導(dǎo)語：機關(guān)干部學(xué)習(xí)十八屆五中全會心得體會(12篇)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

自十五屆五中全會開始，五中全會一般都在10月召開，會期也一般都在三到四天。如十六屆五中全會的會期就是2005年10月8日至11日;十七屆五中全會的會期是2010年10月15日至18日。

中共中央政治局10月12日召開會議，研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃重大問題，審議通過《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。中共中央總書記主持會議。會議決定，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。

黨的十八大四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，繪就了依法治國的藍(lán)圖，黨中央專門召開全會，就依法治國作出決定，這在我們黨的歷史上是第一次。中紀(jì)委十八屆四中全會就如何貫徹落實黨的十八大四中全會精神，對紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)落實全會精神，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出安排部署。作為最基層的一名紀(jì)檢干部，要把思想統(tǒng)一到四中全會精神上來，原原本本學(xué)習(xí)黨的十八大四中全會和中紀(jì)委四中全會精神，做到學(xué)深學(xué)透，入腦入心，全面履行黨章賦予我們的職責(zé)，強化學(xué)習(xí)提素質(zhì)，對照紀(jì)律嚴(yán)要求，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保障。

一是找準(zhǔn)定位、厘清職責(zé)

準(zhǔn)確把握紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，強化主業(yè)意識，分清主辦和協(xié)辦、參與和督辦的責(zé)任，管好該管的，放下該放的，把原先分管的業(yè)務(wù)交給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室，不再分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他事項，專司其職，杜絕越位、錯位和缺位的事情發(fā)生。

二是落實三轉(zhuǎn)、創(chuàng)新工作

按照黨章賦予紀(jì)檢干部的職責(zé)，盡快調(diào)整角色定位，回歸到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的主業(yè)上來，充分調(diào)動職能部門的主體責(zé)任和主觀能動性，把更多的責(zé)任放在督促主體責(zé)任抓落實和抓執(zhí)行上，變“一線參與”為“后方監(jiān)督”做到到位而不越位、牽頭而不包辦、督促而不取代。積極爭取上級紀(jì)委和部門黨委的支持，重點抓好重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點對象、重要節(jié)點等對中央“八項規(guī)定”的貫徹落實。改變過去的老辦法、老觀念、老套路、老好人思想和“睜一只眼、閉一只眼”的問題，牢固樹立防患于未然的理念，抓好預(yù)警防控工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防。

三是強化學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)

隨著反腐形勢的日趨復(fù)雜，對紀(jì)檢干部提出了更高的要求，打鐵還需自身硬，作為一名紀(jì)檢干部要加強理論知識的學(xué)習(xí)，提高自己與時俱進(jìn)的能力，不斷增強政治敏銳性、政治洞察力和政治鑒別力。同時還要加強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，爭做一名熟知黨規(guī)黨紀(jì)、業(yè)務(wù)熟練的紀(jì)檢干部。“執(zhí)紀(jì)者先守紀(jì)，監(jiān)督者受監(jiān)督”，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委“四個不準(zhǔn)”要求，書記對紀(jì)檢干部日常工作和工作作風(fēng)提出的“十五字”要求，省委、省紀(jì)委對全省紀(jì)檢干部的“三鐵”要求及市紀(jì)委提出的“十不準(zhǔn)、十必須”把自己打造成一名能打仗、打勝仗的可親、可敬、可信的紀(jì)檢干部。

第二篇

自十五屆五中全會開始，五中全會一般都在10月召開，會期也一般都在三到四天。如十六屆五中全會的會期就是2005年10月8日至11日;十七屆五中全會的會期是2010年10月15日至18日。

中共中央政治局10月12日召開會議，研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃重大問題，審議通過《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。中共中央總書記主持會議。會議決定，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。

根據(jù)省局黨組部署要求，個私服務(wù)中心黨支部組織黨員、干部認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神。大家一致認(rèn)為，在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，黨中央以全會形式對依法治國作出重大決定，這是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個重要里程碑，標(biāo)志著我國社會主義法治建設(shè)進(jìn)入了新的歷史階段。全面推進(jìn)依法治國，是落實黨的十八大和十八屆三中全會確立的目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實要求，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和根本保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)社會公平正義的根本要求;事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)國家長治久安;對于全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，對于全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，對于加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們要自覺把思想、認(rèn)識和行動統(tǒng)一到?jīng)Q定精神上來，統(tǒng)一到中央依法治國部署要求上來，在本職崗位上為深入推進(jìn)法治國家作貢獻(xiàn)。結(jié)合實際，學(xué)習(xí)、貫徹好四中全會精神，需重點抓好以下幾個方面：

一、弘揚法治精神，增強法治觀念

法治興則國家興，法治衰則國家亂。歷史一再證明：什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安;什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。一語中的：全面建成小康社會，全面深化改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持依法治國，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。十八屆四中全會審議通過的《決定》，確定了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，明確了依法治國的正確方向、規(guī)劃了總體布局，反映了我們黨治國理政思想的重大創(chuàng)新。要深刻理解堅持走中國特色社會主義法治道路是堅持和發(fā)展中國特色社會主義民主政治的重要內(nèi)涵之一，深入學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)和中國特色社會主義法治體系、工作布局的科學(xué)內(nèi)涵，自覺樹立法治意識，使每個人都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。堅決克服領(lǐng)導(dǎo)干部固有習(xí)慣的人治思維，自覺樹立法治思維，切實解決當(dāng)前存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，下大力解決領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強、能力不足、甚至以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等問題。

