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今年以來，全市認真貫徹落實國家“保持經濟平穩較快發展，控制物價過快上漲”的宏觀調控政策，克服不利因素影響，努力促進經濟健康發展。前3季度，全市經濟呈現平穩增長的基本態勢。在工業增速明顯減緩的作用下，經濟增長率有所放緩，形成了增長“回穩”的突出特點。經濟社會持續健康發展促進了有效需求提高，投資、消費、出口均保持快速增長的態勢。經濟運行質量好轉，財政收入快速增長，城鄉居民收入進一步增加。居民消費價格指數（CPI）漲幅雖有所回落，但仍然處于較高區間，物價較快上漲對經濟保持平穩運行的影響仍然較大。

主要指標完成情況

1、地區生產總值（GDP）1*9.43億元，增長10.4%，完成年計劃的75.9%；

2、規模以上工業增加值449.91億元，增長7.1%，完成年計劃的77.6%；

3、全社會固定資產投資額398.84億元，增長22.7%，完成年計劃的57.6%；

4、城鎮固定資產投資額378.79億元，增長21.8%；

5、社會消費品零售總額450.90億元，增長20.2%，完成年計劃的76.0%；

6、外貿進出口總額76.36億美元，增長26.6%，完成年計劃的84.1%；

7、出口總額48.45億美元，增長53.0%，完成年計劃的98.5%；

8、財政總收入263.70億元，增長40.9%，完成年計劃的95.4%；

9、一般預算收入100.65億元，增長40.0%，完成年計劃的99.0%；

10、城市居民人均可支配收入11110元，增長13.6%，為年計劃的72.8%；

11、農民人均現金收入5353元，增長15.8%；

12、居民消費價格總指數109.1%，漲幅高于年計劃控制目標4.1個百分點。

經濟運行情況

一、從總體運行趨勢看，經濟增長率有所放緩；

第一產業保持平穩，第二產業明顯走弱，第三產業加速增長、對經濟增長貢獻增強，初步統計，前3季度，全市實現地區生產總值（GDP）1*9.43億元，比上年同期增長10.4%，增速比上年同期回落5.9個百分點。第一產業實現增加值15.73億元，增長0.1%；第二產業實現增加值554.32億元，增長6.0%；第三產業實現增加值519.38億元，增長15.1%，與上年同期相比，第一產業增速減緩2.4個百分點，第二產業增速減緩15.3個百分點，第三產業增速加快2.5個百分點。三次產業占GDP的比重依次為1.4∶50.9∶47.7，對GDP增長的貢獻率依次為0.1%、27.3%、72.6%，在GDP10.4%的增幅中三次產業分別貢獻了0.1、2.8和7.5個百分點。

第三產業加速發展。前3季度，全市第三產業增加值增幅達到15.1%。創造了1994年來的最高增長水平，對GDP增長的貢獻率達到72.6%，對全市經濟增長的貢獻水平比上年同期提高32.2個百分點，在第二產業明顯走弱的情況下，成為拉動經濟增長新的增長極。

二、從社會生產角度看，農業和建筑業保持平穩發展趨勢，規模以上工業增速明顯減緩

（一）農業產值平穩增長

今年以來，我市認真貫徹落實中央1號文件和各項支農惠農政策，進一步做好“三農”工作，確保農業生產穩步推進。前3季度，全市實現農林牧漁業總產值30.18億元，比上年同期增長2.5%。

農林牧漁業全面發展。前3季度，實現農業產值19.69億元，增長2.1%；林業產值1.13億元，增長2.6%；牧業產值8.19億元，增長3.4%；漁業產值0.18億元，增長3.3%。

