供電企業(yè)廉政建設(shè)心得體會

時間:2022-08-10 09:11:00

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供電公司黨委深入貫徹落實科學發(fā)展觀,從公司整體發(fā)展的戰(zhàn)略高度,通過充分調(diào)查研究,全面審視縣級供電企業(yè)黨風廉政建設(shè)面臨的現(xiàn)狀和存在的問題,提出了突出“兩個重點”的工作思路,以加強縣公司隊伍建設(shè)、規(guī)范“三重一大”執(zhí)行情況為突出抓手,努力形成規(guī)范化的管理模式和制度化的運轉(zhuǎn)流程,全力構(gòu)建體系完整的黨風廉政建設(shè)大格局,促進縣公司黨風廉政建設(shè)上水平。

一、以縣公司領(lǐng)導人員為“重點對象”強化隊伍建設(shè),激發(fā)活力因子

在縣級供電企業(yè)管理體制改革的進程中,由于歷史原因,縣級供電企業(yè)在管理體制改革之前屬地方管理,領(lǐng)導班子和干部管理隊伍普遍存在平均文化程度偏低、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、知識水平不高、管理行為粗放、行政主要領(lǐng)導“一言堂”等與現(xiàn)代企業(yè)管理不相符的問題。

公司在縣級供電企業(yè)黨風廉政建設(shè)實際工作推進中,采取了一系列有力措施,著力加強縣公司領(lǐng)導班子和紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),激發(fā)“人”這一最大的活力因子,為縣公司黨風廉政建設(shè)順利開展提供保障。

1、實施領(lǐng)導干部異地異崗制度,創(chuàng)造更優(yōu)的事業(yè)環(huán)境。在保持縣公司領(lǐng)導班子相對穩(wěn)定的情況下,從開始,公司對在一個單位認知時間較長的領(lǐng)導實行異地異崗交流制度,這樣既可以使干部得到多崗位鍛煉,又避免形成關(guān)系網(wǎng),有利于增強領(lǐng)導班子的管理活力,更能有效防范不廉潔行為的發(fā)生。由最開始對縣級黨政主要領(lǐng)導班子交流,到現(xiàn)在副職領(lǐng)導交流,所轄縣公司領(lǐng)導干部交流達80%以上,力度之大、范圍之廣都前所未有。通過這種大范圍的交流,一些單位隱性存在的管理問題很快“浮出水面”,為加快整改贏得了時間,掃清了障礙,黎川縣公司、樂安縣公司等單位經(jīng)營管理問題就是在干部交流后得到更充分的暴露,并為現(xiàn)在加快整改創(chuàng)造了條件;同時,一些先進的管理經(jīng)驗被帶到了新單位,促進各縣公司整體管理水平的提升,臨川區(qū)公司能從一個巨額虧損單位,通過干部交流以及省市公司的幫助扶持,一躍跨入了省公司一流縣級供電企業(yè)。

2、推行紀委書記異地交流,營造“敢于監(jiān)督”的體制環(huán)境。最初,公司只是在嘗試著在金溪縣和臨川(區(qū))兩個縣級公司試行紀委書記異地交流。金溪供電公司管理上水平,臨川(區(qū))供電公司扭虧為盈,并分別在和被省公司授予“一流縣級供電企業(yè)”。兩個公司發(fā)生的喜人變化,與紀委書記真正行使了監(jiān)督權(quán)力,在企業(yè)內(nèi)部形成了廉明清正的體制環(huán)境是密不可分的。

在試點成功的基礎(chǔ)上,結(jié)合國網(wǎng)公司提出的“依法治企年”活動,今年3月,公司對12個縣(區(qū))公司紀委書記全部實行異地交流,并把懂生產(chǎn)、懂經(jīng)營管理的干部交流到紀委書記崗位。交流后的紀委書記真抓實干、敢于碰硬,在公司內(nèi)部引起很大反響。這些紀委書記都是從生產(chǎn)經(jīng)營一線干起來的,又來到了一個清新和諧的新環(huán)境,更加激發(fā)了他們大干一場的事業(yè)激情,他們紛紛在營銷、安全、生產(chǎn)等領(lǐng)域開展了效能監(jiān)察和違規(guī)違紀案件的查處,取得了階段性的成果。

