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一、黨風廉政建設責任制落實情況

我局黨風廉政建設和反腐敗工作，在上級業務部門的指導下，嚴格執行黨風廉政建設責任制的有關規定和干部廉潔自律的相關要求，全面落實領導干部重大事項報告制度，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐科學發展觀活動為契機，全面加強黨風廉政建設和黨員干部廉政教育，認真抓好各項工作落實，較好的保證了黨風廉政責任制和反腐敗工作的落實。

（一）加強領導，認真落實黨風廉政建設責任制

局領導班子十分重視抓好局機關黨風廉政建設，認真落實《建立健全教育、制度監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，把黨風廉政建設作為“一把手工程”擺上重要議事日程。一是以深入貫徹落實科學發展觀，嚴格執行黨風廉政建設責任制，建立健全了局黨風廉政建設工作領導小組，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作的領導；二是對我局2009年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務進行分解，實行層層抓落實。三是把黨風廉政建設列入重要的議事日程，切實做到同業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核；四是不定期召開專題會議，分析研究黨風廉政建設和反腐敗工作，及時傳達縣委、縣政府、縣紀委相關會議精神，真正做到黨風廉政建設始終貫穿全局各項工作之中；五是按照縣委、縣政府有關黨風廉政建設工作的要求和部署，研究制定2009年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃，為順利開展好黨風廉政建設和反腐敗工作奠定了堅實的基礎；六是切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作，明確了班子成員分工，實行“一把手”負總責，分管領導各負其責的工作機制；七是認真履行“一崗雙責”，加強對分管股室黨風廉政建設責任制工作的督促、檢查、指導，局長與班子成員、班子成員與分管股室責任人簽訂了責任書，層層分解責任，細化目標任務，有效確保了黨風廉政建設工作的順利開展。

（二）加強思想教育，增強廉潔從政意識

1.加強思想教育，筑牢思想防線。一年來，我局以“深入學習實踐科學發展觀活動”為契機，認真加強干部職工的思想教育，堅持把上級精神貫穿于黨風廉政教育始終，結合實際開展正反典型警示教育。一是組織全體干部職工集中收看了云南衛視直播的“王瑛同志先進事跡報告會”；二是召開職工會通報了“11•28”云銅集團案例材料，會上，我局把“11.28”專題案例作為一個典型案例，認真進行剖析，專題對干部職工進行反腐倡廉教育。一年來，我局系統內未出現因廉政問題而被檢舉、投訴及查處的情況；三是認真執行《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定，貫徹落實陽關政府四項制度，進一步深化黨務、政務公開辦事公開。

2.貫徹落實縣委政府反腐倡廉重點工作。一是建立健全黨風廉政建設各項規章制度。制定了《××縣經濟局行政問責辦法》、《××縣經濟局服務承諾制首問責任制限時辦結制》、《××縣經濟局“四項制度”實施方案》、《××縣經濟局內部管理制度》等規章制度；二是不斷完善集體領導制度和議事規則。凡屬重大決策、人事任免、重大項目、大額資金安排使用等重大事項均由集體研究決定，從源頭上防止腐敗現象的發生。如8月份的人事調整和領導分工都是由班子辦公會研究決定；如我局涉及大額資金支出（10000元以上），必須由局班子集體討論決定，由辦公室形成相關的會議記錄記錄將以原始憑證作為大額資金支出票據的附件，以此來完善和規范我局財務收支管理；三是進一步加強資金監管，進行票據管理自檢自查，進一步鞏固和深化清查“小金庫”工作成果。四是認真組織學習實踐科學發展觀活動，在分析檢查階段，通過自檢自查、問卷調查、群眾評議，查找到影響和制約工業經濟發展的突出問題，并明確思路，制定出整改措施。

3.踐行“三個一”要求，樹立良好形象。為提高黨員干部素質，加強黨性修養，我局在學習實踐科學發展觀活動中，把省委提出的“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，貫穿于黨員干部學習教育活動始終。引導黨員干部樹立堅定的理想信念，樹立全心全意為人民服務的思想。把“加強作風建設，促進科學發展”主題教育活動與踐行“三個一”要求有機結合，作為推動黨風廉政建設工作的重要內容，利用專題民主生活會和專題組織生活，認真查找個人自身存在的問題，認真加以整改。引導黨員干部加強作風建設，以良好的精神狀態，始終充滿干事創業的激情投身于工作中。

