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黨中央提出“建設社會主義新農村”的構想，是對農網繼“兩改一同價”后更嚴峻的挑戰，也是展示農電履行社會責任最實際的考驗。

黃石供電公司下屬的兩縣（市）農電公司都是售電大縣，年售電量均在10億千瓦時以上，而這兩縣（市）農電公司所管轄區域的發展極不平衡，既有全國著名的有色金屬礦業、知名品牌企業，也有國家扶貧的集“山區、庫區、老區”于一體的貧困農村。在這種特殊的背景下，我們深感保障農網安全運行和優質服務責任重大。

國家電網公司提出“新農村、新電力、新服務”的口號后，我們更加感到，廣大農民父老鄉親有理由分享到改革發展的成果，享受平等的電力服務?；鶎庸╇娖髽I只有解決好老百姓最關心、最直接、最現實的電力服務問題，才能從根本上體現出電網企業所履行的社會責任和踐行服務承諾的精髓。

“兩改一同價”后，農網有了較大的改觀，縣（市）供電公司對農村城鎮鄉村用電戶實現直抄直管，農電企業資產擴大，戶數成倍增加，農電企業責任和風險隨之明顯加重。如果管理模式還停留在原來的狀態，不僅會對供電企業“引火燒身”，而且還會讓老百姓對黨中央的“德政工程”感到所望，對供電企業形象和黨的形象都會產生負面影響。因此，必須深化農電機制改革，推進農電精細化管理。

**年以來，黃石供電公司下大力開展了以“履行責任農電，打造和諧農電”為主題的系列活動，連年投入過億元，加快建設農村輸變電工程、電氣化工程、95598聯動工程和戶戶通電工程，進一步改善農村電網，規范農電示范窗口建設等硬件建設。深化機制創新，通過強化分級管理、過程考核、獎優罰劣，激活農電企業安全管理和優質服務等“軟件”升級，使農電管理日益步入新境界。**年，黃石供電公司創下了安全生產長周期記錄800天的歷史新記錄，在地區服務行業行風民主評議中榮獲第一名，為“建設新農村、服務新農村、惠及新農村”增添了光彩。

在近幾年構建和諧農電的苦心探索中，我們的重要體會是：

一是機制創新構建和諧。我們在充分調研和論證后，于**年，在大冶供電公司進行了全省首家“兩分開一撥離”，成立線路工區，實行生產與營銷、中低與低壓管理、維護和運行兩分開，多經產業從主業生產工程中撥離出來，農電工不再從事中高壓作業。將轄區范圍內所有6—10千伏及以上部分輸、配電線路的維護管理和業擴工程，從基層10個供電所中分離出來，由新成立的線路工區負責檢修、維護和運行，從體制上解決了安全生產由原來的“農村診所”變成新型的“正規醫院”。這一創舉引起了上級和兄弟單位的高度關注，先后有多家單位前來參觀學習。另一家陽新供電公司由于區域太大，因受交通、專業技術等條件制約，當時在各供電所成立專業線路維護班，組建了“大變電”，將過去供變合一的變電部分從各供電所分離出來。他們經過一年多的籌備和銜接，于**年結合本地實際，也正式組建了“線路工區”，使下屬兩縣（市）供電公司全面形成了生產與營銷、中低與低壓“兩分開”和示范窗口的“三公開”、“四到戶”、“五統一”等比較完善的農電規范管理系統。

兩家縣（市）農電公司過去一個農電供電所長要管生產、運行、安全、報裝、營銷、多經、財務、物資、職工生活福利、對外協調等10多種事務。現在有了安全生產專業化線路工區，由安全生產人員負責農電主干線路的檢修、維護和運行工作，轄區供電所只負責抄表收費、增供擴銷，附帶承攬安全生產事故概率較小的10千伏以下的工程服務，不再承擔創收指標。在完成業績考核任務的情況下，員工工資全額發放。這種改革所帶來的效果是顯著的。特別是在遭遇意外情況的嚴峻時刻，兩家縣級供電公司“大線路”、“大變電”，集中優勢兵力，及時化險為夷，確保安全供電。

