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現2015年上半年本人抓基層黨建工作情況報告如下：

一、履職情況和工作亮點

（一）抓班子、帶隊伍，認真履行黨建工作第一責任人職責。堅持帶頭履行書記職責，對黨委研究決定的重點工作和事項，率先垂范，狠抓落實，做到令行禁止、雷厲風行。 加強黨員隊伍建設，規范入黨程序，把好入黨關，認真開展評議黨員工作，積極發展農村優秀青年加入黨組織，上半年經鎮村黨組織審核發展對象8名，入黨積極分子28名。落實黨建工作責任制，與各支部簽訂了黨建工作責任書，明確了各支部的黨建目標任務，在班子內部，形成書記總負責、分管領導直接抓、班子成員結合分工抓的黨建工作機制。

（二）抓基層、打基礎，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。一是加強陣地建設。新建了謝屋村級活動場所，并對XX等5個村的村級活動室進行了修繕，完善辦公設備。二是健全學習機制。采取以會代訓形式，組織新一屆村“兩委”干部開展各類教育培訓6場次，不斷提升新一屆村班子隊伍的履職能力。三是抓好軟弱渙散村整頓。從強化班子、隊伍、制度建設和解決問題入手，全面進行謝屋村軟弱渙散基層黨組織整頓工作。四是加強村級辦公經費管理。嚴格落實中央“八項規定”，按時發放村干部報酬和下撥村黨組織工作經費。五是加強示范帶動。圍繞特色黨建，以少數民族村特色為平臺，積極實施汶口村黨建示范點的創建工作，達到以點帶面效果。

（三）抓載體、增活力，深入開展各項工作。以黨建創建工作為契機，深入帶動開展好各項工作。一是全面推進精準識別，突出產業扶貧、合作扶貧、智力扶貧，幫助貧困戶發展果業、養殖業、種植油茶等。二是做好擴權強鎮工作，堅持以北部次中心城鎮標準規劃圩鎮，以少數民族特色建設秀美鄉村，以果品產品深加工做大做強中心鎮，以仙人橋為中心的生態旅游休閑的發展理念，著力建設“全國重點鎮、全省民族團結模范鎮、全市果業大鎮、全縣文化發展名鎮”。

二、主要問題和原因分析

（一）主要問題

1.換屆后少數村“兩委”班子對黨務工作不熟悉、落實不到位。村級換屆以來，我鎮村“兩委”班子變換更新大，近40名村干部是新人。其中王屋、XX2個村“兩委”班子成員全部替換更新，新上任6個村支部書記，導致新人缺乏經驗，進入角色慢，在部分工作落實上存在較大差距。

2.骨干隊伍建設中存在年齡、性別、學歷等多層次的失衡。一是從年齡結構看，全鎮14個行政村，在黨員隊伍、村民理事會，均存在年齡偏大現象，特別是農民黨員和理事會成員的平均年齡均在48歲以上，年輕力量薄弱，矛盾相當突出。從學歷情況看，在村“兩委”班子中，普遍存在“有學歷沒威信、有威信沒學歷”現象，難以在村級建設一支年輕、高學歷且能把握全局的班子隊伍。

3.部分村“兩委”班子“雙帶”能力弱。換屆以來村“兩委”的變化，其影響還體現在村與村之間的發展不平衡上，部分村“兩委”班子履職能力和“雙帶”能力差。比如有的村“兩委”班子成員經驗足，點子多，責任心強，各類涉農項目的申報和建設進行的如火如荼；而有的村“兩委”班子不敢擔責，工作上避重就輕，一旦遇到工作難題就逃避、推諉，大局意識差，作用發揮不好。

4.部分基層黨員缺乏大局意識，凝聚力和服務能力差。存在部分農村黨員缺乏大局意識，過分追求個人利益。這主要表現在一些村級公益性事業上，出現黨員從中阻撓、搗亂的現象。如在上半年的扶貧攻堅工作中表現尤為突出。在扶貧名單確定過程中，出現個別村的黨員不僅沒有起到模范帶頭作用，反而存在私心，不配合村“兩委”工作，在群眾中宣傳不良思想。

5.工作保障上不夠，基礎工作不夠扎實。作為北部重鎮，財政收支缺口較大，工作經費難以全面保障，不能有效滿足農村基層黨建工作的需要。在經費保障上，在大幅壓縮“三公”開支的大形勢下，鎮財政在黨建辦公經費支出比例小，上半年，除縣委組織部下達的黨建經費外，鎮本級僅支付3.5萬元黨建經費。村本級可用財力十分有限，幾乎沒有其他經濟來源，存在不同程度的村級債務，全鎮14個村共有村級債務380多萬元，平均每村27萬元的債務，各村黨建工作開展較為被動。

