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近幾年來，唐山市委堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部，特別是注重抓好各級黨委中心組的學習，不斷提高各級領導干部的思想理論水平和決策能力，為促進唐山經濟發展和社會全面進步奠定了堅實的思想理論基礎。

一、黨委中心組深入學習“三個代表”重要思想和科學發展觀、在保持共產黨員先進性教育活動中進一步加強學習的情況

全市各級黨委中心組圍繞深刻領會和全面把握鄧小平理論和“三個代表”重要思想這一主線，采取多種形式，認真組織開展學習。中心組成員在學習中著重領會把握鄧小平理論、“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質，著力在掌握和運用馬克思主義的立場、觀點、方法解決實際問題的能力上下功夫，增強抓住機遇、應對挑戰，加快發展的自覺性，不斷提高科學決策的能力。

（一）學習“三個代表”重要思想的情況。黨的十六大以來，特別是中央和省委發出興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的《通知》和印發《“三個代表”重要思想學習綱要》后，市委堅決貫徹中央和省委的部署，堅持把學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神作為首要的政治任務來抓，高度重視、精心組織、狠抓落實，按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，把學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮不斷引向深入。一是帶頭學習。市委中心組堅持學在前面，用在前面，做持久學、深入學的表率。幾年來，市委中心組先后多次組織了專題學習和集中學習，特別是同志“七一”重要講話發表后，下發了《學習通知》，并分三個階段在全市組織開展了以“學習貫徹‘三個代表’重要思想，加快推進唐山走在全省最前列”為主題的集中學習教育活動。其中，市委分別邀請了《求是》雜志社總編輯王天璽、理論局副局長張國祚等來唐，為各級黨委中心組和市直機關的主要領導同志作了學習“三個代表”重要思想的輔導報告及專題講座，使大家進一步統一了思想，提高了認識。在學習的方法上，市委中心組注重聯系實際，采取集中學習與聽取輔導報告相結合、個人撰寫心得體會文章與共同交流研討相結合、學習理論與研究部署工作相結合等形式進行學習，為廣大黨員干部特別是各級領導干部作出了表率。此外，注重加強對全市縣以上領導干部的培訓。2004年，在市委中心組成員分批參加省委舉辦的輪訓班的基礎上，市委舉辦了6期培訓班對全市1100多名縣級干部進行了輪訓。二是帶頭宣講。各級黨委中心組不僅帶頭學習，而且還帶頭宣講。2002年以來，我們在全市組織了學習貫徹“三個代表”重要思想宣講輔導活動，省、市、縣三級宣講輔導團共在全市作宣講輔導報告會200余場，直接聽眾達10萬多人次，擴大了宣傳教育的覆蓋面。市委中心組成員在與基層群眾共同學習的基礎上，人人撰寫了調研報告和體會文章。此外，由各位市委常委帶隊，分赴各縣（市）區、市直單位和大型企業集團進行宣講輔導。三是帶頭實踐。學習貫徹“三個代表”重要思想關鍵在身體力行，躬身實踐。各級黨委中心組注重發揚理論聯系實際的學風，緊密聯系思想工作實際，按照與時俱進的要求，深入推進思想解放，不斷破除制約發展的思想障礙。市委圍繞十六大提出的全面建設小康社會的總目標，貫徹省委、省委政府對唐山工作的新要求，在調研論證和充分征求意見的基礎上，進一步明確了我市新世紀頭二十年“三步走”的戰略目標，統一了思想，凝聚了力量，從而形成了推動經濟社會發展的強大合力。幾年來，全市各級黨委中心組堅持不懈地帶頭學習、宣講，實踐“三個代表”重要思想，有力地帶動和促進了全市廣大黨員干部群眾的學習，收到了很好的成效。

（二）學習科學發展觀等一系列黨的理論創新成果的情況。十六大以來特別是黨的十六屆三中、四中全會以來，全市各級黨委中心組圍繞樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會采取多種形式進行了專題學習，邀請中央黨校教授就樹立和落實科學發展觀為各級黨委中心組和市直機關的主要領導同志進行了專題講座。市委七屆六次全會緊緊圍繞“提高執政能力，堅持科學發展，為實現走在全省最前列的目標不懈奮斗”這一主題，提出加速實現走在全省最前列、全面建設小康社會的目標，要更加深刻地理解科學發展觀的內涵和要求，把握科學真諦，突出發展主題，切實把科學發展觀貫穿到發展的整個過程和各個方面。在認真學習的基礎上，大家主要在以下幾方面形成共識：一是樹立和落實科學發展觀是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是全面建設小康社會的必然要求，是我們黨應對風險和挑戰、提高執政能力和水平的迫切需要。二是科學發展觀是指導我們進行現代化建設的科學世界觀和方法論。在實際工作中，要堅持以經濟建設為中心，推動經濟平穩較快發展；要堅持統籌兼顧，推進全面協調可持續發展；要堅持以人為本，切實解決群眾生產生活中的實際問題。三是按照科學發展觀的要求，扎扎實實做好構建社會主義和諧社會的各項工作，是擺在各級黨委和政府面前的一項重大任務。要把這一重大任務落實好，就必須結合實際不斷調整和優化經濟結構，在統籌兼顧中實現科學發展，努力實現經濟社會的科學發展。

