“十三五”信息化規劃工作報告
時間:2022-12-03 10:35:41
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一、信息化工作總體情況
1、工作重點。隨著行政審批制度改革的逐步深入和政務信息化建設的迅速發展,利用電子政務手段實現“一站式集中,一條龍服務”是推進政府職能轉變,規范行政行為,加強廉政建設,創優發展環境,加快區域經濟發展的重要舉措。行政服務中心信息化建設是利用信息技術手段,對所有行政審批事項的實施情況,包括受理、承辦、審核、批準、辦結的情況和辦事大廳進行實時監控,對違反審批條件或審批程序、超過審批時限、違規收費等情況發出警告信息。在“十二五”信息化建設期間,我委將面向公眾的信息服務和網上審批系統等電子政務信息化建設作為重點,多措并舉抓好以下幾方面工作的落實:一是內部網絡使用得到進一步推廣。經過多次督查督辦,中心所有進駐窗口的辦公設備均已配備到位,各進駐窗口統一使用全省網上審批系統軟件,中心對窗口業務辦理情況實現了網上監管。二是外部網絡連接得到改進。中心的網絡狀況在市工信委的大力支持幫助下得到了改善,目前所有窗口均已實現與本單位的網絡連接。三是已接入XX市政務網。根據全市統一安排,我委被列入第一批接入政務網辦公試點單位,為做好這一工作,我委認真規劃、合理調整網絡布局,并第一時間進行了相關設備的政府采購,經多方調試,現該網已正式投入使用。
2、工作難點。一是在推進行統一使用全省網上審批系統辦理各種行政審批事項還存在困難。主要是因為有些部門還需使用自有系統辦理事項,部分還是全國或全省系統,如國稅局、財政局、商務局、衛生局、質監局等單位在辦理事項需使用全國統一辦證系統,如交通運輸局、地稅局、消防支隊、藥監局等部門使用的是全省統一辦證系統。由于目前這些單位還未實現數據交換,從而產生了二次錄入情況,給窗口工作人員增加了工作量。二是在服務評價器使用上存在困難。根據省機關效能建設領導小組辦公室下發的《關于各設區市行政服務中心服務評價器安裝部署工作的實施方案》文件要求,市本級各辦事窗口的服務評價器必須與全省網上審批系統實現對接,且必須做到一事一評。但由于目前還無法解決部分單位數據實時交換問題,還存在二次錄入情況,從而導致無法真正做到一事一評。
二、信息化項目建設情況
在市委、市政府的正確領導和市工信委的指導支持下,我委積極推動信息化建設工作,將信息化建設作為一項重要的工作來抓,高起點、高規劃,既要求信息化建設具有良好的實用性和可操作性,又要保持一定的先進性。為此,我委先后投入70多萬用于中心各種設施設備、業務應用系統以及網絡環境等方面的升級改造。
1、完善了我委電子設施、設備的更新換代。根據網上審批和電子監察系統建設所需基本配置要求,我委組織有關專家進行研究論證,提出了我市行政服務中心網上審批和電子監察系統建設方案。目前我委擁有獨立機房及視頻演示室,辦公電腦、服務器、打印機、電子顯示屏、觸摸屏以及物理防火墻、交換機、UPS、指紋打卡機、印刷機等一批高端設備,已建成了一套相對穩定、設備比較先進、運行速度較快的硬件系統。
2、推進了網上審批和電子監察系統的建設及運行。網上審批和電子監察系統是我省統一建設推行的行政審批辦證系統,通過該系統的上線運行能夠有效監管各部門辦理行政審批事項的全過程,有效的提高了行政效率及辦事透明度。截止目前,通過網上審批系統共受理事項119468件,辦結119221件,辦結率達99.8%。
3、完成了我委兩套網絡及視頻監控系統的整合工作。根據省里統一規劃,要求各地市將行政審批及公共資源交易兩套網絡及視頻監控系統進行整合,為此,我委聘請專業的網絡公司對大樓重新進行綜合布線,現已完成網絡及視頻監控系統的整合工作,省、市效能部門能夠直接通過該網絡對服務大廳及開評標現場進行實時監督