（三）認真遵守執行廉潔自律各項規定

一是認真執行各項規章制度，規范津貼補貼工作，規范公務用車和公務接待。我局無發放津貼、補貼現象，接待和公務用車均按《××縣經濟局內部管理制度》執行，經自查，我局嚴格執行有關公務用車管理及禁止領導干部駕駛公車的各項規定，未發現領導干部違規駕駛公車、違規使用公車和公車私用等違紀違規現象。領導干部嚴格遵守《領導干部廉潔從政若干準則》規定，要求職工不做的，領導干部首先不做，要求職工做到的，領導帶頭做到。嚴格職務消費，堅決制止鋪張浪費；二是把黨員干部落實黨風廉政建設責任制、遵守廉潔自律規定、紀律、作風等情況列入民主生活會的主要內容，進一步加強黨內監督；三是抓好群眾來信來訪工作。我局認真落實《信訪條例》，妥善處理涉及本單位的信訪件，對上級交辦的信訪件及時組織調查處理，不推諉拖延，并及時上報結果。

（四）加強管理，強化內外監督

按照縣委、政府統一安排部署，我局進一步深化和完善了政務公開制度，設立投訴電話1臺，舉報箱1個，印制了服務指南，把我局的主要職責、辦事依據、工作標準、辦事程序、工作紀律等向社會及時公開,增加了工作透明度，主動接受社會各界監督，保證了廉潔、勤政、務實、高效。一年來，我局沒有接到群眾投訴電話。

（五）加強作風建設，提升工作作風

局領導班子積極做好表率作用，轉變工作作風，能夠經常性地深入到實際、深入企業進行調研，幫助協調解決企業在項目建設和生產經營中遇到的實際問題和困難。在工作中，能夠把上級精神同實際工作結合起來，抓住黨風政風方面存在的一些問題，找準解決問題的切入點，創造性地開展工作。勤于思考，善于分析，開展調研，積極探索發展工業經濟的新思路、新辦法。

（六）加強黨內外民主監督，完善民主監督機制

局領導班子始終堅持不定期召開支部會和民主生活會及干部職工大會。學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》和黨風廉政法規，進行黨性、黨風、黨紀和廉政建設等教育，號召全局干部職工、黨員干部嚴格執行四項紀律八項要求，建立和堅持“先進性”的長效機制，實行黨內外民主監督。

二、領導班子建設情況

一年來，我局領導班子以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，圍繞縣委、政府的中心工作，團結協作，真抓實干，充分發揮班子的整體效能，班子戰斗力得到了不斷增強，同時促進了各項工作的全面發展。

（一）加強思想建設，提高領導干部的政治理論水平

加強思想建設是保持黨的先進性的根本保證。一年來，局領導班子十分重視黨的思想建設，始終把政治理論學習作為加強領導班子和領導干部思想政治建設，提高干部素質的首要任務，并以身作則，帶頭參加理論學習，提高自身素質。局班子在抓好學習的同時，圍繞創建“學習型機關”活動，也切實加強了干部職工的理論學習和業務知識學習，并注重學習效果，使干部職工政治素質、理論水平和業務能力得到了新的提高。

（二）加強班子建設，發揮領導班子集體領導作用

加強班子自身建設，是發揮領導班子集體領導作用的關鍵，是完成全年各項工作的重要保證。為此我局圍繞創建“團結、廉潔、創新、實干”的領導班子加強了班子自身建設。一是明確分工，各負其責。年初，局領導班子對黨建工作，黨風廉政建設責任制，業務工作以及所聯系企業等工作進行明確分工，班子成員都能按照各自的分工盡心盡力抓好各自分管的工作，并堅持分工不分家；二是發揚民主集體決策，并堅持集體領導、分工負責的民主集中制原則。我局對局內重大問題都堅持集體討論、集體決定，主要領導作風民主，不搞一言堂；三是團結協調形成合力。主要領導以身作則，為人表率，互相支持，密切配合，班子成員能互相尊重，坦成相處，團結共事，平時局長與班子成員經常碰頭通氣，交換意見，溝通思想，做到工作講大局，遇事不推諉，形成民主平等和諧的團結氛圍，自覺維護班子的集體威信，形成班子內部合力，較好地發揮了領導班子的集體領導作用。

