導(dǎo)語(yǔ)：黨校教師建國(guó)60周年優(yōu)秀征文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

---重溫《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》有感

現(xiàn)在時(shí)常聽(tīng)到一些基層（鎮(zhèn)、村）干部說(shuō)：現(xiàn)在農(nóng)村的老百姓不像過(guò)去（改革開(kāi)放以前及初期）那樣聽(tīng)話，矛盾較多不好解決，工作較難開(kāi)展。農(nóng)村的老百姓為何“不聽(tīng)話”，如何提高基層（鎮(zhèn)、村）領(lǐng)導(dǎo)干部化解農(nóng)村矛盾及“群體性事件”的能力。本文談?wù)勔恍┛捶ā?/p>

一

“不聽(tīng)話”也就是說(shuō)存在者矛盾，而“群體性事件”即是“矛盾”集中激化的結(jié)果。一般人理解“矛盾”為：不和、排斥、沖突，本文也是指這一意思。過(guò)去，群眾發(fā)生矛盾或群眾與政府之間發(fā)生矛盾后，群眾要求組織（政府）解決矛盾，情緒都較為溫和，也相信組織和干部能夠解決問(wèn)題。但現(xiàn)在“矛盾”發(fā)生后，開(kāi)始是個(gè)體性的形式的，但很快轉(zhuǎn)化為群體性的形式，群眾不聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)干部勸解，或集體上訪或上街靜坐或游行抗議，甚至沖擊機(jī)關(guān)，有意把事態(tài)擴(kuò)大。這就是黨和政府所說(shuō)的“群體性事件”。這些做法，都在一定程度上表明群眾對(duì)基層政府部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部已失信任。

作為基層黨校的教師，接觸過(guò)不少基層（或最底層）的老百姓，覺(jué)得他們很現(xiàn)實(shí)（或講有一定的自私心），也容易受人（別有用心的人）的挑動(dòng)，也容易躁動(dòng)。但他們絕大部分是純樸的是講道理的，他們要求也不高，如果領(lǐng)導(dǎo)做法是合情合理，他們是高興的，是支持、配合的，是聽(tīng)話的。

在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》說(shuō)：“這些人鬧事直接的原因，是有一些物質(zhì)上的要求沒(méi)有得到滿足；而這些要求，有些事應(yīng)該和可能解決的，有些事不適當(dāng)?shù)睾鸵筮^(guò)高、一時(shí)還不能解決的。但發(fā)生鬧事的更重要的因素，還是領(lǐng)導(dǎo)上的官僚主義。鬧事的另一個(gè)原因是對(duì)工人、學(xué)生缺乏思想政治教育”（《選集》第五卷.p395）。據(jù)中央信訪局統(tǒng)計(jì)，群眾上訪的問(wèn)題中，80%都有一定的道理，而這些問(wèn)題往往都是可以基層得到解決。現(xiàn)在不少的地方政府中也普遍存在著“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的潛規(guī)則，給人“老實(shí)人吃虧”的暗示，只有“鬧”，領(lǐng)導(dǎo)（或大領(lǐng)導(dǎo)）才重視，矛盾才能（快）解決———值得深思。

二

我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型過(guò)程，社會(huì)的矛盾不僅多，而且以直接、公開(kāi)、沖突的形式出現(xiàn)。但這些矛盾絕大部分都是利益（經(jīng)濟(jì)）性的矛盾，“據(jù)有關(guān)方面的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，由于利益矛盾引起的人民內(nèi)部的矛盾已占到社會(huì)矛盾糾紛的70-80%，成為新時(shí)期社會(huì)矛盾的主要表現(xiàn)形式”（秦宣主編：《構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)專(zhuān)輯》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005.10.p275），都是屬于人民內(nèi)部矛盾。

