市發(fā)改委上半年經(jīng)濟運行比較分析材料

時間:2022-05-27 03:07:00

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市發(fā)改委上半年經(jīng)濟運行比較分析材料

今年以來,全市上下認真貫徹科學發(fā)展觀,全面落實國家各項宏觀調(diào)控政策,在全力支援四川地震災區(qū)的同時,統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作,上半年全市國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展。受國際國內(nèi)多重復雜因素的影響,部分指標增速放緩,經(jīng)濟運行中面臨的要素約束、物價上漲等問題比較突出。但總的來看,*經(jīng)濟發(fā)展的基本趨勢沒有發(fā)生變化,下半年仍將保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。

一、上半年全市經(jīng)濟運行情況

據(jù)統(tǒng)計,上半年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值707.04億元,同期增長10.5%,與上年同比回落5.1個百分點,比今年一季度略降1.5個百分點。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值6.99億元,比上年同期下降1.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值347.29億元,增長6.5%,增速減緩13.1個百分點,對經(jīng)濟增長的貢獻率為28.8%,拉動GDP增長3個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增加值352.76億元,增長14.5%,增速加快1.6個百分點,對經(jīng)濟增長的貢獻率為71.3%,拉動GDP增長7.5個百分點。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進展順利

農(nóng)作物播種進展順利。今年上半年,全市農(nóng)作物播種面積156.03萬畝,同比增加1.83萬畝。糧食播種面積126.03萬畝,同比增加13.3萬畝。小麥播種面積減少,但平均畝產(chǎn)提高9.9公斤。全市蔬菜總播種面積17.59萬畝,同比增長3.5%,蔬菜種植已成為農(nóng)民增收的重要渠道。

畜牧業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。受生豬價格繼續(xù)高位運行和國家扶持生豬生產(chǎn)政策的推動,規(guī)模養(yǎng)殖戶補欄積極性較高,能繁殖的母豬存欄3.46萬頭,同比增長23.7%。由于全市生豬養(yǎng)殖正處于種豬、母豬及仔豬的培育階段,全市生豬存欄、出欄略有減少,上半年肉類總產(chǎn)量2.45萬噸,比上年同期下降15.4%。蛋奶生產(chǎn)略有增長,其中,禽蛋產(chǎn)量1.88萬噸,增長1.5%;牛奶產(chǎn)量4.6萬噸,增長2.9%。

(二)工業(yè)經(jīng)濟增長放緩

上半年,全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值286.03億元,增長8.0%,增速同比回落21.2個百分點,比全省和全國增速分別低9.8和8.3個百分點。分企業(yè)類型看,國有及國有控股企業(yè)增加值增長11.2%,股份制企業(yè)增長6.6%,外商和港澳臺投資企業(yè)增長29.5%。分輕重工業(yè)看,輕工業(yè)增長12.7%,增速加快,重工業(yè)增長7.6%,增速明顯減緩。拉動全市工業(yè)增長的主要行業(yè)依然是煉焦、機械等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè),煉焦行業(yè)增速為15.6%,機械裝備制造業(yè)增速為18.0%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長,在工業(yè)行業(yè)大類中,原煤、發(fā)電量、食醋、卷煙、焦炭、平板玻璃、生鐵、粗鋼、不銹鋼、成品鋼材、礦山設備等11個類產(chǎn)品產(chǎn)量增速同比加快。

(三)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步提高

城鎮(zhèn)投資仍保持平穩(wěn)快速運行態(tài)勢。上半年,全市固定資產(chǎn)投資完成220.91億元,增長18.1%,比上年提高16.8個百分點。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資214.92億元,增長19.0%。分投資主體看,國有投資102.37億元,增長4.4%;非國有投資112.55億元,增長36.3%,增速比上年提高24.5個百分點;分產(chǎn)業(yè)類型看,第一、二、三產(chǎn)業(yè)投資增速分別為29.9%、9.7%和40.4%。上半年新開工項目達到289個,同比增加47個,億元以上新開工項目投資規(guī)模為19.96億元,增長5.1%。

