構建和諧社會須破三種“失靈”
時間:2022-11-23 12:02:00
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和諧社會成了“兩會”期間最為熱門的話題,不同的人從不同的角度對如何構建和諧社會提出了自己的建議和想法。但是和諧社會是一個系統的工程,不是專門從某一個視角出發的,所以需要的是一個綜合性的思維。
筆者認為,從經濟學的分析框架來看,和諧社會需要各種行為主體在各自的范圍內發揮自己的優勢和長處,通過個體最優化達到社會最優化,通過局部最優化達到整體最優化,把各種形式的摩擦和沖突導致的社會成本降到最低的限度。
個人(生產者和消費者)和組織(企業、市場、政府以及各種形式的中間組織)都是經濟學視野里的行為主體。個人之間的和諧、組織之間的和諧以及個人和組織之間的和諧構成了和諧社會的主要內容。當然,我們還要把自然環境這個客觀實在作為一個虛擬的行為主體(代表了我們的子孫后代),這種處理就如同博弈論中的“海薩尼轉換”一樣。這樣一來,和諧社會的內容還要加上個人與自然之間的和諧、組織與自然之間的和諧。
和諧社會的要旨在于生成可以自我調節的良性循環的體制,以達到自我擴展、自我糾錯、自我維系的目的。所以,筆者認為,從經濟學的視角來看和諧社會必須在最大程度上防止“市場失靈”、防止“政府失靈”、防止“人力資本失靈”。
這從總理的政府工作報告中也可以看出來。大力推進經濟體制改革和對外開放,繼續推進農村改革,深化國有企業改革,鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展,加快金融體制改革,推進財稅體制和投資體制改革,加強市場體系建設,所有這些舉措都是為了更好地發揮市場對資源配置的基礎性作用,都是為了在最大程度上防止“市場失靈”。
加強民主法制建設,切實維護社會穩定;加強行政能力建設和政風建設,深化政府機構改革,加快轉變政府職能,改進經濟管理方式方法,努力建設服務型政府,提高依法行政能力,大力加強政風建設,所有這些舉措為了更好地發揮政府對經濟發展的“扶持之手”的作用,都是為了在最大程度上防止“政府失靈”。
大力發展科技、教育、文化、衛生、體育事業,加強精神文明建設;進一步做好就業和社會保障工作,提高人民生活水平,加快社會保障體系建設,繼續增加城鄉居民收入(特別是中低收入者收入),推進收入分配制度改革,高度重視解決城鄉困難群眾基本生活問題,所有這些舉措都是為了讓人力資本“人盡其才,才盡其用”,都是為了在最大程度上防止“人力資本失靈”。
經濟發展的過程是一個不斷解決老問題和新問題的過程。在解決問題的過程中(特別是在改革的攻堅階段),由于不同的社會階層和利益集團有不同的目標函數和偏好次序,所以往往需要在不同的取舍之間進行折中性的權衡和選擇,而構建和諧社會的目的則是為了使我們的個人利益和社會利益最大程度上一致起來(通過看不見的手和看得見的手的綜合作用),從而盡可能地減少無謂損失。