（三）在開展保持先進性教育活動中的學習情況。根據中央和省、市委關于黨員領導干部在保持共產黨員先進性教育活動中要堅持帶頭、做好表率的要求，全市各級黨委中心組黨員同志都以普通黨員身份參加了所在支部活動，帶頭學習，認真剖析、切實整改，為廣大黨員干部講黨課、作形勢報告，并分別到各自的聯系點調研和指導。2月22日，市委中心組成員在李釗紀念館組織進行了“緬懷革命先驅，永葆先鋒本色”主題學習教育活動，緬懷大釗同志光輝業績，深入學釗精神，重溫入黨誓詞，接受革命傳統教育。3月9日至10日，市委中心組再次舉行集中學習，邀請中科院張宇燕教授就國際國內形勢作了專題報告，在認真研讀《保持共產黨員先進性學習讀本》等學習資料的基礎上，結合各自工作實際交流了參加先進性教育活動的體會，并集體參加了學習動員階段理論考試，為全市廣大共產黨員更加積極地投身先進性教育活動作出了表率。4月21日全天，市委常委會利用一天時間召開專題民主活會，對照《黨章》、新時期保持共產黨員先進性的基本要求，查找自身和班子存在的不足，開展批評與自我批評，研究改進措施。市委中心組成員在保持共產黨員先進性教育活動中帶頭參加集中學習，帶頭參加黨支部和黨小組活動，帶頭征求意見和建議，帶頭開展談心活動，帶頭查找存在問題和撰寫黨性分析材料，帶頭開展批評與自我批評，帶頭落實整改措施，切實發揮了示范和表率作用。

二、貫徹落實兩部文件，加強和改進黨委中心組學習的基本情況和主要經驗

唐山市委認真貫徹落實中組部和《關于加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見》文件精神，印發了《中共唐山市委關于加強和改進黨委中心組學習的意見》、《關于縣級黨政領導干部理論學習考核實施辦法》，堅持把理論學習作為首要的政治任務，做到了市委班子重視學習，改進學風扎實學習，健全制度規范學習，領導示范率先學習，不斷增強中心組學習的原動力、吸引力、約束力和帶動力，收到較好成效。

（一）市委班子重視學習，不斷增強中心組學習的原動力。市委常委會認為，用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，是確保我市各項事業與時俱進、健康發展的根本大計。因此，市委把抓好中心組學習作為首要的政治任務，從學習貫徹“三個代表”重要思想的政治高度，把中心組學習定位在推進理論武裝、提高領導干部政治理論素質上，堅持在真學、真懂上下功夫；定位在提高各級黨委領導水平、執政水平和科學決策上，堅持在真用、實干上下功夫；定位在立黨為公、執政為民的本質要求上，堅持在為群眾辦實事、解難事上下功夫；定位在使領導干部始終保持與時俱進的精神狀態，堅持在不斷解放思想、更新觀念上下功夫，從而進一步明確了學習目的和增強了學習動力。

（二）改進學風扎實學習，不斷增強中心組學習的吸引力。市委中心組在堅持集中學習的基礎上，注重活躍形式，改進學風，做到了三個結合：一是個人自學和調研思考相結合。中心組成員緊密結合實際，結合各自分管的工作進行自學和專題調研，每月個人自學時間在30學時以上。二是“請進來”與“走出去”相結合。以“唐山發展講壇”為載體，聘請專家、學者和有關方面領導，組織專題講座、論壇和報告會，同時，有針對性地組織到先進地區考察，學習先進經驗。三是開展解放思想大討論活動與指導實際工作相結合。把連續8年集中組織開展不同主題的解放思想大討論活動，作為理論聯系實際，解放思想、更新觀念、促進全市經濟社會快速健康發展的有效載體和手段，以思想的大解放帶動和促進各項事業的大發展。市委中心組緊密聯系唐山改革發展的實際，在推進理論學習中，進一步強化了第一要務意識，始終堅持發展是硬道理、以經濟建設為中心不動搖，形成了聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍；進一步強化了協調發展意識，在推動工作中，更加注重統籌兼顧，形成了統籌城鄉、經濟社會、人與自然協調發展的工作機制；進一步強化了執政為民意識,堅持從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，履行“興一方經濟、富一方群眾、建一方文明、保一方平安”的責任，激發了大家“干事、創業、為民”的政治熱情，為加快經濟社會發展奠定了堅實的思想基礎。

（三）健全制度規范學習，不斷增強中心組學習的約束力。主要健全了六項制度：一是集中學習制度。堅持每季集中3天專題學習，保證全年中心組集中學習時間不少于12天。二是調查研究制度。中心組成員結合本地、本系統、本部門實際確定調研課題和重點，全年深入基層調研時間不少于兩個月。三是筆記調閱制度。中心組成員堅持記錄學習筆記，中心組組長定期對成員筆記進行調閱。四是撰寫文章制度。在集中學習和開展調研的基礎上，中心組成員每年至少撰寫兩篇學習體會文章，至少在省以上報刊發表一篇文章，聯系本地、本部門、本系統改革發展實際提出建設性意見。五是集中宣講制度。結合領導干部聯系點和講黨課制度，中心組成員每年至少在本地、本系統、本單位做一次理論聯系實際的宣講報告，結合實際談體會、謀發展。六是現場辦公制度。針對干部群眾反映的熱點、難點問題，中心組成員適時深入基層、深入一線進行現場辦公，回答干部群眾普遍關心的問題，做到學以致用。

