旗林業局長述職報告
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述職報告
(2006年5月17日)
旗委考核組:
按照組織要求和工作分工,認真履行自己的職責,圓滿完成了各項工作任務。現將2005年以來的工作述職如下:
一、努力踐行“三個代表”重要思想,認真貫徹落實執行黨的路線、方針、政策。
一年多以來,我們認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想理論知識,以發展就是硬道理和樹立科學發展觀為指導,以全心全意為人民服務為宗旨,認真貫徹執行黨對林業發展的有關路線、方針、政策,把生態立旗、恢復生態,構建人與自然和諧相處的生態文明社會做為奮斗目標,認真履行著一名林業工作者的職責,先后認真學習并貫徹執行了國家、自治區、通遼市頒發的《關于加快林業發展的決定》、《關于深化改革加快林業發展的決定》和<關于貫徹國家和自治區加快林業發展《決定》的實施意見>以及旗委、政府頒發的《關于加快林業發展若干意見》等政策性文件,全面落實了我旗林業改革發展的相關措施,為扎旗的林業事業發展奠定了堅實的政治基礎。
二、加強組織領導,認真完成旗委、政府確定的各項工作任務。
一年多以來,我和班子成員一道帶領林業系統廣大干部職工以加快我旗林業生態建設為已任,加強組織領導,落實目標責任制,促進了各項林業工作快速、穩步、協調發展。
(一)林業生產工作
從2005年至今,共完成人工造林35萬畝,育苗8890畝,封山(沙)育林51萬畝,義務植樹、四旁植樹各160萬株、120萬株。完成村屯綠化65個,公路綠化70公里,同時完成了林業生產重點工作五項。
一是2005年完成了省際大通道304線兩側為主的10萬畝灌木林草基地建設,2006年完成了魯北鎮以南國道304線兩側1公里范圍內的綠化工程規劃,今春造林1萬畝。
二是完成了國道304線道老杜蘇木0.4萬畝的公路綠化工程。以招商造林的方式,由萬里大造林公司組織實施,全部造林用楊樹大苗栽植,確保一次成型,樹立了全旗的精品工程、示范工程樣板,同時完成了魯北鎮北毛道段綠化工程0.2萬畝。
三是加大城防林建設力度,投資50萬元,在完成魯北鎮東、北、南三個出口綠化8.5公里的基礎上,今春又完成了魯北鎮北公墓區省際大通道兩側綠化工程0.1萬畝。
四是完善了退耕還林工程的后續產業開發建設,累計完成退耕還林21.9萬畝,全旗約有10萬人受益,年享受退耕還林補助3404萬元,人均增收340元-380元;
五是完成了全旗林業發展“十一五”規劃制定工作。
(二)森林資源保護與建設工作
我和班子成員一道始終圍繞旗委、政府的中心工作,竭盡全力履行好自己的職責,充分利用了黨和人民賦予我的權利,肩負起了搞好我旗林業生態建設這個光榮而艱巨的使命,認真貫徹執行了有關林業生態建設與保護自然資源等方面的決定、決議,通過廣泛的宣傳教育和強有力的保護措施,使全旗的生態環境得以有效的改善,森林覆被率顯著提高,農牧民的生產生活條件明顯好轉。使廣大農牧民群眾充分認識到了林業發展在國民經濟建設中所處的重要地位,具體做了以下六項工作。
一是傾聽群眾呼聲,認真辦理人大代表提案。相繼答復并實施了加強森林資源保護管理、加強森林公安的執法力度和加快公路綠化步伐等相關提案四條,提出了強化林權的保護管理,加快林權登記發證步伐,嚴格執行限額采伐制度,慎重審批程序,防止亂砍濫伐事件的再度發生,加強森林公安的執法力度嚴厲打擊亂砍、濫伐、盜伐、無證遠輸、無證經營木材等違法犯罪行為,嚴格執行舍飼禁牧政策,切實保護好我旗天然林資源和人工造林成果等相關措施,確保森林資源的合理利用,進一步加強對國家、自治區、市級自然保護區建設,使我旗的森林資源得到了切實有效保護。
二是投資60萬元完成森林資源二類清查工作,徹底摸清了我旗現有森林資源的底數。
三是完成了全旗重點公益林區劃界定和地方公益林補助實施方案制定工作,從2005年下半年我旗開始對地方公益林實行每畝補助3.00元。
四是完成了2002-2004年退耕還林定權發證工作,截止現在共發林權證1萬份。
