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區(qū)八年城市創(chuàng)立的經(jīng)歷做法與心得領(lǐng)會近年來，縣委、縣當(dāng)局以十七大及十七屆三中全會精力為指點，具體落實科學(xué)開展觀，依照“創(chuàng)業(yè)富民，就業(yè)惠民”的決議計劃擺設(shè)，落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，健全創(chuàng)業(yè)效勞系統(tǒng)，加大創(chuàng)業(yè)攙扶力度，起勁推進創(chuàng)業(yè)富民就業(yè)惠民工程深化展開，傾力打造全市甚至全省最佳創(chuàng)業(yè)基地，促進了全縣經(jīng)濟社會又好又快開展。2012年，該縣完成出產(chǎn)總值138億元，同比增進12％；財務(wù)普通預(yù)算收入3.16億元，增進16％；全社會固定資產(chǎn)投資71.8億元，增進26%，個中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成54.5億元，增進30%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達11440元，增進18%；農(nóng)人人均純收入達6090元，增進18%。

一、以解放思維為先導(dǎo)，營建全民創(chuàng)業(yè)濃重氣氛

施行全民創(chuàng)業(yè)工程，要害在于全民思維解放。該縣一直抓住解放思維這一總開關(guān)，經(jīng)過新一輪思維大解放，指導(dǎo)廣闊干群突破思維上的蕃籬和枷鎖，打破思維上的條條框框，立異創(chuàng)業(yè)觀念和思緒，樹立艱辛創(chuàng)業(yè)、科學(xué)創(chuàng)業(yè)、長時間創(chuàng)業(yè)思維，起勁營建全民創(chuàng)業(yè)的濃重氣氛。一是深化展開“進修瑞貝卡經(jīng)歷，加速經(jīng)濟開展”運動。經(jīng)過召開高規(guī)格、大規(guī)劃的發(fā)動大會，重獎為經(jīng)濟開展作出凸起奉獻的企業(yè)和小我，真正使創(chuàng)業(yè)人員學(xué)有進步前輩，趕有目的，起勁構(gòu)成競相創(chuàng)業(yè)、競相開展的濃重氣氛。二是出力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)典型。在全縣催生出了帶動千家萬戶開展食用菌的致富典型—河南世紀(jì)噴鼻食用菌開拓公司總司理李彥增，身殘志堅殘疾人創(chuàng)業(yè)典型—中華壽桃園司理李軍紅，興辦豫辰化工有限公司布置很多下崗賦閑人員就業(yè)的工業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)典型陸明等為代表的創(chuàng)業(yè)典型。這些創(chuàng)業(yè)典型以其特殊的創(chuàng)業(yè)閱歷，影響帶動著更多的人存眷、支撐、投身創(chuàng)業(yè)，對弘揚創(chuàng)業(yè)精力、激起全民創(chuàng)業(yè)起到了有力的推進效果。三是增強言論宣傳。充沛發(fā)揚電臺、電視、新聞信息中間的言論陣地效果，經(jīng)過開設(shè)專欄、專題，刊發(fā)談?wù)摰龋哟笱哉撔麄髁Χ取８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部分經(jīng)過吊掛過街橫幅、張貼口號、設(shè)置告白標(biāo)牌等方式，構(gòu)成漫山遍野的宣傳氣勢，真正使全民創(chuàng)業(yè)到達眾所周知，人人皆知。

二、以落實優(yōu)惠政策為中心，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)攙扶力度

施行全民創(chuàng)業(yè)工程，中心在于落實創(chuàng)業(yè)政策。該縣縣委縣當(dāng)局積極制訂出臺了關(guān)于稅費減免、小額擔(dān)保借款、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)主體等鼓舞創(chuàng)業(yè)就業(yè)的攙扶政策，縣直各單元也都連系本身職責(zé)，出臺了相關(guān)的攙扶政策和辦法。縣總工會經(jīng)過施行就業(yè)補助、追加10萬元小額告貸專項資金等方式，對有創(chuàng)業(yè)志愿的下崗堅苦職工、單親女職工、農(nóng)人工供應(yīng)技能和資金攙扶。縣人勞局進一步完美創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策辦法，執(zhí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和社會保證準(zhǔn)則，經(jīng)過對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員賜與稅費減免、社保補助、崗?fù)ぱa助、發(fā)放小額擔(dān)保借款等，促進自立創(chuàng)業(yè)，鼓舞企業(yè)吸納就業(yè)。還，注重城鎮(zhèn)新增人員就業(yè)和鄉(xiāng)村勞動力輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)，動態(tài)消弭“零就業(yè)家庭”。2012年，該縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)9876人，下崗賦閑人員再就業(yè)2002人，就業(yè)堅苦人員再就業(yè)638人，新增鄉(xiāng)村勞動力技藝培訓(xùn)3000人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)300人，再就業(yè)培訓(xùn)1863人，輸出轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村勞動力24033人，發(fā)放再就業(yè)小額擔(dān)保借款620萬元，城鎮(zhèn)注銷賦閑率節(jié)制在市定目的4%以內(nèi)。縣工商局立異效勞理念，簡化做事順序，對新設(shè)立企業(yè)，三個任務(wù)日完成注銷注冊；對下崗賦閑人員、大中專卒業(yè)生、退伍武士請求從事個別運營的，執(zhí)行“請求優(yōu)先，受理優(yōu)先，審批優(yōu)先”，進步了做事效率。縣農(nóng)業(yè)局以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為根底，進一步樹立健全以信息、技能、市場、政策效勞為首要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)支撐效勞系統(tǒng)。團縣委施行以創(chuàng)業(yè)成才為主題的青年創(chuàng)業(yè)舉動方案，先后為創(chuàng)業(yè)青年爭奪借款700多萬元，協(xié)助青年協(xié)調(diào)停決創(chuàng)業(yè)資金“瓶頸”問題。縣地稅局、縣國稅局等也都接納有用辦法，確保創(chuàng)業(yè)就業(yè)各項優(yōu)惠政策落實到位。上一年以來，該縣財務(wù)累計投入創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金400多萬元；工商部分累計減免證照類收費1748元，減免工商治理費136萬元；衛(wèi)生部分減免證照類收費4.8萬元；國稅部分減免企業(yè)所得稅868萬元，出口退稅4660萬元；地稅部分審批減免稅收16萬元。一項項優(yōu)惠政策的施行，極大地激起了廣闊群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。本年以來，該縣新增個別工商戶922個，私營企業(yè)100個，全縣個別工商戶、私營企業(yè)總數(shù)辨別到達10699個和700個。

