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黨的**報告強調，必須堅持馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論在意識形態領域的指導地位，用“三個代表”重要思想統領社會主義文化建設。這既是做好整個宣傳思想文化工作的根本保證，也是做好思想道德建設和思想政治工作的根本所在。李長春同志和劉云山同志在年初全國宣傳部長會議上分別對這個問題發表了重要意見，提出了明確要求。對于我們來說，就是要把這些意見和要求，貫徹到思想道德建設和思想政治工作的各個方面。

(一)圍繞**的主題，服務全黨工作大局，在統一思想、振奮精神、鼓舞士氣、凝聚力量上下功夫。

黨的**確立了“三個代表”重要思想在全黨的指導地位，提出了新世紀新階段黨和國家的奮斗目標和行動綱領，對經濟、政治、文化和黨的建設等各方面工作作了全面部署。緊緊圍繞深入學習貫徹黨的**精神，把全黨和全國各族人民的思想統一到**精神上來，同心同德地完成**確定的各項任務，確保黨和國家在新世紀新階段奮斗目標的勝利實現，既是整個宣傳思想工作的重中之重，也是思想道德建設和思想政治工作的重中之重。一切思想道德建設和思想政治工作，都要把出發點和落腳點放在統一思想、振奮精神、鼓舞士氣、凝聚力量上來，為實現**確立的全面建設小康社會的奮斗目標，為實現中華民族的偉大復興，做出積極貢獻。

首先，一切思想道德建設和思想政治工作都要緊緊圍繞經濟建設這個中心，牢牢把握發展這個執政興國的第一要務，努力為改革發展穩定提供強大的精神動力和思想保證。要多做統一思想、凝聚人心的工作，多做振奮精神、團結鼓勁的工作，在全社會大力倡導和支持一切有利于解放和發展社會主義社會生產力的思想道德，一切有利于國家統一、民族團結、社會進步的思想道德，一切有利于追求真善美、抵制假惡丑、弘揚正氣的思想道德，一切有利于履行公民權利與義務、用誠實勞動爭取美好生活的思想道德，著力營造解放思想、實事求是、與時俱進的良好氛圍，著力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍，著力營造倍加顧全大局、倍加珍視團結、倍加維護穩定的良好氛圍，激勵和引導廣大干部群眾積極投身改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐，積極投身實現中華民族偉大復興的歷史洪流。

其次，一切思想道德建設和思想政治工作都要緊緊圍繞豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量，滿足人們的精神需求，大力弘揚和培育民族精神。在五千多年的歷史長河中，中華民族形成了以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。這種民族精神，是一個民族賴以生存和發展的精神支撐，也是調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，萬眾一心，奮發圖強，抓住機遇，加快發展，實現中華民族偉大復興的強大動力。我們應該把弘揚和培育民族精神作為思想道德建設和思想政治工作的核心任務，通過卓有成效的工作，把這種精神真正貫穿到改革開放和現代化建設的全部實踐中去，使全體人民始終保持昂揚向上的精神狀態。

第三，當前，一切思想道德建設和思想政治工作都要緊緊圍繞中央關于“兩手抓”的戰略決策，做好統一思想、凝聚力量的工作。一手抓抗擊非典這件大事不松勁，一手抓經濟建設這個中心不動搖，這是以同志為總書記的黨中央立足當前、著眼長遠、總攬全局，作出的一項戰略決策。思想道德建設和思想政治工作當前最緊迫的任務，就是緊緊圍繞經濟建設這個中心，服務奪取防治非典、發展經濟雙勝利這個大局，大力宣傳和倡導在抗擊非典斗爭中體現出來的偉大民族精神，提高人們的精神境界，增強人們的精神力量；大力加強社會公德、職業道德和家庭美德建設，在全社會弘揚中華民族扶危濟困、同舟共濟的優良傳統；大力倡導科學知識、科學方法、科學精神、科學思想，引導人們學科學、信科學、用科學，反對迷信愚昧行為；大力開展講文明講衛生講科學樹新風活動，引導人們革除生活陋習，培養健康生活方式和社會文明新風；大力加強形勢政策教育，宣傳防治非典和發展經濟互相聯系、互相促進的辯證統一關系，宣傳中央的工作部署和新出臺的政策措施，宣傳各地“兩手抓”、兩促進、兩不誤的好經驗好作法，引導人們振奮精神，堅定信心，萬眾一心抗非典，迎難而上謀發展。