（二）原因分析

1.責任意識不強，工作缺乏系統性和創造性。履行黨建第一責任人意識不強，對黨要管黨、從嚴治黨，特別是系列重要講話精神、從嚴治黨“新八條要求”系統性學習領會不夠，對抓黨建促發展的思路不夠清晰，措施不夠有力，缺乏創新性舉措，整體推進上有差距，缺乏經常抓、抓經常的耐力和韌勁。

2.能力不足，解決基層基礎問題不強。全鎮村級組織活動場所設施老化、設備簡陋。14個行政村中其中11個均是集體經濟“空殼”村，各村黨建經費和其他經費撥付都是與其他工作掛鉤。基層黨組織的結構不夠優化，班子凝聚力、號召力和戰斗力不夠強。

3.作風不扎實，工作落實不到位。缺乏“釘釘子”的精神，對全鎮黨建工作開會研究部署、提要求較多，親自抓、帶頭抓較少。村之間、農村和機關之間工作開展不平衡；對農村黨員的教育管理和作用發揮方法少、效果差。督促檢查和責任追究不到位，口頭批評的多，動真處理的少。

三、下一步工作目標和具體措施

下半年，將從以下四個方面抓細、抓實黨建工作。

（一）加強教育管理，強化村支部書記第一責任人意識。一是由鎮黨委牽頭，組織全體村支部書記開展黨務工作培訓班，讓村支書了解熟悉黨務知識，抓好重大事項的研究。二是由鎮黨政班子成員督促村支書的黨務知識自學、重大事項研究記錄情況等，發現問題，及時引導其糾正。三是督促村支書加強村級黨務的公開工作，對公開不及時、不到位的，由鎮紀委督查、約談。四是嚴格責任落實。認真落實從嚴治黨責任，切實履行好第一責任人責任，健全完善黨建工作領導體制和工作機制，引領全鎮各級黨組織書記履行好管黨治黨第一責任人職責，示范帶動各級黨組織聚精會神抓黨建。

（二）加強黨員隊伍建設，發揮黨員先鋒模范作用。一是積極引導并吸收在農村創業的大中專生、口碑良好的婦女同志加入黨組織，優化基層黨員機構，提升基層黨員隊伍整體戰斗力。二是加強流動黨員管理，利用流動黨員在重要節假日、逢年過節等時段回鎮時，組織黨員過好組織生活，并督促其及時上繳黨費。三是通過以會代訓、以會促學等方式，加大基層黨員隊伍的培訓力度。

（三）多角度發展村級經濟，以農民增收提升基層黨組織服務能力。一是組織村“兩委”班子認真學習縣里出臺的關于產業轉型、產業扶持、扶貧攻堅等政策，積極探索適合本村產業轉型致富出路。二是適時組織村支書、村主任到其他鄉鎮或鄰近縣市考察農村產業轉型發展，開闊其工作視野。三是加強對大學生村官的培養、培訓力度，使其融入基層、扎根基層，配合村“兩委”班子帶領廣大群眾致富。四是發展特色經濟，打造示范點工程，如周田村火龍果種植基地和F6-11蘋果桃種植基地、桂嶺村肉牛養殖基地、養鵝基地等，完善合作社黨支部體系建設，吸收致富能手、種植大戶、養殖大戶等進入合作社，以實現基層黨組織的全覆蓋，充分發揮基層黨組織的服務能力。

（四）黨建發展引領帶動，抓好全鎮經濟社會建設。積極探索黨建工作引領經濟社會發展的新途徑、新舉措，以扶貧攻堅工工作為切入點，在做好柑橘黃龍病防控工作的基礎上，在全鎮深入開展精準扶貧工作，大力發展好油茶種植、火龍果種植、畜牧養殖等特色新產業，引導村采取“公司+合作社+農戶”的方式，大力扶持其綠茶生產示范基地，切實幫助農民增產增收。以擴權強鎮為契機，進一步完善鎮村兩級基礎設施建設。加快中心幼兒園建設進程，加快建設崗背溪農貿市場，打造特色綜合商貿區。加強農村環境綜合整治，深入開展農村生活垃圾專項治理，建立城鄉環衛一體化工作體系，實現XX、、等村配套添置垃圾運輸車，推進農村生活垃圾集中處理。