三、以健全效勞系統(tǒng)為伎倆，提拔創(chuàng)業(yè)就業(yè)任務(wù)程度

施行全民創(chuàng)業(yè)工程，效勞系統(tǒng)建立是保證。一方面，樹立健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)效勞收集。該縣于2004年成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保證事務(wù)所，2011年在推進區(qū)37個村成立了勞動保證任務(wù)站，2012年將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保證事務(wù)地點不改動原有編制的狀況下，完成了由縣級勞動保證部分垂直治理，初步構(gòu)成了縣、鄉(xiāng)、村三級創(chuàng)業(yè)就業(yè)效勞系統(tǒng)。另一方面，增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)效勞平臺建立。近年來，該縣勞動保證部分依照“六個一致、十項職責(zé)”的要求，先后投資60多萬元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保證所、村勞動保證任務(wù)站一致裝備了電腦、打印機，一致了勞動保證任務(wù)順序，并為縣人力資本市場、尚集鎮(zhèn)勞動保證所裝置了大型電子顯示屏，樹立下場域網(wǎng)，完成了與市、縣信息聯(lián)網(wǎng)、資本共享。依托底層勞動保證任務(wù)平臺，勞動保證部分具體展開政策征詢、求職用工注銷、創(chuàng)業(yè)指點、職業(yè)引見、技藝培訓(xùn)、勞動保證事務(wù)署理等一站式效勞，樹立完美了勞務(wù)輸出計算信息準(zhǔn)則、鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)準(zhǔn)則等，建成鄉(xiāng)村充裕勞動力資本數(shù)據(jù)庫，實時把握鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出、技藝培訓(xùn)、外來務(wù)工、回歸創(chuàng)業(yè)和用人單元用工等狀況，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)供應(yīng)了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的效勞。

四、以推進區(qū)建立為載體，建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)新平臺

近兩年來，該縣縣委、縣當(dāng)局以城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)建立為打破，強力推進“城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)一體化”。一是加速推進區(qū)人力資本市場建立措施，起勁構(gòu)成城鄉(xiāng)一體的人力資本市場。二是加大創(chuàng)業(yè)孵化園和創(chuàng)業(yè)示范基地的建立。經(jīng)由多方調(diào)查，將縣機械加工專業(yè)園確定為創(chuàng)業(yè)孵化園，將發(fā)成品加工、汽車零部件加工、農(nóng)副產(chǎn)物加工、輕紡化工、開采業(yè)和商貿(mào)物流等六大財產(chǎn)堆積區(qū)確定為創(chuàng)業(yè)示范基地。創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)規(guī)劃建立面積330畝，方案總投資1.2億元，首期建立規(guī)范廠房13棟，已建成投用。在孵化園設(shè)定做事場合，確定任務(wù)人員，公示效勞內(nèi)容、優(yōu)惠政策、做事指南等，為創(chuàng)業(yè)示范戶等創(chuàng)業(yè)主體供應(yīng)優(yōu)越效勞。環(huán)繞“一園六基地”，該縣勞動保證部分累計完成技藝培訓(xùn)9000人，開拓輸出崗?fù)?.8萬個，當(dāng)場轉(zhuǎn)移崗?fù)?.6萬個。三是以項目建立助推全民創(chuàng)業(yè)。2012年，該縣新上項目185個，投資規(guī)劃92.5億元，已完成投資38.2億元，個中，億元以上項目21個，5000萬—億元項目15個，1000萬—5000萬元項目43個，新增就業(yè)崗?fù)?630個。全縣30個重點項目，方案投資70.3億元，完成投資26.5億元。縣民營科技園區(qū)共入駐各類工業(yè)企業(yè)107家，2012年完成發(fā)賣收入43億元，利稅4.3億元，布置從業(yè)人員14100人，真正成為全民創(chuàng)業(yè)的膏壤和外商投資的凹地。

五、以強化指導(dǎo)為要害，完美創(chuàng)業(yè)就業(yè)任務(wù)機制

縣委、縣當(dāng)局將創(chuàng)業(yè)工程作為全縣六項重點任務(wù)之一，同其他任務(wù)一同擺設(shè)，一同督查。成立了創(chuàng)業(yè)工程指導(dǎo)小組，出臺了《具體施行創(chuàng)業(yè)工程加速經(jīng)濟開展的定見》。還，縣四買辦子每月聽取全民創(chuàng)業(yè)任務(wù)報告請示準(zhǔn)則、指導(dǎo)小組每月聯(lián)席會議準(zhǔn)則和指導(dǎo)小組辦公室每周例會準(zhǔn)則等，構(gòu)成了一級抓一級、層層抓落實的任務(wù)機制，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的展開供應(yīng)了強有力的準(zhǔn)則包管。