房地產(chǎn)開發(fā)投資增速加快。上半年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成37.41億元,增長37.7%,增速同比提高34.2個百分點,其中,住宅投資24.93億元,增長40.7%,同比加快1.4個百分點,住宅投資占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重達66.6%,而國家鼓勵建設的90平米以下住宅投資為5.86億元,增長128.8%。

(四)國內(nèi)外貿(mào)易持續(xù)活躍

城鄉(xiāng)消費品零售總額同步增長。上半年,全市社會消費品零售總額299.55億元,增長19.6%,增速同比提高3.8個百分點,增速已連續(xù)三年創(chuàng)出新高。從城鄉(xiāng)消費市場銷售看,城市零售額為287.71億元,增長19.7%,農(nóng)村零售額為11.84億元,增長17.1%,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)消費市場共同繁榮。

對外經(jīng)濟和貿(mào)易加快發(fā)展。上半年,全市進出口總額48.39億美元,增長27.6%。全市實際利用外商直接投資1.21億美元,增長137.5%,呈現(xiàn)出進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化的好形勢。

(五)物價持續(xù)高位運行

消費價格高位運行,但漲幅趨緩。上半年,全市居民消費價格較上年同期上漲10.1%。其中,食品類和居住類價格分別上漲27.7%、8.0%,分別拉動價格總水平上漲8.4個和1個百分點,食品價格上漲占總漲幅的83.2%。八大類商品漲幅七升一降,除上漲較高的食品和居住類價格外,上漲的還有:醫(yī)療保健和個人用品類上漲1.1%;家庭設備用品及維修服務類上漲2.6%;煙酒及用品類上漲3.2%;衣著類一改近幾年負增長勢頭也上漲1.1%;娛樂、教育文化用品及服務類上漲0.2%,只有交通和通訊類下降1.2%。從上半年各月價格的動態(tài)變化看,前兩月消費價格指數(shù)月環(huán)比呈上升態(tài)勢,2月達到最高值11.9%,從3月開始至6月份出現(xiàn)環(huán)比連續(xù)下跌態(tài)勢,受此影響,全市居民消費價格月環(huán)比也表現(xiàn)為穩(wěn)中有落運行,但物價漲勢仍不容樂觀。

(六)財政收支持續(xù)較快增長

上半年,全市財政收入快速增長,財政支出進一步強化。全市地方財政總收入181.51億元,增長40.1%,主體稅收收入完成156.46億元。一般預算收入73.75億元,增長46.09%,一般預算支出58.76億元,增長35.1%。財政支出中,增支較多的仍然主要是一般公共服務、教育、社會保障與就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生等項目。

(七)城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)提高

上半年城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7390元,增長12.1%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3434元,增長13.6%。6月末,全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額4214.45億元,其中,居民儲蓄存款新增1519.56億元,受資本市場等因素影響,居民儲蓄意愿增強。

綜合以上分析,全市經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長,繼續(xù)朝著國家宏觀調(diào)控預期的方向發(fā)展。國民經(jīng)濟仍處在高平臺上運行。從本輪經(jīng)濟周期起,我市經(jīng)濟增長速度一直保持在10%以上,今年仍將有10%以上的增速,依然處在這一輪周期中的較高平臺上。盡管今年以來,GDP、規(guī)模以上工業(yè)、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標增速放緩,但主要原因是一些高耗能行業(yè)生產(chǎn)和投資增速的回落,這與全國宏觀經(jīng)濟的走向是一致的,順應了國家防止經(jīng)濟過熱的政策導向。當前經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長的基本面沒有改變,突出表現(xiàn)為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、居民收入提升、節(jié)能降耗向好、運行質(zhì)量改善。三次產(chǎn)業(yè)中,成長型高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值較快增長,現(xiàn)代物流、旅游、郵電、運輸、文化等服務業(yè)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。三大需求中,在投資增幅回落的同時,社會消費品零售總額和進出口總額對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高,城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)提高。節(jié)能降耗工作正以前所未有的力度推進,規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗降低。經(jīng)濟增長穩(wěn)定性進一步增強,主要經(jīng)濟指標增速月度變動平穩(wěn)。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強,地方財政總收入增速高于全國平均水平,這些都為我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

二、與中部省會城市主要經(jīng)濟指標的比較(詳見附表)

