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綱領，它不僅指導著一個政黨的全部行動，而且向外界展示著這個政黨的形象。無產階級政黨都非常注意制定自己的綱領，用綱領來統一全黨的意志、行動和步伐，用綱領來團結群眾和組織群眾。

實現共產主義是黨的最高綱領。共產主公務員之家，全國公務員共同天地義社會，將是物質財富極大豐富，人民精神境界極大提高，每個人自由而全面發展的社會。

共產主義理想的共產黨人的精神支柱，任何時候都不能動搖。有堅定的共產主義理想，有心甘情愿為實現這一理想而犧牲的信念。堅信崇高的理想一定會變為現實。這種共產主義的崇高信念喚人覺醒，催人奮進，成為一代又一代共產黨人奮斗的號角，鼓舞著他們前赴后繼，一往無前。

因為共產主義無比美好，所以共產主義事業也無比艱巨，共產主義是一個非常漫長的歷史過程，需要進行長期不懈的奮斗，通過若干階段性的具體目標，有步驟、分階段地推進共產主義宏偉事業。在每個不同的發展階段，都需要提出符合實際的公務員之家，全國公務員共同天地理論、路線、方針、政策和策略，這是我們黨在特定歷史階段的最低綱領。

最高綱領與最低綱領既有區別，又有聯系，辯證統一于為實現共產主義奮斗的全部歷史過程。最高綱領為最低綱領的制定指明前進方向：最低綱領為最高綱領的實現準備必須條件。

總結中國共產黨建黨多年的歷史經驗，可以清醒地看到，什么時候最低綱領與最高綱領這一關系處理得好，就能有力地促進革命、建設和改革事業的發展；什么時候這一關系處理得不好，革命、建設和改革事業就會走彎路。科學闡明正確處理兩者之間的辯證統一關系，是中國共產黨在政治上情形和成熟的重要標志。