畜牧業產品產量增加。前3季度，肉類產量3.25萬噸，增長3.9%；禽蛋產量2.76萬噸，增長5.5%；牛奶產量7.09萬噸，增長5.8%。

（二）規模以上工業增速明顯減緩

今年以來，全市規模以上工業增速逐步減緩，前2個月形成今年以來的最高點（15.2%）后，開始逐步減速。前3季度，全市實現規模以上工業增加值449.91億元，比上年同期增長7.1%，與上年同期30.4%的增速相比，回落23.3個百分點。規模以上工業對GDP增長的貢獻率為25.5%，拉動GDP增長2.7個百分點。

從隸屬關系看，省屬企業增速回落幅度最大。中央企業實現增加值59.47億元，增長10.5%；省屬企業實現增加值246.85億元，增長2.0%；市屬企業實現增加值12.72億元，增長6.1%；縣屬及以下企業實現增加值130.87億元，增長17.5%。省屬企業在全市規模以上工業中占有最大比重，達到54.9%，前3季度增速回落幅度最大，達到42.6個百分點。

從經濟類型看，股份制企業增速回落幅度較大。未經改制的國有企業實現增加值16.70億元，增長8.2%；集體企業實現增加值4.06億元，下降17.6%；股份合作企業實現增加值1.87億元，增長89.7%；股份制企業實現增加值392.65億元，增長5.9%，外商及港澳臺商投資企業實現增加值29.93億元，增長25.7%。股份制企業增速回落25.7個百分點。

從輕重工業看，重工業增幅出現較大回落。重工業實現增加值421.22億元，增長6.7%，增速比上年同期回落25.2個百分點；輕工業實現增加值28.69億元，增長12.1%，增幅回落2.2個百分點。重工業增加值占到全市規模以上工業增加值的93.6%，增速大幅回落對全市規模以上工業的影響較大。

（三）建筑業保持平穩發展趨勢

前3季度，全市實現建筑業總產值440.38億元，比上年同期增長17.8%，增幅比上年同期提高11.2個百分點；建筑業竣工產值54.21億元，增長48.9%，增幅提高38.0個百分點。房屋建筑施工面積1993.22萬平方米，增長12.7%，增幅回落11.3個百分點；房屋建筑竣工面積179.02萬平方米，增長31.5%，增幅提高30.1個百分點。

三、從社會需求角度看，投資增速加快，消費規模擴大，出口快速增長

（一）投資增速有所加快

前3季度，全市城鎮施工項目897個，新開工項目533個，分別比上年同期增加223個和175個。

全社會固定資產投資完成398.84億元，比上年同期增長22.7%，其中：城鎮固定資產投資完成378.79億元，增長21.8%，增幅分別比上年同期提高14.8和13.2個百分點。

第三產業投資比重繼續上升。第一產業投資0.33億元，比上年同期下降26.3%；第二產業投資225.94億元，增長12.4%，其中：工業投資224.37億元，增長12.0%；第三產業投資152.52億元，增長39.2%，其中：房地產開發投資60.60億元，增長27.4%。三次產業投資在城鎮固定資產投資中的比例由上年同期的0.2∶64.6∶35.2演變為0.1∶59.6∶40.3。

非國有投資進一步加快。國有投資177.21億元，比上年同期增長6.2%；非國有投資201.58億元，增長39.8%，非國有投資增速加快17.1個百分點，增速高于國有投資33.6個百分點。國有與非國有投資的比例由上年同期的53.6∶46.4演變為46.8∶53.2。

市屬項目投資保持較高比重。中央項目投資32.68億元，比上年同期增長43.7%；省屬項目投資101.65億元，增長14.9%；市屬項目投資244.46億元，增長22.3%。中央、省屬、市屬項目投資在城鎮固定資產投資中的比重由上年同期的7.3∶28.4∶64.3演變為8.6∶26.8∶64.6。

企業自籌資金是建設資金的主要來源。從資金到位情況看，前3季度，全市投資到位資金380.85億元，比上年同期增長21.8%。在資金來源中，國家預算內到位17.53億元，增長73.7%；國內貸款35.98億元，增長96.7%；自籌資金269.82億元，增長16.1%，自籌資金占全部資金來源的70.8%。

