求，改善辦公環境，增添設備，為婚姻登記當事人創造了一個寬敞、明亮、溫馨的登記環境，提供了更加優質的服務。

為切實體現以人為本的民政工作宗旨，充分發揮救助保障和民政兜低功能，先后出臺了《關于加強流浪乞討人員救助管理工作的通知》和《關于加強流浪未成年人救助保護工作的意見》等文件，明確了政府各部門在救助管理工作中的職責，在開展救助管理工作中能夠各施其責。在政策宣傳、查詢安置、特殊護送、流浪病人救治、街頭救助、未成人保護、婦女維權保護等方面積極探索，體現親情救助。同時，開展街頭救助，創辦站內警務執勤室和汽車站救助點，開展定期街頭巡查和救助，及時收容遣送。由于工作得力，得到了受救家屬的認可及感謝。全年共救助流浪乞討人員總543人次，全年火化遺體數1342具，火化率100%，新建農村公益性公墓3個、骨灰堂1個；辦理國內收養11件；辦理結婚登記2979對，離婚登記592對,補領登記682對,出具婚姻記錄證明1206份；完成村級地名設標數94個，界線聯檢1條128.9公里。

6、民政宣傳向“常態化”延伸。為客觀及時反映我縣民政工作動態，進一步濃厚民政工作氛圍，出臺了《龍南縣民政局2013年度政務信息工作考評方案》，成立了信息報道小組，各信息員必須完成月規定的兩篇任務，信息報道完成情況實行月通報獎懲制度，未完成任務的給予通報批評并扣除當月補助。獎罰分明的制度，既給信息員動力，又增添了壓力，有力地推進了我縣民政信息報道工作，使民政宣傳工作步入了常態化軌道。全年共發表民政信息115篇（其中國家級13篇、省部級24篇、市級16篇，縣級62篇）。

7、信訪維穩向“多元化”改進。我局始終牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的工作思路不動搖，按照“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求，著力推行“五個轉變”的工作模式：即變要我調解為我要調解、變被動調解為主動調解、變調解單一化為多元化、變屬地調解為跨區域調解、變個人責任為包班子責任追究。尤其對于涉軍人員的訴求，進一步轉變化解矛盾的方式方法，樹立“有理信訪”的操作模式，換位思考，認為群眾既然來反映問題，就有他一定的道理，對于政策范圍內的訴求，定時限辦理，一直無法解決或無政策依據的，切實做好政策解釋工作。由于工作得力，未發生因政策落實不到位出現越級上訪事件的發生。

實事求是地總結自己一年來的工作，用黨員領導干部的標準嚴格要求自己，但還存在一些問題和不足。主要表現在：在黨風廉政建設上偏重抓機關和下屬單位，抓鄉鎮民政隊伍偏輕；有時工作中過多追求完美，要求偏高偏嚴性子偏急。這些問題的存在，說到底是宗旨意識不夠強，世界觀、人生觀、價值觀的問題沒有完全解決好。今后工作中，我將深入學習十八屆三中全會《公報》和《決定》文件精神，堅持理論聯系實際，認真克服這方面的問題。同時，懇請縣人大常委會能多提寶貴意見，我一定虛心接受，努力將工作做得更好。