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今年以來，我局結合“招大引強年”、“文化創新年”和“服務提升年”活動，充分發揮就業服務的功能，進一步完善就業、創業途徑，積極開展創業引導、政策扶持、轉移輸出、跟蹤服務等就業服務工作，實現了創業服務系統化、就業形式多樣化的良好局面。

一、工作取得成效

2013年，全區共開展創業培訓5期，培訓554人，成功創業236人；開展農民工技能培訓1320人，品牌培訓510人，企業用工在崗培訓2666人，有效推動了勞動力就業再就業。全區共實現城鎮新增就業4015人，城鎮失業人員和失地農民再就業1905人，其中就業困難人員416人，失業率控制在4.36%；完成農村勞動力轉移輸出32萬人次，實現勞務收入27.22億元。

二、工作開展情況

（一）強化創業就業培訓，實現創業帶就業。一直以來，我局都把對勞動力培訓工作作為增加農民收入、提高勞動者素質、促進城鄉統籌發展和構建和諧社會的重大舉措，加大創業培訓力度，推動培訓工作又好又快發展。在新的創業就業形勢下，我們在培訓課程上和培訓實踐上都加大了創業方面的課時設置，將免費創業培訓擴大到城鎮新增勞動力、失地農民、大中專畢業生，從創業技能、創業項目、創業管理方面對參訓學員加以創業引導扶持，充分發揮以創業帶就業的倍增效應。2013年全區共開展創業培訓5期554人，成功創業236人，帶動就業700余人。

（二）強化小額貼息貸款，助推自主創業。及時調整小額擔保貸款工作機構，完善貸款擔保體系，創業小額貸款擔保和財政貼息政策全面落實；擴大貸款扶持范圍，提高貸款扶持額度，個人創業貸款最大額度提高到8萬元，勞動密集型企業貸款最大額度提高到200萬元，2013年，共為182戶各類創業者發放小額貼息貸款1557萬元，解決了創業融資難的問題。

（三）強化職業介紹服務，促進就業再就業。依托我區駐外勞務聯絡站廣泛收集轄區內外各企業合法、有效的用工信息，并通過鄉鎮社會保障和就業服務中心、區人力資源市場和“12333”就業援助熱線定期免費為有求職愿望的勞動者提供求職服務，幫助企業和勞動者雙方達成就業意向。

（四）推進創業平臺建設，軟化創業環境。近年來，我區逐步完善了“創業一條街”、“創業孵化園”、“大學生創業孵化基地”、“生態農業孵化基地”、“生豬養殖基地”和“回鄉創業示范帶”等各項創建場所，為創業者提供經營場地和技能實訓服務，使其成為撒播創業種子、孵化創業項目、扶持創業人才、培育創業群體的有效載體。其中入駐創業孵化園的自主創業者可按政策享受政府給予的兩年房租補貼和免費店牌、店招打造，從而使想創業、能創業的自主創業者實現了“無負擔”、“低風險”創業，為他們進行“二次創業”提供了免費“試驗田”。目前已有近500余名外出務工人才入駐以上園區進行創業，帶動就業2300余人。

（五）強化就業援助活動，落實政策推就業。一是借“再就業援助活動月”和“春風行動”的東風，為農村勞動者提供崗位400余個，通過各種渠道幫助務工人員實現就近就業再就業800余人。二是對年齡偏大、特困無技能的“零就業”家庭人員實行托底安置。針對他們的需求，轄區內各企事業單位、鄉鎮，開發了一批公益性崗位解決困難人員再就業；三是落實靈活就業人員社會保險補貼15人，審核落實企事業單位社保補貼4個，共發放補貼資金11.2651萬元。

（六）鞏固勞務協作點，努力擴大組織輸出力度。到目前我區在成都、重慶、漸江、上海、廣東等地建立的勞務協作點達到22個，隨時加強聯系，鞏固勞務協作關系，形成信息搜集、組織人員、崗前培訓、跟蹤服務等“一條龍”服務體系，今年通過勞務協作點搜集信息800余條，同時各鄉鎮也積極對外聯系，建立勞務聯系點，組織人員輸送，全年共完成勞動才轉移輸出32萬人次，實現勞務收入27.22億元。

三、工作存在問題

（一）勞動者技能素質低下，市場競爭力弱。區農村勞動力的現狀是文化素質較差，接受技能培訓能力較弱，缺乏市場就業競爭能力。未能就業的勞動者，普遍存在年齡較大，文化程度偏低，缺乏勞動技能，很難適應現階段產業升級和技術進步的要求，實現轉移輸出難度較大。由于文化水平低，缺少技術，從事工種較為落后，大大降低了外出農民工收入水平。

（二）培訓硬件設施不足。現在全區的培訓基地都存在培訓工種單一，培訓機構各自為陣，資源整合不夠，針對性及實用性都不強的現象，由于硬件設施經費投入不足，無法開展更深高層次的實用技能培訓，導致一方面培訓的質量不高，工種專業不受市場歡迎，另一方面，企業用工找不到適合崗位的人才。

下一步我們將采取以下措施，進一步推動就業創業工作：一是充分發揮“12333”就業援助熱線、人力資源市場及“創業綠色通道”作用，使有就業、創業愿望的勞動者能享受到“一條龍”、“一站式”服務；二是繼續發揮創業指導團作用，進一步提高就業創業成功率；三是進一步完善創業項目儲備庫。積極引導創業人員挑選創業項目、降低投資風險、提高創業成功率；四是繼續大力開展就業和創業培訓，為廣大勞動者就近就業和創業提供服務；五是充分發揮創業孵化園的輻射作用，為已經具有資金和技術的勞動者創業提供必備條件。