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作風建設年剖析材料

根據縣委的統一部署，在縣機關作風建設指導組的直接指導下，局黨組高度重視，積極行動，于4月29日召開了局機關作風整頓動員大會，局長傳達了縣委、縣政府《關于加強縣直機關干部作風建設的意見》，認真學習了縣委書記同志的重要講話，全面安排部署了我局的機關作風整頓工作。按照要求，我們認真分析了機關作風中存在的問題，深刻剖析原因，制定整改措施，促進工作全面發(fā)展，確保機關作風整頓不走過場，并取得實效。

一、主要問題

1、工作要求不高，得過且過。部分同志自認為參加工作的時間長，有一定的工作經驗，說到那里能講到那里。只要能把領導交給的任務完成了就行，工作不講質量，不求速度，無創(chuàng)新精神，缺乏積極性、主動性，更談不上深入地、細致的研究問題、探索問題、解決問題。水利工作是社會主義新農村建設的首要任務，農村生活水平的提高，基礎設施建設是關鍵。安全飲水是長期困擾農村經濟發(fā)展和農民提高生活質量的禁錮，我們必須高標準地在十一五期間完成萬人的安全飲水工程，因此必須有高度的責任感、緊迫感，積極探索新時期水利工作的新路子，走集中供水和分散供水相結合的道路，不應該擺資格、安于現狀、得過且過。。

2、作風拖沓，無緊迫感。少數機關干部工作作風不扎實，只限于領導安排的工作，領導就像過去的生產隊長，天天靠喊工過日子。還有的領導干部無所事事，上班就在辦公室看報紙，只限于在電話中摸情況，再整理上報領導了事。還有的干部認為自己是國家公務員，工資由財政發(fā)，關系該人事局管，上班想早來就早來，想晚來就晚來，公務員登記也已經結束，領導把我也沒辦法，因此做一天和尚撞一天鐘。

3、學習走過場，缺乏學以致用的風氣。局班子重視學習不夠，制度在紙上，口號在嘴上，理論在書上。有安排部署，無檢查落實。制度規(guī)定每個月最后一個星期五為學習時間，其實很少組織學習，個人更談不上自覺學習、細致學習，要學習也僅限于工作需要，要防汛值班就學習《防洪法》，要管理河道就學習《河道管理條例》，根本沒有在提高工作水平上和領導能力上充分認識到學習的重要性和緊迫性。法律法規(guī)、政治理論、水利業(yè)務知識嚴重缺乏，沒有在理論聯系實際上下功夫。

4、單位缺乏凝聚力，無爭創(chuàng)一流的思想。工作各自為政，各股室之間沒有很好的配合氛圍，認為領導分派給別人的工作與我無關，有事不關己高高掛起的思想，沒有團結、進取、向上的精神。特別是在項目爭取上，認為是領導的事，無人出謀獻策，認為單位搞好了是領導的事，搞壞了不扣自己的工資。導致前幾年水利上基本無項目，全靠上級主動分配。還有的干部因為年齡偏大，無進取心，認為只要把本職工作完成，再過幾年就退休了，既不想提拔也不想再調動。你唱你的一流，我干我的工作，按部就班，不思進取。

5、思想不純，缺乏甘于奉獻的精神

少數機關干部缺乏艱苦奮斗的工作作風，有相互攀比的現象。工作中總是要待遇在先，做工作在后，工作標準低，兩眼永向“錢”。下鄉(xiāng)說補助、值班說補助。沒有吃苦在前，享受在后的思想。

6、執(zhí)法不嚴、辦事不公。水利部門是行政執(zhí)法部門，肩負著全縣水政執(zhí)法工作。前幾年水政執(zhí)法過程中，有極少數干部在執(zhí)法過程中，出現了吃拿卡要、執(zhí)法不公的現象。這些現象的存在，一定程度上影響了水利部門的對外形象，也為水政執(zhí)法工作帶來了很大難度。

7、有打牌帶彩的現象。少數機關干部在下鄉(xiāng)或者是休息的時間，過去曾有打牌帶彩的現象。

二、出現上述問題的原因

1、班子成員沒有敢于過硬的思想。由于班子成員存在著怕得罪人的思想，對出現的問題沒有及時制止，或者及時指出，使得一些問題沒有很好地得到解決，制度的制定形同虛設。因此就出現了雖然制度上規(guī)定了每月一次的集中學習，由于沒有認真督促，學習也就沒有落到實處。

2、缺乏積極向上的進取精神。領導班子成員年齡偏大，大都在40歲以上，總認為自己工作半輩子，有了一定的閱歷和資歷，沒功勞也有苦勞，何況也沒有了再向上進位的機會，因此工作中沒有了奮發(fā)向上的闖勁，缺少了甘于拼搏的銳氣，放松了對自己主觀世界的改造，似乎就有了做一天和尚撞一天鐘的思想。

3、管理機制上出現了偏差。機關的管理制度雖然制定了，但沒有對制度認真的加以研究，沒有認真的結合水利部門的實際加以運行，而是作為一個應該具備的檢查內容，成了擺設。對于好多應該寫進制度的東西沒有補充，應該去掉的不合理的內容也沒有刪除，因此機制制度就出現了真空。

4、班子成員有時放松了對工作的要求。水利部門的工作面廣，任務重，實效性強，加上機關人員不多，因此在檢查工作、督促落實的時候，過多地考慮了機關干部的實際承受能力和工作的強度，總認為只要機關干部是努力了，工作完成與否、效果好壞都無關緊要，總找些客觀理由，沒有嚴格按照上級的規(guī)定去檢查督促。如我們今年在完成農村安全飲水工程中，就出現了進度不一的現象。