二是能力升級促進和諧。**年，黃石供電公司打破了多年安全管理的教育、考核、獎罰“三步曲”，抓住全員安全能力評估這個提升安全能力的機會。在大冶、陽新兩家農電公司班站所長安全能力評估試點的基礎上，對全公司推開全方位安全能力評估工作。從此，“領導不到作業現場、到了現場對違章行為沒發現、發現了沒糾正、糾正了不處理”等現象大幅減少。

安全能力評估就是通過評估干部職工是否具備“我要安全”的意識和“我會安全”的能力，強化各自的安全陣地意識和安全能力升級。整個評估工作分管理層、組織層和操作層三個層面。與傳統的“安規”考試最大的不同，是在安全能力評估規則中，“安規”筆試只占40%，面試成績和職工評價成績各占30％。根據各自所履行的職責進行側重點不同的能力評估。管理層側重于安全生產的認知能力、業務熟悉能力和安全管理能力。組織層側重于執行能力和技術精細化能力。操作層側重于安全自覺能力和安全風險防范能力。

安全機制創新的內驅力爭相迸發，各級舍得在安全生產上投入。**年，除了公司拿出60多萬元對農電系統安全生產工器具的投入之外，二級單位也擠出60余萬元用于職工培訓、隱患點排除和安全工器具配置。

三是依法維權保護和諧。大冶供電公司為維護企業和客戶的合法權益，在認真研究保險法律法規、主動與上級機關銜接后，于**年制定并實施了《大冶供電公司保險事故申報管理辦法（試行）》，對供電保險事故包括設備遭遇外力破壞、自然災害、履行公務遭不法傷害、觸電事故等申報索賠等制定了流程圖，并組織了專門培訓。如今，無論是單位領導、業務部門，還是班組長、一線員工，都非常自覺地將向保險公司爭取事故賠償作為平時工作的一項重要內容，不管是電力設備遭到破壞，還是職工在收取電費、反竊電、工程施工中受到不法損害，都得到了合法索賠。近兩年來，大冶供電公司共向保險公司索賠100余萬元，既保護了企業和職工的合法權益，也為地區遭遇意外觸電傷害的弱勢群體爭取了經濟賠償，受到老百姓的一致好評，也大大降低了企業風險。

四是打破“疆域”融入和諧。目前農電工已成為農電系統的“半壁江山”。針對一些人對農電工容易忽視的問題，專門制定了農電工系列管理辦法，要求各級除了高度重視向家境困難、遭遇不幸的農電工及時送溫暖之外，還通過體制內的制度調節、文化熏陶和人性關懷，平和農電工的心態。農電公司做到了農電工與正式工一樣參加醫療、工傷、生育、大病救助、失業五項保險；一樣參加職代會，行使各項民主權利；一樣將組織關系納入企業管理，條件具備的農電工同樣按組織程序加入黨團組織，參加組織活動；一樣提供必需的勞動保護用品和安全工器具；一樣接受各類培訓和績效考核；一樣參與文體活動；一樣參加年度評先推優。

與此同時，我們還注重在農電工管理中強化“大和諧”理念，加強農電工綜合業績和素質考核，不斷優化農電工進出機制。由于歷史的原因，在農電體制轉型初期，招聘農電工措施不太完善，照顧本系統子弟占了一半。這使農電工素質打了折扣，給后來農電工管理增添了難度。**年以來，兩公司相繼推出了新的農電工招聘辦法和考核細則，打破了系統內外身份的“疆域”，農電工每年簽訂一次聘用合同，對新進入的農電工實行三個月試用期和三個月提升期。半年后，用人權下放到基層供電所，每年按末位淘汰5%以上。需要重新充實農電工隊伍的人員，先由各供電所面向社會選拔后，錄入公司“農電工人才庫”，一旦進入，按成績排位的先后順序錄用。這種體制內的公平、公正舉措，受到農電工的歡迎，對激發農電工的積極性和凝聚力產生了重要的作用。

五是延伸服務提升和諧。在推行“新農村、新電力、新服務”活動中，不斷將“愛心活動、平安工程”延伸到客戶終端，先后組織了“鄉村電工課堂”、“安全用電進村寨”、“供用電知識送學堂”等宣傳活動，教會農民安全用電、節約用電，以此保證農民用電的人身安全、農村用電的公共安全、農村電網的運行安全和農村用電的環保節能。我們還為重要客戶舉辦了“電力負荷調度安全操作”專題講座，使用電客戶切身感受到黃石供電公司的誠意和服務新風。