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市區勞務開發工作在省、市農勞辦領導的幫助和指導下，堅持“市場引導、政府推動、社會支持、企業管理”的思路，將“增加農民工勞務收入”作為根本理念，勇于探索，注重實踐，著力構建可持續發展的勞務輸出新局面，突出抓好勞務培訓、輸出和后續服務工作，進一步推進了區統籌城鄉就業的步伐。

一、目標任務完成情況

截止目前，2013年度共計完成農民工培訓1.27萬人，其中省內農民工用工企業在崗培訓2552人，占目標任務的116%，品牌工程培訓458人，占目標任務114.5%；完成勞動力轉移輸出31.2萬人，占目標任務的117.3%，實現勞務收入26.31億元，占目標任務的119.6%。

二、主要工作措施

（一）務實開展創業培訓。

一是由區就業訓練中心專門聘請創業培訓專家、創業成功人士代表授課，組織參觀考察返鄉人員創辦的企業，增強學員創業的信心，提高了培訓質量和效果。二是與區工商部門協同組織有創業愿望的城鄉勞動者參與培訓，確保了培訓生源的質量和創業成功率。三是對培訓后的城鄉勞動者簡化辦證程序，提供優惠政策，千方百計引導其自主創業并吸納部分人員就業。四是搞好跟蹤服務和幫扶工作，全程了解創業者的經營和發展情況，并根據創業者的需要，提供全方位的咨詢和指導服務，幫助他們提高經營能力和改善經營狀況。全年共組織開展創業培訓五期554人，成功創業437人（創業成功率達56%），帶動2200余人就業。

（二）切實強化農民工品牌培訓。

首先是抓好技能，提高農民工以技能掙錢意識，增加收入水平。在農民工技能培訓的基礎上，著力突出特色，積極打造的培訓品牌，如“觀音繡娘”、“靈廣竹編”等，同時開設“川縫紉、川廚師”等川籍勞務品牌培訓專業，切實提高農民工技能素質，增強就業能力，擴大就業選項。同時，還在原有的培訓基礎上又新增了培訓項目，落實了培訓基地，為提高農民工的勞動技能和就業競爭力，實現充分就業再就業，為進一步做大、做強全區勞務經濟奠定了堅實的基礎。全年完成農民工品牌培訓458人，有效地提高了農民工的技能素質。

（三）堅持抓好農民工用工企業在崗培訓。

為了切實提高企業內農民工的專業技能和職業素質，我辦就業訓練中心針對企業用工的特殊性開展了農民工用工企業在崗培訓。聘請高級技師深入企業指導傳授專業技能，并組織農民工認真學習勞動維權、社會保險法、就業促進法等方面的法律法規和政策，提高了農民工的專業技能和自身素質，以全面適應企業用工的需求；同時，還對企業及企業用農民工進行跟蹤服務，及時了解企業的經營、發展狀況，掌握企業的用工需求，并根據企業的需要，提供了全方位的服務。全年組織企業農民工在崗培訓8期，培訓2552人，為我區的部分企業提供了較多合格的勞動者。

（四）定向輸出，努力壯大全區勞務經濟。

由于我區農民工外出打工多數是靠親朋傳、幫、帶介紹，自發輸出的占多數，成建制的組織化輸出程度不高。為此，區勞務辦積極采取多種措施，抓住重點，搞好輸出。一是加強引導，促進農民工思想觀念的轉變，積極引導他們拋棄舊思想、舊觀念，以切實提高他們對政府組織輸出的信任度；二是通過免費培訓的形式使每人掌握1—2門就業技能，從而提高他們的就業能力和就業競爭力；三是搞好崗位開發，實現就業援助。充分發揮我區在外務工聯絡員的優勢，繼續鞏固與沿海一帶用工企業的勞務輸出關系，同時努力挖掘本地用工企業崗位，通過“12333”就業援助熱線，實現求職者外出有崗位、本地區能就業的良好格局，為壯大全區勞務經濟提供可靠保障。今年，我區共組織勞務輸出31.2萬人（其中直接組織輸送農民工2632人），占目標任務26.6萬人的117.3%；實現勞務收入26.31億元，占目標任務22億元的119.6%。全區人均勞務收入達3462元,比11年人均勞務收入同期增長了254元，增長比例為7.9%。

（五）強化民生意識，努力提高農民工維權服務水平。

一是在年初組織實施了“進城務工、幫您解難”的春風行動活動。為進城務工的農村勞動者免費制作了“春風卡”，同時還免費發放了《外出務工須知》、《打工365問》、就業促進法宣講手冊等宣傳資料5000余份，并為他們提供購贈車船票服務。二是在輸出的同時，做好維權服務工作，充分發揮法律服務、法律援助和法制宣傳作用，引導和幫助農民工增強法律意識，通過合法渠道維護自身合法權益。配合法律部門向農民工編印發放《農民工權益保障法律法規政策匯編》和《農民工權益保障知識問答》7000余份。2013年，我辦與區勞動監察大隊一起接待農民來信來訪78件，受理農民工舉報投訴53件，涉及農民工1351人，挽回經濟損失871萬元。

（六）強化服務意識，回引外出務工人員回鄉創業

一是加強創業指導。區就業訓練中心不定期開展免費創業培訓班，為自主創業人員提供市場調查、項目選擇等方面的知識，同時，創業指導服務專家隊伍為創業者及新辦小企業提供包括審批、融資、法律咨詢等免費服務；二是搭建創業平臺。通過設立創業辦證綠色通道、建立創業項目資源庫、完善各項創建場所等有效措施，為廣大創業者提供經營場地和技能實訓服務，讓想創業的有項目，能創業的有平臺，已創業的擴規模。三是搞好創業幫扶。為回鄉創業自籌資金不足的經營人員提供8萬元以內的小額擔保貼息貸款；對合伙經營或創辦企業的，可擴大貸款規模至50萬元以內。2013年，共計發放小額貼息貸款1549萬元，為33戶入駐創業孵化園進行自主創業的人員補貼門面租金5.5萬元。

三、存在問題

（一）就業壓力大。隨著全區招商引資、招大引強取得突破性進展、開放開發步伐進一步加快，重點項目紛紛落戶，失地、半失地農民的不斷增加，加之我區工業企業基礎薄，規模就業效果差；市場消費能力小，區內以商貿為主的服務業吸納就業能力弱，就業壓力依然突出；勞動者自主創業意識淡薄，依賴城市創業就業的觀念急待改變。

（二）培訓硬件設施不足。現在全區的培訓基地由于硬件設施經費投入不足，都存在培訓工種單一、針對性及實用性都不夠強這一現象，無法開展更深高層次的實用技能培訓。