4、做好了門戶網站的升級改版及維護工作。行政服務中心網站是我委電子政務實際應用的一項重要內容,是集眾多行政部門在網上提供政務信息公開的平臺。網站分為信息公開、服務互動和工作專題幾大類型,網站自啟用至今,累計瀏覽人數近300萬人次,已成為政務公開和市民辦事的重要基地。
5、做好了專業辦事大廳視頻監察系統項目建設工作。根據市效能辦、市行管委聯合下發的《關于進一步做好行政審批“兩個集中”改革和專業辦事大廳視頻監察系統、評價系統建設工作的通知》(贛市效能辦字[2013]3號)精神,我委積極抓好各專業辦事大廳視頻監控系統項目的建設,經過不斷努力,共12個專業辦事大廳已納入全省視頻監察系統。
三、存在的問題
一是機房部分設備仍是市行政服務中心2004年成立之初采購,使用至今已經老化,由于還未進行更換,留下很大運行隱患。二是由于我委經費有限,而開展信息化建設需要投入較大資金,從而使得有些需進行建設的項目不能及時進行,建議財政部門加大對我委開展信息化建設方面的經費支持。三是開展信息化建設工作,所需專業技術要求比較高,我委現有的兩個技術人員為聘用人員,專業技術水平還有待提高,建議工信部門能夠多組織對專業人員的學習培訓。
1、在完善自身信息化建設的同時,不斷探索和研究如何利用網絡信息技術,整合信息資源,簡化公共服務程序,優化業務流程,提高行政管理效能;把面向社會公共服務的業務,尤其是行政許可事項,逐步通過互聯網提供跨部門的“一站式”電子化服務,提高政府的公共服務能力和社會公眾的滿意程度。
2、貫徹落實《XX省人民政府辦公廳關于轉發省發改委XX省網上審批系統建設工作方案的通知》,按照省市統一部署,加快推進網上審批系統建設。同時對現有服務資源和信息資源進行整合,努力促進各部門的專業審批系統與現有網上審批系統對接,督促各窗口單位將保留和承接的行政審批事項全部納入網上審批系統進行辦理,全程跟蹤監察。
3、貫徹落實《XX市深化行政審批制度改革實施方案》,按照全市統一部署和安排,積極配合市審改辦做好XX市網上辦事大廳建設有關工作。配合審改部門加快推進包括網上辦事大廳、業務辦理系統、并聯審批系統、服務支撐系統、效能監察平臺等內容的網上審批系統建設。按照系統建設要求,進一步優化再造各部門審批流程,科學合理設計審批系統后臺流程。
4、進一步督促各行政審批窗口單位使用網上審批系統辦理行政審批事項,配合審改部門建立和完善網上審批系統使用及責任追究制度,加強協調監管,堅決防止和糾正不使用、部分環節不使用、不實時使用和二次錄入問題。
五、信息化建設意見和建議
1、加強政務服務電子信息平臺建設。建議在對接全省網上審批系統的基礎上,建立全市網上協同審批平臺,實現行政服務中心窗口與所在進駐部門之間審批業務的網上“前后協調審批”,實現市、縣、鄉、村四級政務服務體系之間,部門與部門、部門與行政服務中心之間電子信息網絡的互聯互通。
2、建設XX市網上辦事大廳。建議參照南康區做法,對現有網上審批和電子監察系統進行升級,加快公共服務事項與網上審批系統的對接,實現縱向到底的市、縣、鄉、村四級電子政務和電子監察平臺,建設成為集政務公開、政務服務和公共服務于一體的“XX市網上辦事大廳”,重點將與涉及民生的社保、醫保、農保、新農合、勞動就業、計生、民政等業務系統實行對接,使市民、村(居)民能通過互聯網享受便捷的服務,力爭做到“小事不出戶、大事不出村”,逐步實現政務服務均等化。同時,將電子政務平臺和網絡化管理相結合,通過手機短信等方式,主動為市民、村(居)民提供主動服務。實施對行政審批、公共服務事項的辦理過程進行全程監督,實現即時電子監察,提升服務質量。