（二）消費規模進一步擴大

今年以來，社會消費品零售額增速呈現逐步加快的趨勢。前3季度，全市實現社會消費品零售額450.90億元，比上年同期增長20.2%，增速比上年同期提高4個百分點。

分地域看，城市消費品零售額432.48億元，比上年同期增長20.4%；縣城消費品零售額8.68億元，增長41.0%；縣以下消費品零售額9.74億元，增長2.4%。

分行業看，批發業零售額48.54億元，增長18.8%；零售業零售額360.*億元，增長20.2%；住宿和餐飲業零售額40.65億元，增長22.6%。

旅游業繼續快速發展。前3季度，全市共接待入境旅游者15.64萬人次，比上年同期增長26.1%；接待國內旅游者1419.34萬人次，增長4.9%。全市實現旅游總收入138.99億元，增長25.5%；國內旅游收入136.69億元，增長28.3%；旅游外匯收入8205.27萬美元，增長49.5%。

今年“十一”是我國再次調整休假制度后的第一個“十一”黃金周，也是北京奧運會成功舉辦后的第一個黃金周。黃金周期間，全市旅游接待人數和旅游收入平穩增長，共接待游客168.43萬人次，增長19.6%，其中過夜游客94.66萬人次，增長22.5%；接待一日游游客73.77萬人次，增長16.2%；實現旅游收入10.56億元，增長8.1%。

（三）出口實現較快增長

前3季度，地區外貿進出口總額76.36億美元，比上年同期增長26.6%。其中：出口48.45億美元，增長53.0%；進口27.91億美元，下降2.6%。

利用外資較快增加。前3季度，全市外商直接投資新簽合同（協議）39項；項目總投資7.55億美元，合同外資額4.84億美元；直接到位外資達到2.13億美元，增長19.6%。

四、從經濟運行質量看，財政收入快速增長，企業效益總體水平有所提高，城鄉居民收入平穩增長

（一）財政收入快速增長

前3季度，全市實現財政總收入263.70億元，比上年同期增長40.9%，增收76.48億元。其中：市級財政完成153.11億元，增長32.1%；縣區級財政完成110.59億元，增長55.0%。完成一般預算收入100.65億元，增長40.0%。其中：市級財政完成58.36億元，增長36.3%；縣區級財政完成42.29億元，增長45.4%。

流轉稅和所得稅增長強勁，仍為推動財政收入快速增長的主流力量。前3季度，流轉稅和所得稅分別比上年同期增長45.2%和41.5%，其中：增值稅、營業稅、消費稅、城維稅、企業所得稅、個人所得稅等主體稅種分別增長50.6%、28.8%、28.5%、59.6%、25.2%、24.8%，共增加66.5億元，占全市財政收入增量的86.9%。

財政支出結構優化，保障水準提高。前3季度，全市累計執行一般預算支出95.82億元，比上年同期增長50.8%。事關環境民生的支出快速增長，教育支出增長35.8%，科學技術支出增長40.2%，文化體育傳媒支出增長50.2%，社會保障和就業支出增長63.0%，醫療衛生支出增長44.8%，環境保護支出增長54.4%，農林水事務支出增長62.8%。

（二）企業效益總體水平提高

在原材料燃料價格上漲、生產成本上升、市場需求回落等因素的作用下，企業總體效益雖保持穩步提高的趨勢，但盈利水平開始減速。前3季度，全市規模以上工業經濟效益綜合指數為212.9，比上年同期提高28.7點。主營業務收入1444.64億元，增長26.1%；實現利稅183.88億元，增長39.7%，增幅減緩18.1個百分點；利潤總額86.26億元，增長28.3%，增幅減緩67.5個百分點。在全市545個規模以上工業企業中，虧損企業132個，虧損面為24.2%，虧損企業虧損額12.89億元，增長138.1%。

