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不斷提高機關黨員的履職能力，是改善黨的領導、增強黨的執政能力的重要保障，也是保持共產黨員先進性的必然要求。西安市委、市政府在提高機關黨員履職能力的工作中，堅持以奉獻為先，以服務至上，以細節為重，努力把共產黨員的先進性要求體現到機關的實際工作中。

第一，提高履職能力必須堅持奉獻為先。在新的歷史時期，機關黨員面臨著權力和市場經濟的嚴峻考驗。提高機關黨員的履職能力，首先要加強奉獻教育，夯實拒腐防變的思想基礎。在保持共產黨員先進性教育活動中，西安市委采取正面教育和典型示范相結合的方法，樹立和宣傳“鐵案法官”李增亮、“當代愚公”任宏茂、“小巷總理”鄧菊梅等先進典型，帶動和引導機關黨員樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，把個人的進步追求與西安的改革、發展、建設緊密結合起來，并落實到盡心盡力履行自己職責的工作中。

第二，提高履職能力必須堅持服務至上。作為黨的機關干部，服務就是履職，提高服務能力就是提高履職能力。為此，我們著重抓了如下幾個方面。

一是加強學習，吃透精神。不具備相應的理論素養，吃不透政策精神，為人民服務肯定無法落到實處。為此，西安市委、市政府以科學發展觀為指導，深入開展“創建學習型機關、爭當學習型干部”活動，努力在機關營造濃厚的學習氛圍，建立鼓勵學習的長效機制。除了深入學習黨的基本理論以外，我們還把研讀學習黨的方針政策和國家的法律法規作為機關黨員的必修課，通過黨課培訓、讀書研討、心得交流、專家解讀等方式，組織仔細研讀、深入研讀，掌握政策的條文和精神實質。

二是深入實際，提高服務水平。履職能力最終體現在服務水平上。為此，西安市委把深入實際、調查研究作為提高機關黨員服務水平的重要措施，讓他們在深入基層中發現問題、總結經驗、檢查落實，在為民排憂解難中增進同群眾的感情，在深入實際中提高解決實際問題的能力。經過努力，我們的機關黨員搞調查研究時，能夠及時、準確、全面地反映新情況、總結新經驗、解決新問題，并從中發現帶有規律性、普遍性的東西；組織協調時，能夠顧全大局、團結協作，注意多溝通，多配合，把各方面積極性充分調動起來；辦事服務能夠超前、主動、規范、高效，謀事在前，成事在后，做到腦勤、手勤、腿勤、嘴勤，聞風而動、擲地有聲，干凈利落，不拖泥帶水、疲疲沓沓，很好地發揮了機關黨員“以文輔政、調研參謀”的作用。

三是加強紀律教育，為提高服務能力提供保障。對機關黨員，我們強調三點：一是守原則，二是守本分，三是守規矩。為了將“三守”落到實處，西安市委在全市黨政機關集中開展了一次“提高工作標準、改進機關作風”教育整頓活動，并制訂、出臺《行政過錯責任追究辦法》、《公務員公共服務行為規范》、教育批評制度、誡勉談話制度、警告察看制度，著力解決基層機關存在的工作不積極、不主動、不勤奮，落實任務不認真、不細致、不到位，管理不規范、不嚴格、不大膽等突出問題，著力創造政風清廉、勤政為民、同心同德、務實高效的政務環境。

第三，提高履職能力必須以細節為重?！疤煜麓笫?，必作于細”。對于一名機關黨員來說，細節不僅見證服務質量，也是考量其素質和服務水平的重要具體標準。我們提出，要向一流標準看齊，要用更寬闊的視野、更嚴格的標準、更細致的態度去做好工作。既要善謀大事，又要學會干實事，更要能干好具體小事，努力克服做事粗枝大葉、得過且過、滿不在乎的習慣和做法。從制發每一份文件做起，從發送每一封信函做起，從接聽每一個電話做起，嚴謹認真、規范有序，在細微之處體現共產黨員的先進性要求。