(一)地區(qū)生產(chǎn)總值規(guī)模小,增長速度相對慢

上半年,中部六省會城市地區(qū)生產(chǎn)總值超千億元的有三個,分別為:武漢1833.1億元、鄭州1432億元、長沙1339.9億元,其余三市均為700億元以上,其中:南昌727億元、合肥723.25億元、*707.04億元。中部六省會城市地區(qū)生產(chǎn)總值武漢居首位,達1833.1億元,*規(guī)模小,只有707.04億元。中部六市GDP增幅均高于全國10.4%的平均水平,分別為合肥18.1%,武漢15.6%,長沙14.8%,鄭州14.1%,南昌14.1%,*10.5%。

(二)工業(yè)增加值居第五位,增幅居第六位

上半年,中部六省會城市規(guī)模以上工業(yè)增加值,武漢695.1億元,絕對值第一;合肥市增長30.6%,相對值第一。其他依次為:合肥市298.8億元,增長30.6%;長沙444.6億元,增長23.5%;鄭州575.6億元,增長22.2%;武漢695.1億元,增長21.9%;南昌228.4億元,增長20.9%;*286.03億元,增長8%。

(三)全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模小,增長幅度低

上半年,中部六省會城市固定資產(chǎn)投資,合肥市增長最快,達55.4%,投資額為932.27億元。另外五市依次為:南昌416.1億元,增長37.4%;鄭州782.9億元,增長34.1%;長沙837.4億元,增長28.8%;武漢1017.6億元,增長28.3%;*220.91億元,增長18.1%。

(四)物價上漲較快,居民消費指數(shù)居高

上半年,中部六省會城市中,居民消費價格指數(shù)長沙漲幅最低,為105.6%,其次是武漢,為107.5%,均低于全國107.9%的平均水平,其余四市的消費價格指數(shù)都高于全國水平,*最高,漲幅達110.1%,其他依次為:南昌為1*.1%,鄭州1*.9%,合肥109.5%。

(五)財政收入持續(xù)增長,規(guī)模和增速均處中游水平

上半年,中部六省中心城市財政收入及增幅中,武漢406億元,增長27.4%,總額第一,增幅第五;鄭州212.3億元,增長58.4%,總額第二,增速第一;*181.51億元,增長40.1%,總額第三,增幅第四;長沙總額177.8億元,增長48.4%,總額第四,增幅第二;合肥156.*億元,增長40.7%,總額第五,增幅第三;南昌113.2億元,增長21.5%,總額第六,增幅第六。除南昌外,其余五市的財政收入增幅均高于全國30%的平均水平。

(六)外貿(mào)進出口總額居第二,增長速度居第五

上半年,中部六省會城市的外貿(mào)進出口總額都增長較快,全部高于全國平均水平。武漢以絕對量67.4億美元,增長55.3%,成為雙料冠軍,中部領(lǐng)頭羊;*48.39億美元,增長27.6%,外貿(mào)進出口規(guī)模居第二位。其余城市:鄭州16.6億美元,增長47.7%;長沙25.5億美元,增長38.2%;合肥37.17億美元,增長32.68%;南昌17.2億美元,增長27.3%。

(七)社會消費品零售總額居第四,增幅相對較低

上半年,中部六省中心城市社會消費品零售總額依次為:武漢871.2億元,長沙607.7億元,鄭州590.7億元,*299.56億元,合肥272.45億元,南昌247.2億元;增幅依次為,合肥27.2%,鄭州23.4%;武漢22.3%;南昌22.3%;長沙21.9%;*19.6%。

(八)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和增幅均處下游水平

上半年,中部六省中心城市居民人均可支配收入平均增長14.5%,*增長12.1%,低于平均水平,人均可支配收入7390元,在中部六省中心城市中處第五位。其他城市分別為:合肥8207元,增長20.7%,增幅居首位;武漢8668元,增長14.8%;鄭州7990元,增長14.6%;長沙9768元,增長13.4%,收入水平最高;南昌7258元,增長11.4%。

(九)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入居第五位,提高速度較為緩慢

上半年,中部六省中心城市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入,長沙5226元,增長21.2%,現(xiàn)金收入最高;南昌3471元,增長24.6%,收入提高最快;*為3434元,增長13.6%,現(xiàn)金收入為第五位,增長相對緩慢。其它依次為:鄭州4928元,增長21.7%;武漢3652元,增長21.8%;合肥2846元,增長23.9%;

