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巍巍長堤,記錄了黨和政府造福萬代的恩澤;銅墻鐵壁,見證了××人民治理水患的決心。

××縣委、縣政府領導全縣干群和水利工程建設者歷時5年的加固建設，84公里的××江堤已變成一道鋼鐵長城，護衛著一方的永久平安。這一造福當代惠及子孫的偉大工程，象一座巍峨的豐碑，傲然聳立在××大地上。

始建于明太祖洪武年間的××長江江堤，上起××鎮幕旗山腳，下接無為江堤，全長近84公里。其中××段近72公里,普濟圩段10多公里,無為堤段1公里多。××長江江堤護衛著××、無為、廬江三縣及國營普濟圩農場和銅陵市灰河鄉共60多萬畝耕地、80多萬人口。保護區內748平方公里的土地是安徽省重要的糧棉高產區和水產養殖基地。域內還有一大批重要的工礦、交通、旅游和文化古跡。

大堤滄桑

幾百年來，××沿江堤段經不斷興修，到解放前夕，已演變成72個小圩。新中國成立后，在黨和政府的領導下，沿堤人民發揚自力更生、艱苦奮斗的創業精神，從1950年開始，在與洪水的不斷搏斗中進行沿江聯圩建設。1954年長江大水后，××對沿江圩堤進行整體重建，逐步形成了現有的江堤堤線，與上游的同馬、廣濟江堤，下游的無為江堤構成了800里皖江北岸防洪屏障。

幾十年來，××江堤由于堤基地質條件差，堤身標準低，蟻害嚴重，堤內深塘連綿、堤外岸灘抗沖能力差，穿堤建筑物陳舊等因素，每年汛期，××江堤的防守都給全縣上下帶來人力、物力和財力上的極大壓力，嚴重制約了××經濟的發展。由于投入嚴重不足，江堤始終得不到系統建設，各種隱患不斷加劇，每年汛期都險象環生，洪災象一把懸在××人民頭上的利劍，威脅著近百萬人的生命財產安全。

二十世紀九十年代初，××縣水利部門就向省水利廳提出了××江堤除險加固建議，經多方努力，1997年，水利部規劃總院和長江水利委員會審查了研究報告并同意立項。就在該縣積極爭取立項時，一場百年不遇的洪水，使××江堤經受了前所未有的考驗。

1998年，長江特大洪水數月居高不下，幾乎突破該縣54年最高水位16.84米,

80多公里的江堤內外,管涌、散浸、崩岸等大小險情達121處，××長江江堤這個飽經滄桑的老人，用他那本就不強健的脊梁，抵御著洪魔一次又一次的猛烈撞擊。在縣委、縣政府的堅強領導下，××舉全縣之力、樹民族精神，用血肉之軀，嚴防死守，與洪魔作殊死較量，譜寫了一曲曲撼天地泣鬼神的英雄贊歌，取得了偉大的抗洪勝利。江堤雖然安全度汛，但已千瘡百孔，急需全面徹底整修！

上下同心

1997年，在各級各部門的關心與支持下，××江堤加固工程可行性研究報告順利通過審查。1998年汛后，黨中央、國務院作出加大水利投入、加強長江干堤建設的戰略部署,把××江堤列入國債項目，按二級堤防進行加固并立即上馬。此項決策帶來了××江堤建設的歷史性跨越。1998年11月,江堤建設大戰在80多公里的××長江沿線拉開帷幕。

在加固工程過程中，××縣委、縣政府和（沿江）鄉鎮黨委、政府切實加強領導，層層建立領導小組和指揮機構，黨政主要負責同志任親自抓，有關部門通力協作，全推打進。

根據工程需要，上千戶人家、10多個企業事業單位的房屋必須在工程開工前拆遷，共涉及7個鄉鎮。沿江人民舍小家顧大家，親手推倒了祖輩的老屋，拆除了努力一生而營建的樓房，共拆遷房屋41萬平方米，挖壓土地3000余畝，保證了工程得以順利開展。

2001年10月,水利部規劃總院、國家計委中咨公司先后在××、安慶最后審定××江堤總投資5億多元，其中××縣負責實施的工程投資為3.8億元,投資規模相當于該縣近50年江堤建設總和的4倍。