（三）加強領導能力建設，充分發揮領導班子整體效能

為切實抓好今年各項工作任務的落實，面對繁重的工作任務，領導班子謀劃全局，著力提高科學決策和民主決策的能力，全面發揮了整體效能作用。一是緊緊圍繞縣委、政府經濟與社會發展總體思路，以推進新型工業化進程為帶動，積極實施“工業強縣”戰略，確保重點工作和重點項目順利進行。二是以科學發展觀統領全局，凡屬我局制定出臺的工作思路和內部管理制度，都是事先經過充分的調查研究，反復討論，確保可行性后方才行文實施，從而保證了決策的科學性。三是深入開展調研，察實情，辦事實。作為企業的行業主管部門，局班子高度重視和關心基層工作，多次深入企業進行調研，盡力協調解決企業在項目建設和生產經營中遇到的實際問題和困難。

三、履行部門工作情況

一年來，局班子始終堅持以黨的十七大精神為指導，堅持科學發展觀，深入學習黨的十七屆四中全會精神和中央經濟工作會議精神，圍繞縣委、縣政府的經濟發展的總體思路，結合市、縣經濟工作會議精神及年初制定的目標任務，提出年度工作計劃，確立部門工作重點：以推進新型工業化進程為帶動，積極實施“工業強縣”戰略，狠抓工業發展倍增計劃的落實；以抓清潔生產為措施，不斷推進企業的技術進步與創新，同時積極抓好鄉鎮企業、非公經濟優惠政策的落實。年內，局班子主要抓了以下幾方面的工作：

（一）抓好全縣工業經濟工作計劃的落實。

結合年初制定的工作計劃，一是繼續狠抓工業倍增的落實。按照市下達的考核指標和我縣2009年度經濟和社會發展的預期目標，積極抓好工業經濟運行。二是加大對2009－2012年在建和續建的工業項目的跟蹤力度，為順利實施和完成第二輪工業發展倍增計劃，抓好保障措施。三是結合省、市工業經濟工作會議精神，為加快推進我縣新型工業化進程，于今年4月份召開的工業經濟暨環保工作會議上，我局提交了代政府草擬的《××縣人民政府關于進一步加快礦業產業發展的意見》和《中共××縣委××縣人民政府關于加快新型工業化發展的實施意見》兩個討論稿，為全縣工業經濟發展做好前提工作保障；四是實行重點企業及重點項目局領導掛鉤聯系制度，加強對掛鉤企業和項目的督促、指導和協調。

（二）抓好促進鄉鎮企業和非公經濟發展的有關工作。

鄉鎮企業、非公經濟工作緊緊圍繞縣委、政府“十一五”發展思路，以服務“三農”為切入點，貫徹落實省、市、縣加快鄉鎮企業、非公經濟發展的相關優惠政策，為繁榮城鄉市場、促進非公經濟健康發展營造良好環境，保持了全縣鄉鎮企業和非公經濟的穩步發展。

（三）抓好清潔生產，強化節能降耗和資源綜合利用。

根據全市工業經濟會議精神，認真落實市政府下達我縣的全年節能降耗2.8%的目標任務：一是將節能降耗責任目標細化到8戶規模企業；二是組織上報了××縣水泥建材有限公司的工業固定資產投資項目的節能評估和審查工作的相關材料。三是按產業政策要求，嚴格控制和壓縮淘汰高耗能、高污染項目引進；四是抓好財政補貼的節能燈的推廣工作，圓滿完成市經委下達的推廣任務。五是積極協助企業開展清潔生產審核工作，圓滿完成清潔生產審核任務。今年，市下達我縣完成2戶企業清潔生產審核認定任務。4月份，××縣鴻駿礦業開發有限公司和××縣東鴻鋅業有限公司分別啟動實施，在咨詢公司的業務指導下，經過為期半年的清潔生產審核工作，兩戶企業已完成各項工作程序，并于12月11日順利通過市級清潔生產辦組織的審核驗收。