（三）城鄉居民收入平穩增長

前3季度，城市居民人均可支配收入11110元，比上年同期增長13.6%。城市居民人均消費支出8129元，與上年同期相比基本持平，但支出項目有所變化，八大類消費呈現“四升四降”。上升的有：食品類支出2854元，增長23.2%；醫療保健類支出803元，增長20.2%；居住類支出868元，增長3.1%；衣著類支出934元，增長10.5%。下降的有：交通及通信類支出829元，下降43.2%；家庭設備用品及服務類支出421元，下降21.3%；雜項商品與服務類支出192元，下降17.6%；教育文化娛樂服務類支出1228元，下降9.7%。食品類價格較快上漲使居民在食品方面的支出增加，在總體支出相對穩定的情況下，家庭設備用品、雜項商品與服務等消費相應減少。

農民收入領先增長。前3季度，農民人均現金收入5353元，比上年同期增長15.8%。其中：人均工資性收入2067元，增長25.2%；人均家庭經營收入2812元，增長16.8%；財產性和轉移性收入474元，下降16.0%。農民人均現金支出3516元，增長14.4%。

五、從經濟運行環境看：金融業保持平穩運行；CPI出現從高位回落的走勢，PPI漲幅仍較強勁

（一）金融業運行平穩

截止3季度末，全市金融機構人民幣各項存款余額4321.07億元，比年初增長20.6%。城鄉居民儲蓄存款余額1631.46億元，增長24.8%。其中：城鎮居民儲蓄1519.23億元，增長24.7%；農村居民儲蓄112.22億元，增長25.7%。人民幣各項貸款余額2820.77億元，增長10.9%，其中：短期貸款余額964.21億元，增長4.1%；中長期貸款余額1687.85億元，增長21.6%。中長期貸款的增幅明顯高于短期貸款增長，經濟發展的后勁依然較強。

存貸差呈現擴大趨勢。3季度末，貸款與存款的比率為65.3%，與上年同期72.4%相比，擴大7.1個百分點。前3季度，金融機構現金收入4072.39億元，比上年同期增長8.4%；現金支出3923.59億元，增長8.0%。凈回籠貨幣148.80億元，增長21.4%。

（二）CPI漲幅有所減緩，PPI再攀新高

居民消費價格漲幅在2月份創出20*年以來新高后，3月份以后逐月平穩回落。前3季度，CPI上漲9.1%，漲幅又比前8個月回落0.2個百分點。八大類消費品價格呈現“七升一降”態勢。其中上漲的有：食品類上漲24.4%；煙酒及用品類上漲3.8%；衣著類上漲1.0%；居住類上漲6.8%；家庭設備用品及維修服務類上漲3.3%；醫療保健和個人用品類上漲1.1%；娛樂教育文化用品及服務類上漲0.2%。下降的有：交通及通訊類下降1.0%。

工業品出廠價格繼續走高。前3季度，PPI上漲23.1%，漲幅比上年同期提高4.4百分點，成為今年以來的最高累計漲幅。原材料燃料動力購進價格上漲28.3%，漲幅提高23.8個百分點。購銷價格差達5.2個百分點。

（三）污染指數下降，環境質量進一步改善

前3季度，全市共出現空氣質量二級以上天氣249天，比上年同期增加36天。市區大氣中可吸入顆粒物日均值為0.09毫克／立方米，下降26.2%；二氧化硫濃度日均值為0.051毫克／立方米，下降20.3%；二氧化氮濃度日均值0.022毫克／立方米，下降12.0%；綜合污染指數為2.02，下降0.58點。

應關注的問題

在國家宏觀調控政策的有效作用下，防止經濟增長由偏快轉向過熱的目標已階段性實現，經濟過熱的風險因素已得到有效釋放，支撐經濟增長的內在動力進一步增強，投資和消費均保持了旺盛的勢頭。全國經濟繼續保持平穩較快發展為我市經濟社會科學發展、和諧發展創造了良好的環境，推動了我市經濟的平穩發展。但同時也應更加關注以下幾方面問題。

