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反腐敗，很重要的一個方面是完善監督機制，不受監督的權力，必定是被濫用的權力；權力被濫用，必定導致腐敗。如果我們把所有腐敗案例作一認真分析，不難發現，那些曾經是好的或比較好的“一把手”，之所以走向腐敗，“一個擁有”和“一個失去”，是最為突出的兩個特點。所謂“一個擁有”，就是那些大大小小走向腐敗的“一把手”，都曾擁有或大或小的過于集中的權力；所謂“一個失去”，就是這些或輕或重的腐敗，都是因為在權力行使中失去了應有的監督而導致。

失去應有監督的貴州省原省委書記劉方仁，利用職務上的便利，為他人謀取利益，先后22次受賄677萬余元。結果，被判處無期徒刑，沒收贓款人民幣661萬元、美元1.99萬元，并處沒收個人全部財產。

失去應有監督的山東省泰安市原市委書記胡建學，以一句“名言”流傳至今：官做到我這一級，就沒有什么能管得著的了。胡建學說得如此直白大膽，在一定程度上，反映了一些地方和部門對“一把手”的權力行使，缺乏起碼監督的實際情況。

失去應有監督的四川簡陽市原市長王善武，雖然盡可以在別人面前充大爺，但在行賄者面前卻只能當孫子。一個行賄老手在酒酣之際，竟拿王善武作賭注：叫他15分鐘到，王善武就不敢16分鐘來。于是，當場撥電話，“不一會兒，王善武就匆匆趕來。”

失去應有監督的吉林省靖宇縣原縣委書記李鐵成，在以抗日英雄楊靖宇將軍命名的縣，大行收受紅包禮金之風。據調查，向其送紅包禮金，全縣鄉局單位無一“空白”，全縣科鄉級以上干部無一“死角”。有一年收的紅包禮金，就相當于靖宇縣當年財政收入的百分之二點三。

因此，建立與完善執政權力的監督機制，特別是對高層權力、高級干部的監督機制，是消除權力腐敗，保持執政廉潔的重要途徑。

賦予監督職能以權力約束權力。“以權力約束權力”，這是一個具有哲學理念的權力監督思路。賦予監督機構獨立的監督職能，其實質是監督機構以監督主體的地位獨立行使監督權力。這一職能的核心是獨立性。要通過一定的立法程序，賦予黨的各級紀律檢查機構、政府的行政監察機構、司法系統的檢察院和法院的獨立監督職能。其中包括：監督機構具有與同級黨政權力機構相對平等的權力主體地位；人事任免除需各級黨的代表大會和人民代表大會選舉產生的官員外，其他人員的人事任免由監督機構獨立行使任免權；財務經費管理與同級財政脫鉤，由上一級財政按年度納入預算，由監督機構系統內縱向劃撥管理使用；獨立行使執紀辦案、刑事立案、司法審判等權力。保證監督機構獨立行使對各級干部，包括高級干部的監督職能。

拓寬社會監督渠道。拓寬監督渠道，主要是指專門監督機構以外的監督渠道，也就是拓寬黨外監督，或者說社會監督的渠道，體現對權力監督的社會性、民主性和廣泛性。人民政協的監督，是人民監督的一個重要方面，在我國政治生活中具有不可替代的作用。人民政協是國家政治體制的組成部分，其監督活動既有規范的形式，又有制度的保障。必須看到，政協的監督力度還有待加強。群眾監督的實質是人民對公職人員的監督，遵紀守法者對違法亂紀者的監督。群眾監督的主要形式包括舉報監督、信訪監督、控申監督等。要依法建立健全群眾監督的有效機制，提高實際效果，增大監督力度。一方面，要實現群眾監督法治化、規范化。另一方面，要建立維護檢舉公民參與監督實踐活動的權益。建立嚴格的監督工作保密制度，科學設置舉報電話、信箱及相關設施。對打擊報復舉報、上訪、控申人的行為，要依法追究刑事責任。輿論監督包括新聞監督，是群眾監督的重要形式，主要是以大眾傳播媒介為載體，以反映群眾呼聲、提供輿論信息為手段，對社會政治活動、權力機關及人員的行為實施監督。保護輿論監督直接參與人的人身安全；規范對破壞、阻止輿論監督的違法行為的處罰尺度、方式及程序。

強化監督手段實現有效監督。強化對權力監督的手段，是實現有效監督目的的重要保障。強化對權力監督的手段，應貫徹體現如下原則：一是堅持民主。就是在設定監督形式和手段時，要盡最大可能保證群眾參與的廣泛性，并賦予群眾監督意志的權威和效力。二是實行公開。公開是一種最好的監督形式。我們把公開作為監督權力濫用的主要手段，主要是針對權力行使“暗箱”操作的神秘化弊端而提出的。如果我國能夠達到各級干部，特別是高級干部財產收入徹底公開的程度，干部的腐敗行為就會大大收斂。三是規范程序。程序本身也是一種監督，從這個意義上說，堅持程序就是堅持監督。以權謀私者都是通過減少或者免除程序而實現私利目的的。所以，強化監督手段，就必須強化程序意識，堅持程序監督。凡未按程序行使權力辦的事、辦事的人，不管多大的官，都要認真查一查，嚴格治一治。四是嚴厲懲治。這是指以懲治的手段強化監督。我們強調懲治“嚴厲”，絕不是提倡懲治“過火”、“過頭”，而是堅持有法必依，違法必究，執法必嚴，是“法律面前人人平等”，以公正體現嚴明，以平等體現嚴厲，不使腐敗犯罪分子為所欲為，逍遙法外。