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黨的十七大報告指出：科學發展觀，核心是以人為本。把以人為本作為科學發展觀的核心，體現了合目的性與合規律性的統一，揭示了發展的根本價值追求。這種價值取向是以社會發展的客觀規律為基礎的。正像恩格斯所說的那樣，隨著社會的發展進步，人們將逐步認識自然界的發展規律，認識人類社會自身的發展規律，從而不斷地從自然界盲目力量的支配下、從自己的社會關系的束縛下解放出來，由必然王國走向自由王國，最終實現人的自由全面發展的目標?？茖W發展觀的科學性與人本性是辯證統一的。這具體體現在科學發展觀深刻回答了為什么發展、依靠什么力量發展、發展成果由誰享有的根本問題。

在為什么發展的問題上，以人為本是指發展以滿足人的需求、實現人的全面發展為根本目的。我國是在經濟文化比較落后的基礎上建設社會主義的，社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。為了最大限度地滿足人民日益增長的物質文化需要，改革開放以來我們黨確立了經濟建設在黨和國家工作中的中心地位，把解放和發展社會生產力作為根本任務。但也正由于經濟建設十分重要，人們在實踐中往往不知不覺地把它當做目的，以致出現了為追求經濟增長而不惜嚴重浪費資源和污染環境等問題。片面追求經濟增長，既不利于提高人民的生活質量和水平，也難以持續，不是我們所需要的科學發展?？茖W發展觀強調以人為本，就進一步闡明了經濟社會發展與滿足人民需要之間的關系，揭示了經濟社會發展只是手段，而滿足人民日益增長的物質文化需要才是目的。

在依靠什么力量發展的問題上，以人為本是指在人的因素和物的因素中更加重視人的因素。在發展的諸因素中，人是具有主觀能動性的力量，生產工具和生產資料等要由人來使用和支配才能發揮作用。所以，人是經濟社會發展的首要的和決定性的因素，人民群眾是經濟社會發展的根本動力；實現經濟社會發展，必須充分發揮人的積極性、主動性和創造性。然而，由于我國經濟文化比較落后，資金、技術等物質要素相對缺乏，在發展實踐中就容易出現重視物的作用而輕視人的作用的傾向。正是針對這種情況，科學發展觀強調，在依靠什么力量發展的問題上，必須堅持以人為本，充分發揮人在經濟社會發展中的主體作用。

在發展成果由誰享有的問題上，以人為本是指發展成果由人民共享。經濟社會的發展成果體現在各個方面，包括生產力的發展、經濟總量的增長、綜合國力的增強等，但歸根到底要體現在人民生活水平的提高上。如果經濟迅速發展、國家實力不斷增強，而人民生活卻得不到應有的改善，那么，這樣的發展是得不到人民擁護的，是難以長期持續下去的。因此，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體在制定我國“三步走”的發展戰略時，不是單純強調國內生產總值這一個指標，而是明確提出，第一步是通過使國內生產總值翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步是使國內生產總值在此基礎上再翻一番，把人民的生活提高到小康的水平；第三步是基本實現現代化，使人民生活達到中等發達國家的水平。但我們也要看到，現實中有的地區和部門并沒有真正把握這一重要思想，把眼光只是放在國內生產總值上、放在各種數字和指標上，而不重視解決民生問題。正是針對這種情況，以同志為總書記的黨中央強調，“必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生”，認真解決人民最現實、最關心、最直接的利益問題，把發展的成效落實到提高人民生活水平上。這充分體現了以人為本的要求，揭示了發展的根本價值追求。