和諧社會對地方黨委的新要求

時間:2022-12-11 06:25:00

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構(gòu)建和諧社會關(guān)鍵在黨,具體到一個地方,關(guān)鍵在地方黨委。地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位在構(gòu)建和諧社會上的集中體現(xiàn),就是總攬和諧社會建設(shè)全局,協(xié)調(diào)政府、人大、政協(xié)、司法部門、人民團(tuán)體等各方共同建設(shè)和諧社會。

“四位一體”戰(zhàn)略布局的新發(fā)展,要求地方黨委堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”總攬全局,進(jìn)一步理清發(fā)展思路。中國特色社會主義事業(yè)的總體布局,從社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體,向社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)四位一體發(fā)展。而構(gòu)建和諧社會,是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀在社會建設(shè)層面合乎邏輯的展開。科學(xué)發(fā)展觀所強(qiáng)調(diào)的“五個統(tǒng)籌”滲透和推進(jìn)到社會結(jié)構(gòu)層面,必然會提出構(gòu)建和諧社會問題。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會,二者密不可分,統(tǒng)一于中國特色社會主義的建設(shè)之中。這就要求地方黨委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,把“統(tǒng)籌兼顧”作為和諧發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,按照科學(xué)發(fā)展觀所強(qiáng)調(diào)的以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的要求,制定發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施發(fā)展政策、采取發(fā)展措施,在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中總攬全局,全面規(guī)劃,兼顧各方,協(xié)調(diào)發(fā)展。

“四位一體”戰(zhàn)略布局的新變化,要求地方黨委堅(jiān)持以“辯證統(tǒng)一觀”總攬全局,進(jìn)一步優(yōu)化工作布局。同志指出:“構(gòu)建社會主義和諧社會,同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。”這個有機(jī)統(tǒng)一,體現(xiàn)在“三個文明”與和諧社會的本質(zhì)、價值指向和最終歸宿是一致的,是相互兼容、相互作用、互為條件、互為保證,相依而存、不可偏廢的,是統(tǒng)一于建設(shè)有中國特色社會主義的偉大實(shí)踐之中的。“四位一體”的現(xiàn)代化總體格局,為我們黨從更廣闊的視野來審視和處理現(xiàn)代化建設(shè)的各種問題提供了新的更完整、更科學(xué)的坐標(biāo)系。這就要求地方黨委在總攬和諧社會建設(shè)時,既要在思想上充分認(rèn)識“三個文明”與和諧社會的辯證統(tǒng)一關(guān)系,又要在實(shí)踐中自覺地把“三個文明”建設(shè)落實(shí)到和諧社會這個載體上,在“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展中構(gòu)建和諧社會。歸根結(jié)底,就是堅(jiān)持“辯證統(tǒng)一觀”,優(yōu)化“四位一體”求和諧的工作布局:發(fā)展生產(chǎn)力,不斷增強(qiáng)和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ);發(fā)展民主政治,不斷增強(qiáng)和諧社會的政治保障;發(fā)展先進(jìn)文化,鞏固和諧社會的精神支撐;構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)“三個文明”共建。

“四位一體”戰(zhàn)略布局的新特點(diǎn),要求地方黨委堅(jiān)持以“改革創(chuàng)新觀”總攬全局,進(jìn)一步建立長效機(jī)制。構(gòu)建社會主義和諧社會,是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)前,處在轉(zhuǎn)型期的我國社會正經(jīng)歷著深刻變化,社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,各種社會矛盾凸顯,不穩(wěn)定因素增多。在此情況下,構(gòu)建社會主義和諧社會的過程,在很大程度上就是一個協(xié)調(diào)社會各階層利益,整合社會資源,調(diào)處社會矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定的過程,此中,核心是要通過改革創(chuàng)新,加快建立健全一種不斷解決矛盾和化解沖突、促進(jìn)社會和諧的體制和機(jī)制。這就要求地方黨委著眼體制創(chuàng)新、制度構(gòu)建,在管根本、管長遠(yuǎn)上花力氣,重點(diǎn)加快“五大機(jī)制”建設(shè):通過社會激勵機(jī)制建設(shè),努力形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制,形成鼓勵改革創(chuàng)新,鼓勵勤勞致富,鼓勵干事創(chuàng)業(yè),鼓勵各盡其能的社會氛圍和體制環(huán)境;通過社會管理與控制機(jī)制建設(shè),保證社會有序運(yùn)行;通過社會保障機(jī)制建設(shè),保護(hù)全體社會成員的合法權(quán)益;通過維護(hù)社會穩(wěn)定機(jī)制建設(shè),化解矛盾,緩和沖突,維護(hù)社會穩(wěn)定;通過社會監(jiān)督與制約機(jī)制建設(shè),調(diào)適社會關(guān)系、促進(jìn)社會公平和正義。

“四位一體”戰(zhàn)略布局的新任務(wù),要求地方黨委堅(jiān)持以“組織整合觀”總攬全局,進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。“四位一體”戰(zhàn)略布局的新任務(wù),是包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)的龐大的“系統(tǒng)工程”。要求地方黨委要有新的執(zhí)政理念,堅(jiān)持以“組織整合觀”總攬全局,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,由地方黨委牽頭,整合各方面的資源和力量,共同投入,協(xié)調(diào)共進(jìn)。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,深入研究社會管理規(guī)律,完善社會管理體系和政策法規(guī),整合社會管理資源,建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨委在“總攬全局”的過程中,應(yīng)通過制定大政方針,提出立法建議,推薦重要干部,進(jìn)行思想宣傳,發(fā)揮黨組織和黨員的作用,堅(jiān)持依法執(zhí)政,實(shí)施黨委對政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)支持人大、政府、政協(xié)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及其他各種社會組織,依照法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作,及時研究并統(tǒng)籌解決其工作中的重大問題。只有這樣,黨委才能更好地發(fā)揮“總攬全局”的作用。