五是加強了森防站達標建設,建立森防站單獨核算體制,兩年來投資6萬元,共完成森林病蟲害防治面積1萬畝,重點實施了罕山林場和海日罕林場松毛蟲防治工作,全旗共建立測報點3處,為我旗森防工作和森林資源的保護打下了堅實的基礎。
六是加強了森林公安隊伍建設和基礎設施建設。使公安干警由18人擴編到現在的54人。6個基層派出所現已有4個達國家標準,2個達自治區標準,林業公安干警的政治業務素質有了進一步提高,打擊破壞森林資源違法犯罪行為力度加大,共破獲各類案件450余起,挽回經濟損失達200多萬元。同時根據自治區政府文件精神,為森林公安納入政法編做了充分的準備工作。
(三)國有林場改革工作
從2005年開始,我局按照國家、自治區、通遼市、旗委、政府出臺的關于加快林業發展相關決定精神,將國有林場改革納入了林業工作重要議事日程,具體做了以下三項工作。
一是完成了全旗國有林場改革前期調研摸底和初步改革方案制定工作;
二是將國有林場職工納入社會養老保險統籌管理,解決了林場職工老有所養問題。結止到現在,林場職工投保率已達60%,預計到2006年底能夠達到80%以上。
三是加強了國有林場基礎建設,。。。。所有這些都給林場的發展帶來了生機,深得職工群眾的稱贊好評。
(四)黨建、紀檢監察和精神文明建設工作
兩年來,林業局黨組(黨委)在旗委、旗委組織部、宣傳部、紀檢委等各部委的具體領導下,繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,深入貫徹黨的十六屆四中全會以來的精神,緊緊圍繞旗委政府中心工作,結合“三級聯創”“執政為民、加快發展”系列教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的開展,認真學習中央到地方各級黨委的文件精神,嚴格按照“八個堅持、八個反對”的要求,全面加強了林業系統黨委的組織建設、思想建設、作風建設、廉政建設和精神文明建設,進一步增強了黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。本著抓好黨建促生產、抓好生產促黨建的原則,在系統內各級黨組織和全體共產黨員共同努力下,完成了上級下達的各項任務。
1、加強組織建設和行風建設,以一流的隊伍創一流的業績。
兩年來,林業局黨委十分注重組織建設和行風建設。在組織建設方面以班子建設為主,一是班子成員分工明確,責任明確。二是始終堅持民主集中制的原則,全面實行集體領導和個人分工負責相結合的制約機制,遵循“集體領導,民主集中,個別醞釀、會議決定”的原則,嚴格執行民主集中制進一步規范完善了林業局黨委的議事和決策機制。對重大問題,重大干部任免,重大事項安排,大額資金使用等方面全部集體研究決定,有效地避免了“家長制”、“一言堂”現象的發生。三是加強班子團結,促進工作開展。定期召開民主生活會,本著對林業事業負責,對同志負責的態度,認真開展批評與自我批評,增進了同志間的了解,使林業局黨政班子始終保持團結合作,務實高效的良好勢頭。四是,加強行風建設,從源頭預防和治理腐敗行為。首先認真學習解讀和貫徹執行《行政許可法》,深入推進行政審批制度改革,嚴格執行采伐限額審批制度,征占用林地審批制度,推進了依法行政重在服務的工作進程。不斷深化財務管理,項目資金管理,使財務管理體制和資金使用運行機制更加完善,其次是加大了種苗銷售管理,從控制苗木質量,苗木數量入手,嚴格杜絕人情苗的銷售使用,從源頭上杜絕了腐敗現象發生。第三是全面提高工作的透明度。全面推進林業局政務公開,達到了公開形式規范,公開內容具體,公開效果透明的目標。
2、堅持廉潔從政,推進廉政建設。