(二)面向實際，區分層次，在增強思想道德建設與思想政治工作的針對性和實效性上下功夫。

思想道德建設和思想政治工作不能空對空、紙上談兵，必須堅持一切從實際出發，從社會主義初級階段的實際出發，從廣大干部群眾的思想實際出發，從各地各部門的工作實際出發，因地制宜，因人制宜，因事制宜，講求實效。這里著重強調兩點。

一要從干部群眾的思想實際出發，區分層次，把先進性要求和廣泛性要求結合起來。不管是進行思想道德建設還是開展思想政治工作，都必須認真研究工作對象的基本情況，針對不同特點，提出不同要求。對共產黨員、先進分子尤其是領導干部，要強調先進性和高標準，對廣大普通群眾，則要注意廣泛性和可行性。黨員干部特別是黨的領導干部必須以身作則，率先垂范；對廣大群眾則要從最基本的思想道德和行為規范做起，既要鼓勵先進，也要照顧多數。切忌脫離實際，超越大多數群眾的思想覺悟水平。實踐證明，對共產黨員和先進分子要求不嚴，降格以求，就會削弱思想道德建設和思想政治工作的實際效果，甚至敗壞黨的形象和聲譽；而對一般群眾要求過高，就容易脫離群眾，遠離現實，導致形式主義。總之，不能不分對象一鍋煮，不能千人一面，千篇一律，對不同的人進行教育和疏導，方式方法上都要有區別。

二要從我們的工作實際出發，不斷擴大思想道德建設與思想政治工作的覆蓋面。經過二十多年的改革開放，我國社會人員的構成發生了很大變化。除傳統意義上的國企職工、鄉村農民、知識分子、國家干部、青年學生和軍人這幾部分外，還出現了大量新經濟組織的從業人員、自由職業人員、社會流動人員，許多人的職業、身份和生活地域經常變動，許多人從過去的“單位人”變成了“社會人”。與這種深刻的社會變化相比，我們的思想道德建設和思想政治工作還存在一些薄弱環節。一是廣大農民尤其是偏遠地區的農民。二是城市社區的居民，包括離退休人員、下崗職工等。三是流動人口。現在，全國共有1?2億的流動人口。他們多是青壯年，是生力軍。四是新經濟組織特別是“三資”企業和私營企業從業人員。思想道德建設和思想政治工作如果不能有效地覆蓋到這些人群中去，就會失去對這部分群眾的影響力和凝聚力，就無法團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，齊心協力為實現全面建設小康社會的目標而奮斗。這就要求我們適應時展需要，認真研究各方面人群的思想狀況，采取一切行之有效的手段，把思想道德建設和思想政治工作做到他們中去，打牢思想道德建設與思想政治工作的群眾基礎。

(三)改進方法，拓寬渠道，在增強思想道德建設和思想政治工作的感召力和滲透力上下功夫。

年中央關于加強改進思想政治工作的《若干意見》指出：“我們黨在長期的革命和建設實踐中，積累了豐富的思想政治工作經驗，這是我們的寶貴精神財富，要緊密結合新形勢加以繼承和發揚。同時必須看到，在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，思想政治工作的環境、任務、內容、渠道和對象都發生了很大變化。如果不能適應這種變化，只是簡單地重復過去的老方式、老辦法，就難以收到好的效果，甚至適得其反。”20年，同志在中央思想政治工作會議上明確指出，“加強和改進思想政治工作，過去行之有效的好傳統、好辦法要堅持，更重要的是要適應新情況不斷探索新的方式、方法、手段和機制。不創新、不改進，簡單地沿用過去老一套的東西是不行的。”我們一定要遵照這些重要指示精神，認真研究新形勢下思想道德建設和思想政治工作的特點和規律，努力在工作方法、手段和機制上改進創新，增強工作的實際效果。