三、當前全市經(jīng)濟運行中面臨的困難

從上半年經(jīng)濟運行看,一方面存在著經(jīng)歷連續(xù)多年高速增長之后資源要素緊張導致的煤電油瓶頸制約、物價高位運行、企業(yè)成本上升等問題,另一方面也存在因國內(nèi)外雙重因素影響造成的市場需求約束、企業(yè)資金緊張和效益下滑等問題,這兩方面問題都是極易引起經(jīng)濟回落的重要原因,必須引起高度重視問題。

從國際環(huán)境看,全球經(jīng)濟持續(xù)減緩,總體不確定性增加,特別是輸入型通脹壓力加大,資源約束更加突出,對我國匯率、利率政策的應用和功效產(chǎn)生很大制約,加之部分國家金融市場動蕩等因素,將影響我國后半年經(jīng)濟的平穩(wěn)運行,從而對我市經(jīng)濟發(fā)展也會存在發(fā)展的不確定性和不利影響。

從國內(nèi)環(huán)境看,國家繼續(xù)實施從緊貨幣政策,資金供給將更為緊張,近期成品油價格和電價的調(diào)整,將形成新的漲價壓力,在成本大幅上升和資金約束的雙重擠壓下,企業(yè)競爭加劇,生存環(huán)境不寬松,一些行業(yè)面臨重新洗牌。我市正處于工業(yè)化加速發(fā)展階段,這種狀況對正在做大做強的企業(yè),特別是中小企業(yè)十分不利,主要考慮的因素有:

1、煤電油運瓶頸進一步趨緊。煤炭供應緊張、煤價高漲,電煤儲備不足;發(fā)電企業(yè)嚴重虧損,電力機組出力不足和面臨停產(chǎn)現(xiàn)象嚴重,加之電網(wǎng)輸變能力的結(jié)構(gòu)性不足,全市迎峰度夏電力供應緊張;受國際原油價格持續(xù)上漲影響,油品供應偏緊。

2、成本快速上升導致企業(yè)利潤增速回落。全市原材料燃料動力購進價格上升,從緊的貨幣政策導致企業(yè)財務成本支出增加,加之新勞動合同法實施等多重因素推動,使企業(yè)成本快速上升,而利潤增速則明顯回落。上調(diào)油、電價格以后,一些處在盈虧邊緣的企業(yè)極有可能轉(zhuǎn)為虧損。

3、CPI上漲的壓力和影響。目前,市場物價依然面臨在未來PPI數(shù)據(jù)屢創(chuàng)新高的過程中繼續(xù)快速上漲,CPI存在反彈的可能。未來的通脹趨勢仍將面臨來自輸入型通脹的國際因素、生產(chǎn)資料價格漲幅擴大的傳導、居民對通脹的預期還不穩(wěn)定以及下半年價格的翹尾因素等因素的影響,通脹反彈的可能性將使政策面依然維持“緊縮”的貨幣政策,企業(yè)盈利依然受CPI上漲和貨幣緊縮的雙重壓制。政策基調(diào)由“雙防”逐步向“一防一控”轉(zhuǎn)變的過程中,雖然“緊貨幣、松財政”的政策組合可以預期,但下半年宏觀經(jīng)濟形勢很難有大的趨勢性改善。

四、下半年經(jīng)濟走勢判斷及對策建議

初步判斷,下半年*市經(jīng)濟仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展,持續(xù)高平臺上小幅振蕩態(tài)勢,全年的GDP增長速度將低于上年,但仍將保持10%以上。

首先,國家宏觀經(jīng)濟政策支持*經(jīng)濟不會迅速收縮。從全國宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整和運行調(diào)控的情形看,影響經(jīng)濟增速加快或放慢的因素依然存在著不確定性,為防止經(jīng)濟出現(xiàn)大幅回落,國家宏觀調(diào)控政策的基調(diào)已由“雙防”逐步向“一防一控”轉(zhuǎn)變,政策導向仍是保持全市又好又快發(fā)展局面的有力支持,目前全國宏觀經(jīng)濟增速雖然放緩,但仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢,對*經(jīng)濟增長的外部支撐作用仍然比較強。

