讓發展觀成果在工作中發揮作用
時間:2022-12-15 08:19:00
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胡主席在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話中強調:“要堅持解放思想、求真務實,牢固樹立正確政績觀,既勇于開拓創新,又堅持埋頭苦干,真正把功夫下在察實情、出實招、辦實事上,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。”
審計局黨組把鞏固和擴大學習實踐活動成果、扎實做好整改落實后續工作、切實健全長效機制作為貫徹落實黨建工作責任制的重要內容,推動學習實踐活動有效做法制度化、管用經驗長效化,讓學習實踐活動成果在經常性工作中充分發揮作用。他們圍繞市委決策部署,在全局深入開展主題教育活動,強化服務理念,在促進投資拉動、項目帶動、創新驅動戰略實施,推進工業化、城鎮化和農業現代化發展進程,推進經濟結構調整、提高經濟增長質量和效益、維護民生和穩定上積極發揮審計機關建設性作用。深入開展績效審計,加大效益審計力度,注重從體制、機制、制度層面宏觀揭示反映問題,充分發揮審計“免疫系統”功能,全力為吉林市經濟轉變方式,走向良性循環,實現又好又快的科學發展服務。
一、積極參與經濟重點領域、重大項目決策與實施。今年,吉林市確定的經濟發展方式轉變及重點方向一是積極推進從傳統老工業基地向創新型工業化城市轉變。二是協調推進工業結構調整,重點產業集群化、園區化。三是建設市域城鎮群,推進社會主義新農村建設。四是發展“低碳”產業,著力文化產業及第三產業,打造文化品牌。五是大力發展社會事業和改善民生。這些經濟發展領域均需要審計機關全程參與,全程跟蹤,確保政府決策順利實施和國家資金使用效率,及時反映政策執行中出現的新情況、新問題,深入分析政策實施效果和資金使用效益,防止造成重大損失浪費,促進解決經濟社會發展中的突出問題,進而從宏觀上反映體制、機制、制度性的問題,在政策決策上提出建議,關注經濟運行的安全,充分發揮審計建設性作用,增強經濟社會運行的“免疫力”。
二、積極推進政府績效考核體系,全面開展績效審計。建立完善績效考核監控服務方案,力爭全年動態監控,從資金到位到運用效果嚴格監管,促進政府績效考核體系全面完善。把績效考核內容納入到年度審計項目計劃安排和常規性的財政賬務收支審計項目中,充分發揮審計機關在政府績效考核體系中的督促作用。要求每個審計項目的審計人員都應進行實質性績效分析,通過增強審計項目績效分析水平來加強宏觀情況反映,提高審計成果轉化效率。同時對整改意見要形成落實情況匯報,局長辦公會每月集中聽取一次績效工作情況匯報,及時調度工作,明確工作重點,確保績效分析效果,防止屢查屢犯,把增收節支落到實處。
三、積極創新審計工作方式方法,構建“大財政”體系下審計格局。不斷拓寬審計視野,由單一的財政局預算管理資金向全部政府性資金擴展。摸清各項政府性資金的分布狀況及總量規模,特別是要將脫離財政監督之外的資金作為重點監督范圍。把預算執行、行政事業、社會保障、政府投資、農業環保、經濟責任等專業審計有機結合起來,構建與預算管理制度相匹配的財政審計大格局,進一步創新審計工作方式方法,提高審計工作層次和水平,嘗試建立以預算管理審計為核心,以部門預算執行、轉移支付、專項資金、財政收入征管審計為基礎的預算執行審計工作體系。加強對稅收政策執行和征收管理情況進行全面審計,尋找提高征管質量的措施,確保應收盡收。構建與財稅體制改革相協調的財政決算審計機制,從源頭上把握財政資金的總體情況,分析財政資金的分布狀況和保障程度,查糾存在問題,掌握財政資金投向、轉移支付規模、政府債務結構等情況,搞好績效分析,為政府理財當好參謀,促進公共財政支出結構優化,提高公共資源配置使用的效能。公務員之家
四、積極關注涉及民生的重點領域,努力為社會和諧穩定大局服務。堅持以人為本,加強涉及民生項目的審計監督。繼續深化“為民審計”方針,樹立“拓展審計的服務職能,構建服務型審計機關”的理念,構建服務型審計機關。加強對涉農、教育、社保、就業、醫療衛生、政府保障性住房、文化等民生項目和資金的審計監督,維護民生資金安全,促進公共資源配置向民生領域傾斜,開展全過程跟蹤審計,正確處理監督與服務的關系,加大對這些項目建設的服務力度,推進其順利實施。使審計工作與地方民生經濟發展脈搏實現共振,切實維護好人民群眾的切身利益。
五、積極履行監督職能,確保市委、政府各項經濟發展方式轉變任務順利完成。在完成年度審計項目的基礎上,重點關注相關領域改革政策措施的落實和執行情況,重點揭露擠占挪用、滯留截留、損失浪費等重大違法違規行為,建立完善與紀檢、監察、人事、財政和國有資產管理等部門的配合協調機制,對干部選拔任用全過程、部門預算、專項資金管理、財政轉移支付、國有土地使用權招拍出讓、礦產資源開發、工程領域招投標等重點領域和關鍵環節加大源頭治腐工作力度,推進權力陽光運行,圍繞選人用人權、項目審批權、預算拔款權、土地礦產資源開發審批權、建筑領域資質審批招投標權和司法領域裁判權進行規范和制約。積極開展廉政風險預警防范工作,及時揭露、發現、查處違規問題及移送腐敗案件線索,充分發揮審計監督在反腐倡廉中的職能作用。
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