5、放松了對世界觀的改造。由于沒有足夠重視理論學習，少數干部缺乏黨性鍛煉和修養(yǎng)，忘記了自己是人民公仆的身份，工作中不是向上看、向前看，而是為工作完成不好處處找理由，為待遇不高時時提要求。這些觀念的形成，很到程度上與沒有進行系統理論學習有關，與放松了對自己的要求有關，與我們學習理論的要求不嚴有關。

三、整改措施

1、嚴明紀律。局黨組針對過去機關作風中出現的打牌帶彩、上班遲到等不良現象，在近期先后下發(fā)了《關于禁止打牌賭博的通知》、《關于嚴明工作紀律的若干意見》、《關于禁止公務接待飲酒和接受管理對象宴請的通知》和《公務車輛管理規(guī)定》等文件。對職工家庭中的麻將機進行了封存，并對宿舍樓進行了多次突擊檢查，目前沒有發(fā)現打牌賭博的現象。同時向外公布了舉報監(jiān)督電話，并聘請了3名離退休干部為監(jiān)督員。

2、狠抓了機關環(huán)境的整治。為切實解決好群眾反映的機關宿舍樓無停車場、花園不夠整潔、下水道不暢等問題，局黨組經過研究，在資金十分緊張的情況下，拿出5萬多元資金，在宿舍樓一樓修建了一個停車場，對綠化帶和下水道進行了整治。落實了門前五包責任。對門店前亂搭亂建的建筑物進行了強制性拆除，與各個門店簽訂了門前五包的責任書，同時還在各個門店前懸掛了門前五包的公示牌。

3、切實加強學習，努力改造世界觀。理論學習是我們改造世界觀和主觀認識的前提，特別是我們的班子成員，要帶頭學習理論知識，自覺的用政治理論武裝頭腦。要時刻牢記崇高理想和根本宗旨，時刻牢記歷史使命和重大責任，以一個合格共產黨員的條件衡量檢查自己，以一個稱職領導干部的標準嚴格要求自己。局班子要切實發(fā)揮理論中心學習組的帶頭作用，帶頭刻苦學習理論知識。同時，進一步加強局機關理論學習制度的落實，嚴格按照機關干部每人每年不少于1萬字的讀書筆記、2篇心得體會的要求，檢查落實。同時不斷豐富學習內容和學習形式，通過學習不斷增強改造世界觀的自覺性，不斷提高水利系統干部職工的素質。

4、切實轉變工作作風，改進工作方法。對于全局的工作安排，要堅持每月一次工作安排會議的思路，對上個月的工作完成情況進行檢查，對下個月的工作任務進行布置落實，并確定工作責任人和完成時間。同時加強對各項農田水利工作的督辦，徹底改變過去只有安排部署沒有檢查落實的工作方法。班子成員要堅持每月至少4次下基層解決調研，通過廣泛深入的調研，掌握大量的第一手資料，為把各項水利工作抓到實處提供基礎保障。同時，還要切實加強機關辦事接待的管理，徹底改變過去那種臉難看、事難辦的官老爺作風，切實處理好老百姓關心的熱點難點問題。

5、健全民主集中制，充分發(fā)揮集體效應。要在班子內部有效地貫徹民主集中制原則，大事講原則，小事講風格，提高整體的戰(zhàn)斗力、凝聚力。處理好民主與集中的關系，班子成員之間做到分工不分家，相互尊重相互理解，做到多通氣、多商量，更好地發(fā)揮班子的整體效能。同時，要堅持民主生活會制度，班子成員每季度召開一次生活會，每半年召開一次黨員大會。

6、加強對水利工程管理和水行政執(zhí)法力度。進一步完善各項規(guī)章制度，重點加大對河道、水電在建工程的管理力度。進一步加強水法規(guī)宣傳，從廣度和深度上下功夫，增強全民水法制意識和水患意識。加大水政監(jiān)察巡查力度，加強水政執(zhí)法監(jiān)督管理規(guī)范化建設，狠抓依法取水許可、監(jiān)督、收費等各項工作的落實。同時，要逐步規(guī)范我們的辦事程序，加強行政執(zhí)法的監(jiān)督，做到行政執(zhí)法的公開和透明。局黨組決定面向全社會聘請行政執(zhí)法義務監(jiān)督員5名，以加強對我局水政執(zhí)法工作的監(jiān)督和管理。

7、狠抓工作重點。當前正值主汛期，為切實加強防汛抗旱工作的領導，我們重點抓了防汛預案的編制、重點部位的監(jiān)測、在建電站的安全檢查、防汛值班責任的落實、人畜安全飲水工程的檢查驗收、下年度水利項目的爭取、水政執(zhí)法和河道管理等工作，將各項工作任務落實到人、到股室，實行層層負責制，一月一督辦，一月一檢查，確保各項水利工作任務的完成。

8、建立健全機關作風建設的長效機制。在建立健全各項機關管理制度的同時，切實把機關作風建設同文明創(chuàng)建和黨風廉政建設等工作緊密結合在一起，通過文明家庭評比、開展職工文體活動等工作，切實提高機關干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在水利系統形成一種健康向上、爭創(chuàng)一流的思想。同時對于機關作風建設，切實做到三個方面的結合：即同年度機關干部的考核相結合、同水利系統工作完成的好壞相結合、同服務對象和全社會對水利工作的滿意度相結合。