（四）領導示范率先學習，不斷增強中心組學習的帶動力。市委中心組從自身做起，帶頭落實理論學習制度，帶頭聯系實際思考問題，帶頭撰寫心得體會文章，同時要求各級領導干部要學在前面，用在前面，做持久學、深入學的表率，使中心組學習不斷形成新的成果，發揮更大的帶動作用。市委中心組通過帶頭落實“學、研、寫、講、用”制度和建立“聯系點”、參加基層黨委中心組學習等，促進中心組成員緊密聯系基層單位，在調查研究、學習輔導、學習指導、督促檢查等方面發揮了不可替代的示范導向作用，進一步擴大了中心組學習的影響面和增強了中心組學習的帶動力。

以上是加強和改進中心組學習的主要做法。認真總結實踐中逐步積累的一些經驗，主要有以下體會：

一是從“新的歷史階段、新的偉大工程、新的學習使命”的戰略高度認識黨委中心組學習的重大意義，是搞好中心組學習最重要的思想前提。

二是“一把手”重視并做出表率，影響和帶動各級領導干部自覺學習，是提高中心組學習水平的關鍵。中心組學習要調動主要領導和班子成員兩方面的積極性，這樣才能形成內在動力和提供學習保障。

三是健全學習制度，形成長效機制，是保證中心組學習科學規范的基礎工作。我們做到了年初早謀劃、學習有計劃、專題有規劃，如2004年初我們確定了市委中心組理論學習“圍繞四個專題、堅持六項制度、做到三個結合”的基本思路，健全了市委中心組每季集中3天學習制度等。

四是充分運用和發揮中心組的帶動示范作用，是中心組內聚合力、外塑形象、固本強基的重要方略。在學習實踐中，我們把黨委中心組作為一個政治堅定、與時俱進、勤于學習、勤于思考的集體，發揮其重要的政治導向作用；作為關顧大局、求真務實、科學決策、勇于創新的團隊，發揮其組織協調作用；作為率先垂范、嚴于律己、同舟共濟、團結合作的班子，發揮其帶頭表率作用，收到實效。

三、創新學習內容和方式、健全長效學習機制的思考和建議

（一）提高理論認識的高度。各級領導干部只有善于學習和運用正確的理論，才能提高自己的思想政治素質，才能增強工作的原則性、系統性、創造性、預見性，增強總攬和駕馭全局的能力，才能把各方面的積極性引導好、保護好、發揮好。中心組成員要把學習當作一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界，強化“必須學”和“終身學”的意識，把學習作為人生第一要務，帶頭學習、自覺學習、主動學習、認真學習，真正做到學以立德、學以增智、學以致用。

（二）強化理論任務的硬度。一是把中心組學習納入各級領導班子建設的目標管理體系，納入領導干部述職、評議、年終考核和選拔任用的程序，健全領導責任制和工作機制。二是嚴格學習管理，各級黨委中心組要認真貫徹中組部和《關于加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見》，嚴格執行學習考勤制度、學習檔案制度、學習通報制度、學習經驗交流制度和考核制度，確保各項學習任務落到實處。三是確立科學的考核評價體系，著重考核學以致用、推進工作、改造頭腦的實際成效，“以認識上達到新高度，實踐上取得新成效”，作為衡量和評價中心組學習的重要依據。

（三）保持理論學習的新度。一是在學習內容上，不僅要注重政治理論學習，還要注重經濟理論、經濟政策和經濟法規學習，把學政治、學經濟、學科技、學管理等融為一體，使理論學習與黨的中心工作、與市場經濟體制的完善聯系得更加緊密，從而有利于干部素質的全面提高。二是在學習方式上，注重有分有合多樣化，采取個人自學與集中研討相結合；專家學者授課與實地調研考察相結合；外地干部與本地干部共同學習相結合；觀看影視資料與專題學術研討相結合；口頭發言與書面筆談相結合等方式開展學習研討，收到學有興趣、學有所得的效果。三是在學習要求上，由側重務虛、提高認識向重在務實、應用、求效轉變。要善于攻難點、抓熱點，把握理論學習中的深層次問題，把干部群眾的積極性引導到解放思想、解放生產力、推動經濟社會加快發展上來。

（四）加大理論指導的力度。針對中心組學習在黨政機關、企業和事業單位的不同特點強化分類指導。在具體指導過程中，既要通過開展中心組學習評比、通報中心組學習情況、調閱中心組成員讀書筆記等方式，明確統一的標準和基本的要求，又要深入調研，具體分析，對黨政機關、企業和事業單位中心組在學習內容、學習形式、學習成果、學習成效、考核標準等方面的要求應各有側重，有所不同。