一是要多用疏導的方法、群眾參與的方法、發揚民主的方法。思想道德建設和思想政治工作本質上是群眾工作，只有吸引群眾，贏得群眾，才能教育群眾，提高群眾。要關心人、理解人、尊重人，多用群眾喜聞樂見、易于接受、便于參加的方式開展工作，多讓群眾從身邊人、身邊事上受到啟發，得到升華，多讓群眾從親身參與中受到教育，得到提高。切實改變居高臨下、以勢壓人，簡單生硬、我講你聽、我打你通等不良傾向和靠灌輸的單一方式。群眾生活中蘊藏著豐富的思想教育資源，各地在實踐中創造了不少好的經驗和作法，對此要深入挖掘，很好總結，很好堅持。

二是要充分發揮新聞媒體在思想政治工作中的重要作用。報紙、廣播、電視等新聞媒體，以其廣覆蓋、大容量、寬領域等特點和優勢，在宣傳群眾、教育群眾、動員群眾、組織群眾方面，具有不可替代的重要作用。同志深刻指出，“輿論導向正確，是黨和國家之福；輿論導向錯誤，是黨和國家之禍。”我們要在已有的基礎上，進一步改進宣傳報道，提高宣傳質量，更好地發揮新聞媒體在思想道德建設和思想政治工作中的作用。互聯網在我國發展迅猛，對群眾特別是青年產生著越來越大的影響，國內外敵對勢力正竭力利用它同我們爭奪群眾、爭奪青年，日益成為思想政治工作的新領域和意識形態爭奪的新陣地。我們要從政治上來看待和加強這方面的工作。

三是要把群眾性精神文明創建活動作為思想政治工作的重要載體。以“講文明、樹新風”為龍頭，以創建文明城市、文明村鎮、文明行業為主要內容的群眾性精神文明創建活動，是對群眾進行思想教育、提高全社會文明程度的有效途徑，是加強黨的群眾工作的新方式，是思想政治工作的重要載體。要大力抓好創建工作，堅持把著眼點放在提高群眾的思想道德和科學文化素質上，堅持從具體事情抓起，每年辦幾件作用大、影響大、群眾歡迎的實事，密切黨和政府同人民群眾的關系，增強人民群眾對黨和政府的信任與擁護。

四是要重視發揮文化的社會教育功能。寓教于樂，寓教于文，寓教于各種活動中，使思想政治工作更加生動活潑，為群眾喜聞樂見，潛移默化，春風化雨，潤物無聲，是我們這些年總結出來的寶貴經驗。隨著人民生活的改善，人們的精神文化需求呈現多層次、多樣性、多方面的特點。要適應這個需求，弘揚主旋律，提倡多樣化。大力發展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化。把教育提高群眾和滿足群眾需要結合起來，既要提倡陽春白雪，也要提倡下里巴人。凡是能使群眾得到娛樂、受到啟發、受到教育、內容健康的都可以發展。企業文化、社區文化、村鎮文化、校園文化、軍營文化等，是結合實際加強群眾思想道德建設和思想政治工作的有效途徑，內容豐富多彩，形式多種多樣，便于群眾參加，勢頭很好，潛力很大，應當加強引導，促使其更好地發展。

五是要注重運用先進典型影響和帶動群眾。典型引路，示范帶動，這是思想道德建設和思想政治工作的有效方式。要改進宣傳方法，提高宣傳效果，讓群眾感到先進典型真實豐滿有血有肉，可親可敬可信可學。要注意發現和總結各方面的先進典型，使各行各業學有榜樣，趕有目標，在全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。在典型的選擇上，要注意把“精英”典型和“平民”典型結合起來，讓群眾從身邊的凡人小事上感受到不平凡的精神，自覺地向他們學習。

