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加強黨的執政能力建設（2）

在新的歷史條件下推進黨的建設，要有新的思路。以執政能力建設為重點來全面加強黨的建設，就是黨的十六大為我們提出的新思路。這一新思路，抓住了執政黨建設問題的根本。完全可以說，黨的執政能力建設是黨的一項根本性的建設。

這個“根本”從何而來？

首先，它來自黨完成自己歷史使命的要求。我們黨是一個長期執政的黨。任何執政黨，要想長期執政，鞏固自己的執政地位，實現黨的價值和目標，都必須不斷提高自己的執政水平和執政本領，從而對執政中發生的各種情況和問題應付厥如。舍此之外，別無他途。絕不存在一種一經掌握、就能永保江山的理論。考察政黨政治的歷史和現在，一些政黨從無到有、從小到大地發展起來，成為國家和社會發展中的重要力量；另一些政黨則由盛而衰，從無人與之爭鋒到失去執政地位。究其原因，說到底，還是看它們執政能力如何，看它們認識和把握執政規律、按照執政規律來執政的本領如何。尖銳地提出加強黨的執政能力建設問題，說明我們黨對這個問題有著十分清醒的認識。

其次，它來自執政能力建設和黨的其他各項建設的關系。執政能力建設不是一項單獨的，和思想建設、組織建設、作風建設相并列的建設，而是貫通在其他各項建設之中。黨的其他各個方面的建設搞得好不好，最終會體現和檢驗黨的執政能力的高低。黨領導的事業發展得朝氣蓬勃，說明黨的各個方面建設有成效；黨的事業遭受挫折和失誤，往往也意味著黨的各方面的建設出現了問題。所以，以黨的執政能力建設為重點來推動黨的其他各個方面的建設，反映了黨自身發展規律的要求。作為執政黨，黨的其他各方面的建設都應該圍繞黨的中心任務來進行，圍繞增強黨執政的本領來進行。離開了這一點，黨的建設就失去了意義。

再次，它來自黨的執政能力建設自身所包含的深刻內容。毫無疑問，黨的執政能力建設的重點，首先是執政者？？黨派到各級權力機關中去的黨的領導干部。他們的執政能力，最直接地反映著黨的執政能力。正是在這個意義上，黨的十六大對這個問題作了集中論述，并把各級領導干部的執政能力概括為五個方面，即我們通常所說的“五種能力”。但是，僅有這種理解還不夠。普通黨員的能力，黨的整體的執政能力，都是我們在考察黨的執政能力時必須予以高度關注的。這里特別應當指出的是，和黨員、干部的個人能力相比，黨的整體？？組織結構和體制機制的問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。不斷改革和創新黨的領導體制和工作機制，使之結構更科學，運作更有效，是加強黨的執政能力建設的不可或缺的內容，也是我們矢志不渝地追求的目標。

可見，黨的執政能力建設是一個全局性、根本性的問題，涉及到黨的建設的方方面面。過去我們一直說，黨的建設是新的歷史時期的一項新的偉大工程。現在我們可以進一步說，這項偉大工程是用黨的執政能力建設這條主線貫通起來的。黨的執政能力建設既是推進這項偉大工程的出發點，也是它的落腳點。