3、健全紀檢監(jiān)察機構(gòu),形成紀檢監(jiān)察常態(tài)化工作模式。縣級供電企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作開展,除了領(lǐng)導班子的整體能力、紀委書記的真正履責以外,紀檢監(jiān)察機構(gòu)自身建設(shè)是重要的制約因素。于是,公司按照江西省公司黨組《關(guān)于進一步規(guī)范縣級供電有限責任公司紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置的意見》,全部規(guī)范了12個縣(區(qū))公司紀檢監(jiān)察人員配備,按照要求配備了2-3名紀檢監(jiān)察人員,為縣公司黨風廉政建設(shè)工作的有效開展提供了組織保障。

機構(gòu)健全了,人員配齊了,公司開始著力對縣公司隊伍進行“傳幫帶”,使他們更快更好地勝任新時期供電企業(yè)紀檢監(jiān)察工作。為增強縣公司紀檢監(jiān)察人員的綜合能力,公司舉辦了縣公司紀檢監(jiān)察干部培訓班,為更快、更好地適應(yīng)新的崗位奠定了基礎(chǔ);抽調(diào)縣公司紀檢監(jiān)察干部參與信訪調(diào)查和效能監(jiān)察交叉檢查等方式,提高縣公司紀檢人員的“實戰(zhàn)”水平;公司還開展了紀檢干部向王瑛同志學習活動,進一步增強紀檢干部的黨性、職業(yè)道德修養(yǎng);同時,選派縣公司紀檢干部到市公司進行崗位鍛煉,不斷增強縣公司紀檢干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過一系列有效工作,從組織機構(gòu)、人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能上保證了縣公司黨風廉政建設(shè)的順利推進和長遠發(fā)展。

二、以縣公司“三重一大”執(zhí)行情況為“重點環(huán)節(jié)”,筑牢內(nèi)控體系

加強縣公司的規(guī)章制度建設(shè),是加強其人、財、物管理的主要抓手,是規(guī)范運作的長遠之策。而規(guī)范縣公司“三重一大”執(zhí)行情況則是這一切的重中之重,是紀檢監(jiān)察部門體現(xiàn)作為的主要載體,更是促使其向現(xiàn)代企業(yè)治理邁進的必由之路。

1、嚴格“三重一大”執(zhí)行,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。在管理實踐中,公司將效能監(jiān)察“管理的再管理,監(jiān)督的再監(jiān)督”的職能發(fā)揮得淋漓盡致。針對近年來縣公司舉報件較多,且大多數(shù)涉及到領(lǐng)導干部“三重一大”制度執(zhí)行情況的問題,公司立即組織開展了“三重一大”執(zhí)行情況效能監(jiān)察。期間下發(fā)《效能監(jiān)察建議書》11份,建章立制9項。3月和6月,公司分別對南城、黎川縣公司行政主要負責人違反“三重一大”給予了免職的嚴肅處理,強化了制度執(zhí)行的嚴肅性,為其他單位嚴格執(zhí)行“三重一大”制度形成了警示效應(yīng)。目前,“三重一大”的嚴格執(zhí)行,為縣公司整體經(jīng)營管理水平起到了重要的促進作用。

同時,公司還扎實開展了用電抄核收、業(yè)擴報裝、廢舊物資回收管理、不良資產(chǎn)管理、臺線績效考核等效能監(jiān)察工作。由于上述效能監(jiān)察活動都將縣公司納入?yún)⑴c范圍,且都是緊緊圍繞企業(yè)中心工作和員工反映的熱點、難點問題開展。因此,對于強化企業(yè)管理具有令人欣喜的明顯成效,更為縣公司提升管理水平提供了“跳臺”。

公司《“三重一大”執(zhí)行情況效能監(jiān)察》、《不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察》、《用電抄核收效能監(jiān)察》、《抗冰災廢舊物資回收管理效能監(jiān)察》、《臺線績效考核效能監(jiān)察》等項目分別獲得江西省電力公司效能監(jiān)察一等獎、二等獎和三等獎。

此外,公司還將安全生產(chǎn)情況納入紀檢監(jiān)察范疇,通過開設(shè)舉報電話的形式,查處縣公司“三違”現(xiàn)象。東鄉(xiāng)縣公司一次人身輕傷事故就是通過員工舉報而進行嚴肅處理的。