(四)面向群眾，多辦實事，在解決思想問題同解決實際問題相結合上下功夫。

解決思想問題同解決實際問題相結合，是我們黨的優良傳統，是加強和改進思想道德建設和思想政治工作的重要原則。近年來，各地各部門把思想道德建設和思想政治工作，寓于為群眾辦實事之中，廣泛開展文化科技衛生“三下鄉”、“百城萬店無假貨”、“希望工程”、志愿者、“心連心”、“扶殘助困”、“春蕾計劃”、“西部開發助學工程”、“百縣千鄉宣傳文化工程”、“母親水窖工程”等活動，在辦實事中貫穿思想道德教育，通過解決實際問題引導群眾提高思想道德素質，收到很好效果。但是與中央的要求和群眾的期望相比，還有不小差距。特別應當看到，在貫徹落實**精神的過程中，在改革開放和社會主義市場經濟向前推進的過程中，在社會分配和利益關系進一步深刻調整的過程中，群眾生產和生活中有大量思想問題和實際困難需要我們認真解決，在社會精神生活領域中還有許多嚴重的問題需要我們認真對待。這些都不是單靠講道理就能解決的。我們要始終牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，堅持把深入細致的思想政治工作和幫助群眾解決實際問題相結合，傾聽群眾呼聲，了解群眾情緒，關心群眾疾苦，努力引導群眾正確認識自己的利益，并團結起來為實現自己的利益而奮斗；努力營造良好的社會環境和輿論氛圍，促進黨的方針政策的貫徹落實，推動解決與群眾生產生活密切相關的重大問題；努力為群眾辦更多的實事好事，特別是要滿腔熱忱地關心困難群眾和弱勢群體的生產生活，讓他們得到更多實實在在的利益，切實感受到黨和政府的關懷和溫暖。堅決摒棄那種把解決思想問題和實際問題割裂開來、對立起來，搞形式主義“花架子”的作法，在加強和改進思想政治工作方面鼓實勁、辦實事、求實效。

(五)一手抓教育，一手抓管理，在法治與德治的緊密結合上下功夫。

把法制建設與道德建設緊密結合起來，把依法治國與以德治國緊密結合起來，這是以同志為核心的黨的第三代領導集體在總結古今中外治國經驗的基礎上，作出的重大戰略決策，是對我們黨治國方略的完善和創新。加強和改進思想道德建設和思想政治工作，必須緊密結合新的歷史實際，堅持運用法律手段和道德手段，使法治和德治相輔相成，密切配合，共同發揮維護社會秩序、規范人們思想和行為的重要作用。要在建立和完善與社會主義市場經濟相適應的法律體系的同時，著力建立和完善與之相適應的思想道德體系，使思想道德體系與法律規范相協調，使法律法規和思想道德在內容上相互銜接、相互協調，在作用上相輔相成、相互促進。要堅持一手抓法治，抓管理，一手抓德治，抓教育，把大力加強民主法制教育和大力加強思想道德教育結合起來。要抓緊建立健全有關法律法規制度，依法加強對社會生活的管理，把我們倡導的思想道德原則融于科學有效的社會管理之中，使自律與他律、內在約束與外在約束有機結合起來，形成扶正祛邪、揚善懲惡的良好社會環境。要找準法治和德治的結合點，在這方面做文章、下力氣。如當前加強“誠信”建設，樹立“誠信”意識是一個社會熱點，這就是法治和德治的很好結合點。“誠信”既是公民道德的基本規范和基本要求，又是民法的基本原則。既要靠法制推進誠信規范的建立，又要靠教育促進誠信意識的樹立，兩者相互配合，相互促進，就能很好地推動全社會的誠信建設。

(六)齊抓共管，協調配合，在形成做好思想道德建設與思想政治工作的合力上下功夫。

思想道德建設和思想政治工作是全黨的工作，全社會的事情。要樹立大政工的觀念，全黨動手，全社會關心，各方協調配合，大家一起努力。各級黨委領導班子尤其是各級黨委、政府的一把手要高度重視，切實負起責任。要采取有效措施，建立起能有效保證各級領導班子、領導干部抓思想道德建設的領導體制和運行機制。各級黨政部門、各人民團體和社會各方面，要圍繞思想道德建設與思想政治工作的總體要求和任務，發揮各自優勢，結合自己實際，履行自己的職責，積極創造條件，做好自己的工作。要充分發揮各級黨委宣傳部門和各級文明委的指導協調作用，加強聯系和溝通，使各部門、各方面分工負責，密切配合，形成合力，齊抓共管，形成全社會關心支持思想道德建設和思想政治工作的生動局面和良好態勢。