確保工程順利實施，××縣實行行政首長負責制，由縣鄉兩級領導干部主抓工程建設；縣政府與市政府、縣水利局與市水利局簽訂責任狀后進一步分解建設任務，層層落實責任制，并把各鄉鎮、各部門的建設任務納入年度目標考核內容，為工程的順利實施提供強有力的組織保證。由縣水利局、縣河道局分別組建兩個項目法人負責工程建設，確保所有工程按時、按質完成。

江堤建設投資大、任務重、工期緊和要求嚴，縣水利部門適時調整工作思路，突出重點，統籌安排，實行領導分片包干和派員駐點，在施工現場協調指導。在前期準備、招標投標、拆遷征地、組織施工、工程驗收等不同階段，做到重點突出，同時制定計劃、倒排工期，分階段進行攻堅。

質量為本

××縣委、縣政府在工程建設過程中，精心組織，科學安排，把工作的中心放在科學規范管理上，對所有的工程都推行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制，并加強督促檢查，確保四項制度規范運行。

通過公平、公正、公開招標投標，中國水利十三工程局、安徽省水利建筑安裝總公司、安徽水利開發股份有限公司、長江南京航道工程局、安慶市水電工程公司等40多家單位，中標進駐江堤。

百年大計，質量第一。為確保穿堤設施符合二級建筑物標準，××縣水利局制定了質量、進度、監理等管理體系。

在按質、按量完成江堤填塘固基、拋石護岸、砼石護坡、堤身加培加固工程的同進，該縣始終把對隱蔽工程的除險加固作為重點和難點。這些建造于50—80年代的閘站和穿堤建筑物，大都存在設計標準低、結構強度不足、設施不完善、年久失修等問題。為徹底根除這些安全隱患，該縣把80多公里的堤線，分成6個標段，對這些建筑物按二級標準進行拆建。

在質量管理上，項目法人派駐工地的項目組始終保持有人在施工現場，要求所有參建單位按照“建設單位負責，設計單位督促，監理單位控制，施工單位保證，政府部門監督”的質量保證體系，認真落實工程質量，嚴格按施工工序組織施工。監理單位按設計要求進行監理并驗收，對質量不合格的工程堅決予以返工。

在工程的進度上，項目法人始終堅持要求各承建單位定期向地方黨政領導匯報工程進展情況，對影響施工進度的各類矛盾，縣、鄉和項目法人加強協調，及時解決；對各種技術問題，項目法人組織監理、施工、設計等單位共同商議，及時采取相應措施，保證施工進度；針對陰雨天多、江水上漲影響施工進度等因素，項目法人督促參建單位多方克服困難，適時調整施工方案，細化作業計劃，確保不誤工期。

在建設監理和合同管理上，項目法人通過公開招標和邀請招標等方式，選擇監理單位，并使監理率達100%。對合同的管理，項目法人嚴格按《合同法》及水利部規定的合同文本簽訂建設合同并進行公證。項目法人還對合同的執行情況進行經常性監督檢查，發現問題，及時糾正，配合質量監督人員開展質量檢查，確保江堤工程建設進度快、質量好。

××江堤建設過程中，各級領導給予了極大關心和支持。水利部領導曾親臨建設現場視察指導工作；省、市各級領導和有關部門負責同志，多次深入工程一線視察和指導；省、市水利部門江堤建設工作組始終駐守工程進行具體指導。

5年中，××縣委、縣政府以高度政治責任感，強力推進江堤建設；縣水利部門不辱使命、規范嚴謹，讓每一分錢都花在江堤建設上，使江堤宏基永固。

巍巍豐碑

洪患不再，長江安瀾。如今的××江堤，不僅面貌煥然一新，防洪能力也顯著提高，已由過去的三級升至為二級堤防，防洪標準提高到百年一遇，再遇1954、1998年型洪水，××江堤將會安然無恙，××人談洪汛而色變的日子已一去不返。經填塘壓滲加培后的江堤下，植樹綠化，極大地改善了當地群眾的生活環境，堤頂防汛道路的修建，不僅滿足了防洪需要，還為沿江地區經濟的發展提供了便利的交通條件。

大江作證：為建造江堤，保護江堤，廣大建設者付出了百倍努力與艱辛；

大地有知：為一方安泰，經濟發展，××人民作出了無私奉獻與犧牲。

這是一座銘刻黨和政府德政偉績的豐碑；

這是一個畫圓了的多少代××百姓的夢想；

這個只有在新中國才能實現的宏偉工程，將永垂××水利建設的史冊。