2.委派財務(wù)總監(jiān),提升縣公司經(jīng)營管理水平。未嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,是縣公司發(fā)生黨風廉政問題的重要表現(xiàn)形式,也是“三重一大”執(zhí)行不力的表現(xiàn)形式。公司通過公開競聘選拔的方式,選拔委派了一批有豐富供電企業(yè)財務(wù)實踐經(jīng)驗的行家里手到所轄縣公司任財務(wù)總監(jiān)。制訂出臺了《財務(wù)總監(jiān)工作實施細則》、《縣級供電公司財務(wù)管理辦法》、《財務(wù)總監(jiān)考核辦法》等一系列規(guī)章制度。委派財務(wù)總監(jiān),切實有助于加強對縣公司執(zhí)行財經(jīng)紀律的監(jiān)管,從源頭上減少了違法違紀和腐敗行為的發(fā)生。同時,為保證財務(wù)總監(jiān)形式與實質(zhì)上獨立于任職縣供電公司,財務(wù)總監(jiān)工資直接在市公司財務(wù)資產(chǎn)部領(lǐng)取,不在任職縣公司領(lǐng)取工資及福利費用,更不允許發(fā)生與公務(wù)無關(guān)的其他費用。由于財務(wù)總監(jiān)委派制實行雙重領(lǐng)導體制及分級管理和垂直管理相結(jié)合的組織原則,為其履行職責創(chuàng)造了更加有利的制度環(huán)境。對縣公司5000元的資金支付,需要報經(jīng)市公司財務(wù)資產(chǎn)部審批。

以強化“三重一大”執(zhí)行情況為重點,大力實施效能監(jiān)察等有效工作,已經(jīng)對縣公司強化內(nèi)控管理起到了積極的促進作用。

3、規(guī)范供電所管理,夯實企業(yè)基礎(chǔ)。公司認真落實國家電網(wǎng)公司“三化三有”特色懲防體系建設(shè),并融入公司具體工作實際中。公司將黨風廉政建設(shè)的觸角延伸的縣級公司的每個供電所。認真糾正農(nóng)電管理方面的不正之風:資溪縣供電公司對占縣公司70%電量的鶴城所開展營銷普查專項效能監(jiān)察,截止到目前已為企業(yè)挽回電量損失50余萬元;東鄉(xiāng)縣公司加強業(yè)擴工程管控,通過自辦案件查出小璜供電營業(yè)站業(yè)擴工程“案中案”,對小璜供電營業(yè)站原任站長樂某和現(xiàn)任站長胡某等同志擅自接洽業(yè)擴工程分別做出罰款1000元和行政降職處理,同時對涉及私接工程導致倒桿安全事故相關(guān)責任人分別做出了罰款和待崗處理;黎川縣公司正著手對某供電所長羅某私接業(yè)擴工程進行查處。對發(fā)現(xiàn)存在的問題下發(fā)《監(jiān)察建議書》16份,及時反饋處理意見16份,處罰人員18人,罰款總金額3.5萬元。

根據(jù)個別縣公司個別案件的查處,公司將在總結(jié)經(jīng)驗,找尋規(guī)律的基礎(chǔ)上,結(jié)合黨風廉政建設(shè)“反違章”活動,對所有縣公司開展業(yè)擴報裝工程管理情況進行專項效能監(jiān)察工作,為建立業(yè)擴報裝規(guī)范管理長效機制奠定實踐基礎(chǔ)。

三、推進縣公司紀檢監(jiān)察工作的幾點思考

紀委書記異地交流和財務(wù)總監(jiān)委派制為縣級公司系統(tǒng)反腐倡廉工作進行了制度創(chuàng)新,但也要正確認識自身的定位,做到到位而不越位,要正確履行組織賦予的工作職責和權(quán)限,牢記組織重托,增強工作使命感和責任感。公務(wù)員之家:

1、切實加強自身業(yè)務(wù)學習。在原有管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上強化理論知識和實踐管理的有機結(jié)合,在反腐倡廉工作領(lǐng)域爭取創(chuàng)新。

2、努力提高與當?shù)卣蚪坏赖哪芰ΑJ苋蚪鹑谖C的影響,作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),由于財政收入偏低,而供電企業(yè)內(nèi)部管理還有一些急需加強和改進的地方,由于面臨的外部環(huán)境因素,必須盡快學會與檢察院和紀委等執(zhí)法機關(guān)的溝通和協(xié)調(diào)。

3、盡快建立符合公司發(fā)展的糾建并舉制度。協(xié)助黨政主要領(lǐng)導落實黨風廉政責任制,抓好黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè),結(jié)合企業(yè)實際制定各項規(guī)章制度,從源頭上預防和治理腐敗。

抓好縣級供電公司黨風廉政建設(shè)工作是一項長遠性、漸進性的系統(tǒng)工程,也是一項艱巨性的任務(wù),需要我們在建設(shè)具有供電企業(yè)特色的懲治和預防腐敗體系中不斷探索和創(chuàng)新管理模式,拓展發(fā)展思路,加大精細化管理工作力度,方可取得新突破。