畜牧局深化放管服改革工作報告

時間:2022-12-08 09:40:10

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畜牧局深化放管服改革工作報告

近年來,縣畜牧獸醫(yī)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在業(yè)務(wù)部門精心指導(dǎo)及相關(guān)部門的大力支持下,以深化行政審批制度改革為契機(jī),進(jìn)一步簡政放權(quán),堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn),通過權(quán)責(zé)事項(xiàng)清理、網(wǎng)上審批完善、審批時限壓縮等一系列措施,在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)上向縱深推進(jìn)。 

一、政策落實(shí)情況

(一)全面梳理行政審批事項(xiàng)。  

深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的部署要求,不斷提升行政服務(wù)效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,嚴(yán)格按照劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,確定審批事項(xiàng)。目前,按照文件要求全面取消暫停征收動物及動物產(chǎn)品檢疫費(fèi)(含大型屠宰場、大中型養(yǎng)殖企業(yè)),并積極組織相關(guān)股(室、所)及各鎮(zhèn)(街道)畜牧獸醫(yī)站人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,不折不扣落實(shí)文件要求。

(二)認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制

一是按照省、市、縣工作部署抓好“雙隨機(jī),一公開”監(jiān)管工作的落實(shí),調(diào)整完善行政執(zhí)法檢查人員和隨機(jī)抽查對象名錄庫、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查工作細(xì)則。二是認(rèn)真開展畜牧獸醫(yī)局“雙隨機(jī)”抽查工作,年初由相關(guān)股室提出抽查需求,匯總后報局領(lǐng)導(dǎo)審定,統(tǒng)一公布實(shí)施。三是加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用,強(qiáng)化配套制度建設(shè),編制出臺全縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃方案,建立健全畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖檔案,進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

(三)壓減清理申報材料和各類無謂證明  

堅持權(quán)責(zé)法定、簡政放權(quán)、權(quán)責(zé)一致、公開透明的原則,建立了權(quán)力清單和責(zé)任清單,并實(shí)行動態(tài)調(diào)整,切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”,確保“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”。目前全局共梳理公開各項(xiàng)權(quán)力清共428項(xiàng)。其中:權(quán)力清單84項(xiàng);責(zé)任清單6項(xiàng);行政審批8項(xiàng);行政處罰84項(xiàng);行政強(qiáng)制8項(xiàng);行政征收1項(xiàng);行政給付1項(xiàng);行政確認(rèn)1項(xiàng);行政獎勵5項(xiàng);行政監(jiān)督48項(xiàng);其它權(quán)力18項(xiàng);審核轉(zhuǎn)報3項(xiàng)。全面梳理并壓縮審批時限,所有審批事項(xiàng)都要嚴(yán)格按法定時限做到零超時。 

二、主要做法 

(一)推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管結(jié)合 

按照有關(guān)文件要求,將進(jìn)一步抓好網(wǎng)上審批工作,全面實(shí)行網(wǎng)上審批,做到全部審批事項(xiàng)網(wǎng)上公開辦理。目前,行政審批局搭建立了統(tǒng)一的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(簡稱服務(wù)平臺),使行政審批網(wǎng)絡(luò)和各職能部門連通對接。辦事群眾可通過登入服務(wù)平臺查詢辦理事項(xiàng)的法律依據(jù)、申請材料、申請依據(jù)、辦理時限等信息,也可通過網(wǎng)上提交有關(guān)材料進(jìn)行辦理。負(fù)責(zé)對受理的事項(xiàng)全部錄入到服務(wù)平臺,各有關(guān)監(jiān)管部門通過服務(wù)平臺對辦理的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管,同時,接收社會群眾監(jiān)督,確保行政審批事項(xiàng)能夠事前事中事后無縫對接。

(三)全面推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。

一是建立完善“五張清單”,全面推行建立權(quán)力清單、審批清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單制度,并將五張清單內(nèi)容在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。二是做好“雙公示”,行政許可和行政處罰事項(xiàng)全部在縣政府網(wǎng)站及時公示。三是編制行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)指南和業(yè)務(wù)手冊。四是及時承接取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng),承接上級放管服下放事項(xiàng)。

(三)提升服務(wù)質(zhì)量 

一是減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。為進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),根據(jù)省效能辦有關(guān)文件精神要求,我局將梳理后的所有行政審批事項(xiàng)減少多層審批,實(shí)行兩崗審批終結(jié)制,并對科室負(fù)責(zé)人充分授權(quán),嚴(yán)禁只咨詢、不受理,只受理、不辦理,以及多頭受理、多頭審批等問題。二是全力推行幫辦、代辦,實(shí)現(xiàn)零障礙服務(wù)。為了更好的服務(wù)于群眾,工作人員通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟練解答群眾咨詢的各類問題,為群眾提供高效、簡便、快捷的服務(wù),免費(fèi)為群眾打印、復(fù)印各種所需手續(xù),為企業(yè)開辟一條綠色通道。徹底改變?nèi)罕娹k事門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象,真正實(shí)現(xiàn)百姓辦事零障礙。三是加強(qiáng)政務(wù)公開。大力推進(jìn)政務(wù)公開,提高辦事透明度的要求,首先通過網(wǎng)絡(luò)平臺公開了工作職責(zé)和人員信息,明確公開了審批事項(xiàng)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù);其次圍繞國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于簡政放權(quán)的決策部署,及時公開取消、下放、清理以及實(shí)施單位變更的行政審批項(xiàng)目信息。最后公開行政審批事項(xiàng)目錄及法律法規(guī)依據(jù),申請條件、提交材料、辦事程序、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、做到公開透明。

三、存在的問題

(一)部分許可事項(xiàng)可通過調(diào)整職能或事后監(jiān)督等非行政審批方式予以規(guī)范,缺乏繼續(xù)保留的必要。

(二)是推行全流程網(wǎng)上審批與部分項(xiàng)目的實(shí)際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務(wù)有的需要到現(xiàn)場勘查、有的需要現(xiàn)場審驗(yàn),因此只能接受網(wǎng)上咨詢業(yè)務(wù),無法實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理

四、下一步措施

(一)盡快出臺改革配套辦法。在深化“放管服”工作的同時,自上而下出臺系列配套措施、操作辦法,銜接相關(guān)改革環(huán)節(jié),推動改革取得實(shí)效。

(二)聚焦集中高效審批。重點(diǎn)解決好政務(wù)服務(wù)存在的薄弱環(huán)節(jié),努力提高行政審批的實(shí)效。積極推進(jìn)全省政務(wù)“一張網(wǎng)”搭建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)新平臺。

(三)進(jìn)一步優(yōu)化基本建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)流程,創(chuàng)新試行基本建設(shè)項(xiàng)目模擬審批,優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境。