（四）抓好××縣日產2000噸新型干法熟料水泥生產線項目建設的跟蹤和協調服務工作。

為確保2010年6月投產目標的實現，圍繞縣政府與昆鋼簽訂的合作協議，我局在做好項目跟蹤的同時，全力協調配合有關部門做好項目推進組織實施的有關工作。一是完善組織機構。成立了由縣政府分管副縣長任組長、縣經濟局和南傘鎮政府主要領導任副組長，相關部門主要領導為成員的協調服務領導小組，并下設辦公室于經濟局，全力做好項目協調服務工作；二是著力做好協調服務。今年重點是組織對項目建設所在地的水、電、路及廠房建設用地和非標件制作場地等的協調工作。目前，共協調征地500畝、協調處理茅盾糾紛10多起。三是加大對項目建設指揮部的支持服務力度，積極幫助協調解決項目建設出現的各種臨時性困難問題，對出現的重大問題，及時上報縣政府召開專題協調會，提出相應的解決方法，積極幫助企業克服面臨的各種困難和不利因素，為企業排憂解難、解決實際問題，確保整個項目建設的推進按計劃順利實施。目前，項目共完成投資1.72億元，完成年度計劃2億元的86%。

（五）抓好“企村結對”工程的實施

“企村結對”工程是落實工業反哺農業，城市支持農村，構建和諧社會的重要內容。在鞏固忙丙茶廠與岔路寨村、南傘糖廠與白巖村、如意橡膠公司與哈理村結對的基礎上，今年重點推動××縣興達公司與打攏村的結對，并取得了顯著成果：一是解決打攏小學、村部及礦部周邊群眾生活用水和用電問題；修建打攏村級道路10公里，維護鳳尾至埡口公路15公里。二是企業捐資170萬元為打攏小學實現了搬遷。三是轉移安置農村勞動力350人。四是投資7000多元資金，參與各種民族活動和村小教學活動。通過實施“企村結對”工程的實施，進一步完善“企村合一”的發展模式，建立“以企帶村、以村促企、互利共贏”的新農村發展機制，從而促進了農村農業產業化發展，有力支持了新農村建設的推進。

（六）抓好基層幫扶工作

為認真抓好幫扶工作，根據全縣新農村發展的總體部署，通過班子集體研究，由班子成員帶隊，幾次深入掛鉤點與當地黨委、政府及村辦共同研究發展思路。同時，在結隊幫扶活動中，擠出部門有限的辦公經費，幫助掛鉤村勐捧村委會解決辦公樓建設缺口資金10000元、支持泡核桃管護費3000元；補助大灣田新農村建設資金2000元；補助龍塘自然村道路建設資金2000元。

（七）抓好項目的申報工作。一是積極做好2010年的技改項目和新建、續建項目的規劃工作，做好項目儲備。二是對各行業在建項目和即將開工的建設項目進行認真篩選和分析，先后組織上報了兩個項目（流動資金貸款貼息項目1個，非公貼息項目1個）。

（八）抓好我縣礦電工業小區規劃編制工作。

根據臨滄市在全市率先推進特色工業小區建設的安排部署，按照地方化、特色化、差異化的要求，圍繞布局集中、產業集聚、資源共享、配套發展為核心，經反復研究，確立了我縣礦電工業小區建設的思路，并初步以建設“特色礦電工業小區”為構想進行規劃編制。重點以匯華水電公司、鴻駿礦業開發公司為載體，布局為兩個片區即：××縣匯華公司礦電工業片區、××縣鴻駿公司多金屬礦深加工片區。我局已組織相關人員深入企業進行了專題調研，政府成立相應領導機構，抽調相關人員，組織開展工業特色小區的規劃編制工作，原計劃于10月底全面完成規劃編制并上報審核。目前，工作方案已上報縣人民政府，待批復后正式啟動編制規劃工作。