近年來,我們堅持黨要管黨,從嚴治黨的方針,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為林業事業興衰成敗的重大問題和保持黨同人民群眾血肉聯系的關鍵環節來抓,在高度重視教育和防范的基礎上,著力加強了廉潔從政的體制和機制建設。一是落實廉政建設目標化管理責任制,把黨風廉政建設和其他工作一起部署一起落實,做到廉政建設工作件件有人抓,事事有人管,從組織上保證了深入落實廉政建設責任制工作的開展。二是明確了“一把手”和領導班子成員的廉政責任,進一步提高了黨政“一把手”在落實和深化黨風廉政建設責任制中負總責的主體意識,增強了抓黨風廉政建設和反腐敗工作的緊迫感和責任感。三是明確了黨政“一把手”和各分管領導職責范圍,做到了履行職責有規定,檢查考核有標準,追究責任有依據,使責任主體、責任內容、責任目標更加明確。四是認真學習《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》并進行經常性宣傳和強化教育,使廣大黨員干部時刻牢記自身既是黨內監督的主體,也是黨內監督的對象,增強了黨員干部監督和被監督的意識。五是加強了黨員干部警示教育,著重解決了在實踐黨的宗旨和堅定理想信念方面存在的問題,對照共產黨員的具體要求,筑牢思想政治防線,增強了黨員干部的拒腐防變能力。六是加大執法監察工作力度,嚴格糾正落實政策不到位和吃、拿、卡、要等損害群眾利益的行業不正之風,有效地維護人民群眾的根本利益。
3、健全和完善各項規章制度,加強機關各項管理。
近年來,為了加快林業生態建設步伐,給全局工作創建一個良好工作秩序和工作環境,我們從健全和完善各項規章制度入手,加強了機關各項管理。一是資金管理,我局嚴格執行了《扎魯特旗行政事業單位財務集中核算制度》和“收支兩條線”管理制度,較好地發揮了項目資金和生態建設收費的良好效益。二是加強車輛、公款招待管理,嚴格執行領導用車的有關規定和標準。
4、認真開展保持共產黨員先進性教育活動,提高黨員干部的政治素質。
從2005年7月份開始,林業局黨委嚴格按照上級黨委的要求,深入細致地開展了黨員先進性教育活動,認真學習了黨中央、自治區黨委、市委、旗委有關文件,領導講話精神和《保持共產黨員先進性教育讀本》內容,深刻領會了開展這次黨員先進性教育活動的精神實質,認真撰寫黨性分析材料,認真組織召開黨委班子民主生活會和組織生活會,全面細致地分析查擺出黨組織和個人存在的問題,認真制定整改方案和整改措施進行認真整改。通過這次活動開展,使系統內各級黨組織和黨員個人的工作和政治思想水平都有了明顯提高,使黨風、政風建設都有了明顯好轉。使廣大黨員干部的全心全意為人民服務的宗旨意識有了進一步加強。
(六)、堅持廉潔從政,嚴于律已,加強自身建設。
第一、嚴格遵守“四大紀律,八項要求”。要求職工做到的自己首先做到,要求班子成員做到的自己首先做到,要求干部不做的自己堅決不做,認真履行自己的職責。
第二、認真履行黨和人民賦予的權利和職責,全心全意為人民服務。認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和中央近年來作出的黨員領導干部廉潔自律各項規定,做到大事講原則、小事講風格,為人重品格,始終以權為民所用、情為民所系、利為民所謀作為自己踐行“三個代表”重要思想的落腳點,全心全意地為扎旗的林業生態建設勤勤懇懇、兢兢業業地工作。
第三、加強廉潔自律,時刻注意自重、自省、自警、自勵。廉潔自律是我從政的基本準則,也是我的人生追求。在本屆任期內,我始終保持清醒頭腦、遵紀守法、廉潔從政、依法行政,對干部中發生的違紀行為進行嚴肅查處,對親屬、子女嚴格要求,切實做到了廉潔自律、嚴于律已。
第四、嚴格加強機關、財務管理。本人分管人事、財務工作,在工作過程中始終堅持“五個不許”的原則,能夠嚴格按照組織原則,財經管理制度的規定,從無亂批亂用資金,使我局機關各項管理和財務管理實現了規范化。使資金使用達到了合理化,人員使用、調轉、安置程序化、合法化。
總結一年多以來的工作,取得了一些成績,但與組織的要求和群眾的期望還有一定差距:一是學習得不夠深入。雖然對黨的路線、方針、政策和黨紀黨規進行了認真學習,但學的不夠扎實,理解的不夠透徹。二是對黨員干部教育管理存在著批評時從重,處理時從寬的問題。三是全旗生態建設任務十分艱巨、點上治理、面上破壞、局部好轉、整體惡化的局勢仍在發展,部分地區沙化仍比較嚴重,部分天然林和自然保護區沒有徹底實施禁牧措施,保護力度仍需加強,草牧場與林業用地相爭的矛盾仍很突出。
上述是我代表黨委班子及我本人所作的述職,不足之處請各位考核組領導給予批評指正。