“無(wú)論‘甕安事件’還是‘孟連事件’，都是單純的利益沖突，都是民眾基本的利益訴求得不到正常宣泄和正當(dāng)滿足，都是民眾長(zhǎng)期積怨的集中爆發(fā)，都是人民內(nèi)部矛盾在特定條件下的集中表現(xiàn)，不存在什么隱秘的政治圖謀”（笑蜀：《處理群體事件需要新思維》，《南方周末》2008.09.11.e29“評(píng)論”），不具有推翻政府并取而代之的“政治訴求”。現(xiàn)在的“群體性事件”，“所有事端都發(fā)源于單純的經(jīng)濟(jì)利益沖突，只有當(dāng)利益沖突不能得到妥善處置時(shí)，沖突便會(huì)升級(jí)，矛盾開(kāi)始轉(zhuǎn)向基層政府；如果基層政府繼續(xù)采用錯(cuò)誤的方式去處理沖突，沖突才會(huì)向上蔓延”（陳敏：《轉(zhuǎn)型時(shí)期的利益沖突》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2006.04.17.p12）。

劉少奇講過(guò)：“人民內(nèi)部之間的矛盾激化起來(lái)就可能鬧事。我研究了一些地方的鬧事，幾乎全部都是為了經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的切身問(wèn)題”（《劉少奇選集》下卷.p305）；劉少奇明確概括人民內(nèi)部矛盾大量表現(xiàn)為人民群眾同領(lǐng)導(dǎo)者之間的矛盾，分配問(wèn)題等，其中領(lǐng)導(dǎo)干部是主要的原因。鄧小平一直關(guān)注和研究我國(guó)的人民內(nèi)部矛盾的發(fā)展，他說(shuō)：“人民內(nèi)部矛盾最廣泛地表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的物質(zhì)利益矛盾”，“黨群矛盾、干群矛盾突出，成了人民內(nèi)部矛盾的焦點(diǎn)”（宋善文：《新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾》，群言出版社，2007.3版.p13）。

三

一個(gè)社會(huì)不可能沒(méi)有矛盾，但一個(gè)社會(huì)的矛盾時(shí)時(shí)、處處尖銳化也是危險(xiǎn)的。胡總書(shū)記說(shuō)：“社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進(jìn)的過(guò)程，就是不斷消除不和諧因素，不斷增加和諧因素的過(guò)程”（：《提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力》，《人民日?qǐng)?bào)》2005.06.27）。

在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，利益（經(jīng)濟(jì)）問(wèn)題，已成為影響人民內(nèi)部矛盾的關(guān)鍵要素之一，“合作共贏”，“增加共同的利益”已成為現(xiàn)階段化解人民內(nèi)部矛盾的有效方式。所以，對(duì)出現(xiàn)的矛盾，不要等，不要推，不要拖，必須通過(guò)民主協(xié)商，協(xié)調(diào)利益關(guān)系去達(dá)到各方利益的平衡，把矛盾化解在苗頭階段，而不是靠領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)（強(qiáng)）迫壓服。基層干部要注意不能什么的矛盾，都出動(dòng)“公安”解決問(wèn)題。筆者認(rèn)為，“群體性事件”是公民意識(shí)和權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒表現(xiàn)之一，如果處事公平合理，反腐敗力度加大，貧富差距縮小，相信“群體性事件”將化解在矛盾沖突爆發(fā)之前，相信“群體性事件”也將越來(lái)越少。

現(xiàn)實(shí)中,許多群眾及一般的干部都說(shuō)：老大難（問(wèn)題），老大（一把手）出面就不難。這話說(shuō)明了我國(guó)現(xiàn)存的“政治生態(tài)”的情況。為什么不把小問(wèn)題化解在苗頭之中，為什么只有“一把手”出動(dòng)才行呢？這是不正常的管理。應(yīng)該變成基層干部平時(shí)的依法辦事、依法處理，輔之解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的疏導(dǎo)教育，將問(wèn)題化解在苗頭之中的這一“常態(tài)”。