一、經濟增速減緩幅度較大

自2001年我市經濟發展進入本輪增長周期的上升區間后，已經連續七年保持兩位數增長，七年間地區生產總值年均遞增13.9%，2007年GDP增幅達到16.4%，形成了本輪增長周期的最高點。今年以來，與全國、全省發展趨勢相同，呈現較明顯的減速增長趨勢，前3季度，在全國經濟增長9.9%，比上年同期回落2.3個百分點的情況下，我市GDP增長10.4%，增速回落5.9個百分點。雖然經濟增長率有所回落，但是GDP絕對量已經完成年目標的75.9%，其中物價上漲對經濟總量增加的貢獻較大，GDP、規模以上工業增加值等用可比價格計算增長速度的指標呈現了現價指標擴大較快，而扣除價格上漲因素后的實際增速減緩的情況。按照全年經濟發展目標值測算，現價指標圓滿完成全年目標有很大的希望，但是按可比價計算的增長速度將會低于目標要求。

在我市經濟總量中規模以上工業占有較大比重，前3季度規模以上工業增加值占到GDP的41.3%。今年以來，規模以上工業減速過快，尤其是下半年以來持續低位運行，前3季度僅增長7.1%，與上年同期相比增速回落幅度達到23.3個百分點，對GDP增長的貢獻率由上年同期的61.6%下降到25.5%，這是造成GDP增速減慢的主要因素。如果這種情況延續到全年，20*年將成為自1999年以來規模以上工業增速首次低于兩位數增長的年份。

二、CPI雖從高位回落，但PPI仍在高位運行，成本推動型通脹壓力依然存在

2月份CPI漲幅達到今年以來的最高點（11.9%）后呈現逐月回落態勢。3—9月份依次為11.2%、11.0%、9.3%、9.2%、7.2%、6.8%、7.0%。對本輪消費價格上漲影響最大的食品類價格的上漲幅度明顯減緩，在2月份達到今年以來的最高點（33.1%）后逐月下滑，9月份上漲幅度回落到18.3%，帶動本輪消費價格上漲出現逐步走弱的趨勢。

但PPI卻連創新高，前3季度漲幅達到29.2%。PPI高漲將會向處于下游的CPI傳導，雖然短期內直接影響還不明顯，但不能排除CPI再次反彈的可能，應對物價上漲的壓力依然存在。

三、企業景氣指數下降，效益提升難度加大

華爾街金融風暴、世界經濟劇烈波動、國內物價上漲等新的不確定因素的出現，給企業經營者所產生的心理壓力加大，企業景氣指數和企業家信心指數均有所下降。企業景氣調查結果顯示：3季度，企業景氣指數為140.05，企業家信心指數為139.97，分別比上季度回落13.02點和14.46點。

前3季度，工業品出廠價格上漲23.1%，原材料燃料動力購進價格上漲28.3%，購銷價格差達5.2個百分點。原材料燃料動力購進價格連續上漲，對企業生產經營影響較大，導致企業生產成本提高，產品的盈利空間受到擠壓。規模以上工業企業實現利稅增幅減緩18.1個百分點，實現利潤增幅減緩67.5個百分點，虧損企業虧損額增長138.1%。在國際金融市場動蕩多變，世界經濟增速明顯放緩，經濟環境中不確定不穩定因素明顯增多，對國內經濟的影響不斷顯現的情況下，今后一段時期企業面臨的生產經營環境更趨復雜，企業的獲利空間將面臨更多的考驗。

因此，我們應高度重視經濟發展中出現的新情況、新問題，密切監測經濟運行中不利和不確定因素的動向，積極應對各種困難，應抓住機遇，迎接挑戰，在日趨復雜的經濟環境中謀求又好又快發展，確保全年經濟發展目標的順利實現。