（九）扎實開展調研活動

根據縣委的安排部署，在學習實踐科學發展觀活動中，局領導班子扎實開展了調研活動。圍繞全縣工業發展思路和縣上要求我局抓好的重點項目和重要工作任務，領導班子組織調研組對××縣境內鐵礦資源的整合開發，××縣礦電工業特色小區的建立，××縣農產品加工體系狀況，節約能源、清潔生產等4個課題進行專題調研，并提交了調研報告。

（十）抓好干部隊伍素質，提高機關工作效能

一是加強學習培訓，提高了履職能力。認真組織干部職工學習有關方針、政策，并結合工業經濟、非公經濟及鄉鎮企業、清潔生產、節能降耗等工作實際貫徹落實；同時加強了干部職工日常的教育培訓，組織干部職工學習有關政治、經濟、公共管理、法律等專業知識的學習，提高了干部職工的政治理論水平、管理服務能力和依法行政能力。二是抓好服務水平。積極跟蹤企業申報的建設項目備案和貼息扶持項目申請，努力幫助企業協調項目建設和生產經營中遇到的實際問題，熱情接待并認真處理企業職工的來信來訪，不回避、不推諉。

四、存在的問題

一年來，經濟局班子堅持按照從嚴治黨的要求，認真落實黨風廉政建設責任制，著力構建懲治和預防腐敗體系，不斷加強黨風廉政建設，領導干部廉潔自律意識不斷得到增強，領導班子執政能力不斷得到提高，各項工作得到有力促進和推動，全縣工業經濟工作發展態勢良好。但是在取得成績的同時，還是存在一些不足和問題，主要體現在以下幾個方面。

一是理論學習不夠。由于工作繁雜，放松了政治理論的日常學習，用理論指導實踐不足。二是經濟局的職能涉及面廣，由于體制和機制的原因，經濟局有責無權，監管乏力，導致工作上有畏難情緒。三是勤政廉政工作任重道遠，須進一步加強和完善建立陽光政務及勤政廉政長效機制。四是在新形式下，干部職工隊伍的業務能力還需進一步提高。五是內部建設有待加強。其一是組織建設需要加強，在局班子成員中，黨員的比重偏少；其二是團隊精神有待進一步打造，加強股室之間的業務溝通、對接與交流，提高工作效率和對外的整體形象，豐富職工包括退休職工的業余文化生活，交流思想、團聚人心，調動工作積極性。

五、下步努力方向

（一）加強機關人員的政治理論、業務、法律法規等方面的培訓學習，努力拓寬知識面，進一步完善思路，深化認識，增強理論指導實踐的能力，以適應新時期工業經濟工作的需要。

（二）加強經濟運行監測。一是以實施第二輪工業發展倍增計劃為主線，著力加強經濟運行的組織和協調工作；二是進一步完善經濟運行監測體系，加強對重點產業、企業、項目跟蹤監測；三是全面落實國家、省、市關于促進企業發展的政策措施；四是會同相關部門開展銜接協調機制，做好各項經濟運行指標的統計監測與聯合評估。

（三）抓好項目儲備及前期工作。重點做好項目篩選、儲備、申報和跟蹤管理，加強與上級部門的業務銜接，為項目申報工作打好基礎，同時抓住各種發展機遇，爭取各類項目扶持政策，為企業、項目爭取最大的資金扶持。

（四）加強黨的建設，認真落實黨風廉政建設和信訪責任制。做好安全生產、消防工作、機關作風建設、社會治安綜合治理等工作。

（五）以“三力建設”為載體，建設一支高素質的干部隊伍；繼續抓好勤政廉政建設和機關作風建設，打造團隊精神，樹立部門整體形象。

（六）認真做好群眾來信來訪工作。按照深入學習實踐科學發展觀活動有關要求，認真貫徹執行《信訪工作條例》，處理好群眾來信來訪，維護好群眾的利益，促進社會穩定。

在新的一年里，在縣委、政府的正確領導和有關部門的大力支持下，我局有信心和決心，保持和發揚優良的作風，以科學發展觀統領全局，開展好各項工作，使黨風廉政建設和反腐敗工作與各項工作同步推進，協調發展，為我縣全面建設小康社會充分發揮部門的職能作用。