其次,從*自身的因素看,保持后半年經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,目前具有眾多的支撐力量。從農(nóng)業(yè)發(fā)展看,今年秋糧播種面積比上年繼續(xù)增加,目前大秋作物長勢較好,如果不發(fā)生嚴重自然災害,在國家支持農(nóng)業(yè)政策不斷強化和科技進步的支撐下,能夠確保全年糧食產(chǎn)量目標如期實現(xiàn)。畜牧業(yè)生產(chǎn)方面,隨著國家政策的激勵,規(guī)模飼養(yǎng)戶、畜禽存欄增加,如果不發(fā)生大的疫情,畜牧業(yè)特別是生豬生產(chǎn)將呈良好態(tài)勢。從工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展看,結(jié)構(gòu)調(diào)整進程加快,高耗能行業(yè)增速回落,優(yōu)勢行業(yè)保持快速增長。國家上調(diào)成品油和電價之后,我市工業(yè)經(jīng)濟效益有望好轉(zhuǎn),其他大部分企業(yè)可望通過價格傳導、加強管理等措施逐步消化由此引起的新增成本,從而確保全市工業(yè)發(fā)展的持續(xù)性。從市場貿(mào)易看,在國家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟內(nèi)生動力的推動下,消費品市場商品供給充足,消費環(huán)境不斷趨好,隨著城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加和購買力不斷提高,我市社會消費品零售總額下半年仍將保持良好的增長勢頭,這些都是促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的有利因素。

當然,目前的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢比較復雜,各種不確定性因素增多,對我市來說,保持國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展勢頭,還會遇到各種各樣的困難和問題。今年以來,經(jīng)濟增長放緩并不是偶然現(xiàn)象,它是市場體制下經(jīng)濟周期調(diào)整的規(guī)律性表現(xiàn),我們必須做好應對經(jīng)濟周期變化的準備,實現(xiàn)順周期調(diào)整、反周期操作的思維轉(zhuǎn)換,既要把防止經(jīng)濟增長過快回落作為近期主要目標,又要以積極的態(tài)度從可持續(xù)發(fā)展出發(fā),把出現(xiàn)的周期波動增速減緩的過程,自學主動地變成大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的機遇,在認真貫徹落實國家各項宏觀調(diào)控政策的過程中,結(jié)合*實際,加強經(jīng)濟運行監(jiān)測,做好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)和各項政策調(diào)整工作,努力保持全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢,確保全年各項目標完成。當前要做好以下幾個方面的工作:

農(nóng)業(yè):要著眼于保持秋季生產(chǎn)豐收,全力以赴做好防汛抗旱工作,切實加強田間管理。積極優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),大力推動優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn),強化重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

工業(yè):加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié),做好煤電油運調(diào)度和銀企溝通工作,特別是積極應對迎峰度夏電力供應緊張和企業(yè)流動資金缺口問題;加強企業(yè)成本控制,培育新的利潤增長點,切實做好扭虧增盈工作。

節(jié)能降耗:進一步強化節(jié)能降耗責任制,加強重點領(lǐng)域的節(jié)能管理,推進重大節(jié)能項目建設,加大落后產(chǎn)能淘汰力度,積極營造全社會節(jié)能氛圍,確保完成節(jié)能降耗目標。

投資:確保投資持續(xù)穩(wěn)定較快增長的勢頭,積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,確保在建項目順利完成,超前謀劃事關(guān)長遠發(fā)展的重大項目,做好與國家有關(guān)部門的銜接,在項目選擇上突出重點,積極推進符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目。

民生:繼續(xù)密切關(guān)注市場價格變動情況,加強市場價格監(jiān)管,打擊搭車漲價行為,努力增加市場供應,穩(wěn)定居民物價預期。完善和落實對低收入群體的補貼政策,保證低收入群體基本生活水平的穩(wěn)定。積極擴大就業(yè),推進全民創(chuàng)業(yè)活動,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。落實各項惠農(nóng)政策,抑制農(nóng)資價格的過快上漲,千方百計增加農(nóng)民收入。