二、規(guī)范辦事行為，依法依規(guī)履職

一是按法定職責(zé)辦事。按照省編辦及省局明確的職能，個私服務(wù)中心主要承擔(dān)為個體私營經(jīng)濟組織提供信息、法律、融資、人才交流等服務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門開展個體私營經(jīng)濟組織的黨、團、工會組織建設(shè);省個私協(xié)會也要在社團和章程的規(guī)范內(nèi)開展工作。按照省局領(lǐng)導(dǎo)要求，我們要廣泛開展調(diào)查研究，弄清楚中心和協(xié)會是什么、干什么、怎么干，找準(zhǔn)職能定位，厘清業(yè)務(wù)邊界，進(jìn)一步明確工作方向和目標(biāo)。要維護(hù)職能法定原則，堅持在職責(zé)范圍內(nèi)活動，堅持權(quán)力制衡和有限公權(quán)力，防止隨意自我賦權(quán)現(xiàn)象。要貫徹事業(yè)單位崗位管理要求，從上到下建立明確的個人崗位責(zé)任制，做到職務(wù)與責(zé)任相統(tǒng)一，防止出現(xiàn)有人沒事干、有事沒人干的推諉扯皮現(xiàn)象。二是按規(guī)章制度辦事。要進(jìn)一步查漏補缺，按照要精、要管用的原則，健全各項規(guī)章制度，形成用制度管權(quán)管人管事的良好機制，彌補制度缺陷，做到有章可循。制度的生命力在于執(zhí)行，要更加注重規(guī)章制度的執(zhí)行和落實，切實維護(hù)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到有令即行、有禁即止，堅決糾正失之于軟、失之于寬的問題。采取得力措施，切實解決自由散漫、混天熬日、不思進(jìn)取，無所作為等軟懶散的痼疾頑癥，決不能讓制度形同虛設(shè)，形成“破窗效應(yīng)”。三是按規(guī)則程序辦事。沒有規(guī)矩，不成方圓。進(jìn)一步完善民主決策議事程序，重大事項必須經(jīng)過調(diào)查研究，集思廣益，會議討論，民主決策，防止個人說了算，防止工作失誤。加強請示報告，防止越職越權(quán)擅作主張。善于運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題，確保各項工作依法、合規(guī)。

三、深入改進(jìn)作風(fēng)，維護(hù)法紀(jì)權(quán)威

要把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，以問題為導(dǎo)向，從細(xì)處入手，從實處著力，解決好敏感、突出問題，切實改作風(fēng)、正行風(fēng)。一是穩(wěn)妥做好山東工商教育報征訂發(fā)行工作。局領(lǐng)導(dǎo)非常重視和關(guān)注這份報紙，多次明確指示，要不斷提高辦報質(zhì)量，改進(jìn)征訂發(fā)行工作。在當(dāng)前情況下，報紙發(fā)行工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和困難，我們要在黨組領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，爭取省局機關(guān)部門、各市和社會的認(rèn)同和支持，發(fā)揮市、縣個私協(xié)會主力軍作用，主動溝通協(xié)調(diào)，開拓發(fā)行思路，在不違背上級紀(jì)律規(guī)定、不硬性攤派指標(biāo)、不強制訂閱的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)征訂發(fā)行工作，以保持?jǐn)?shù)量，提高質(zhì)量，繼續(xù)發(fā)揮好報紙的積極社會影響。同時防止出現(xiàn)投訴、舉報等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。二是嚴(yán)格規(guī)范會費收取管理使用。當(dāng)前，全省多數(shù)地方已經(jīng)明確或?qū)嶋H停止了會費收取，這對協(xié)會的生存和發(fā)展帶來很大影響。按照社團和章程規(guī)定，協(xié)會收取會費合規(guī)有據(jù)，不能簡單認(rèn)為會費收取不合法，不能看到個別違規(guī)問題就否定這項工作，更不能隨意停止會費收取。要通過完善會員入會制度、改進(jìn)會費收取方式、加大服務(wù)會員力度、發(fā)展行業(yè)組織、開展深入細(xì)致的宣傳解釋工作等措施，培植和增加新的費源，摒棄簡單粗暴陳舊的收費方式，防止和糾正強制收費、搭車收費行為。加大對基層協(xié)會會費收、管、用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅會費收取紀(jì)律、嚴(yán)格會費管理使用制度，防止風(fēng)險發(fā)生。三是積極支持社團管理改革。按照社團清理規(guī)范要求，行政機關(guān)與協(xié)會脫鉤、公務(wù)人員辭任協(xié)會兼職，對協(xié)會地位、作用和開展工作影響很大。在協(xié)會改革的大趨勢下，我們要適應(yīng)形勢要求，堅決落實好有關(guān)規(guī)定，盡快調(diào)整補充領(lǐng)導(dǎo)成員，完善社團法人治理結(jié)構(gòu)，修改章程，積極研究探索協(xié)會在新形勢下健康、規(guī)范發(fā)展的新路徑、新辦法。同時，積極推進(jìn)協(xié)會組織依法治理，加強自我管理和約束，把各級協(xié)會建成組織健全、制度完善、權(quán)責(zé)明確、運行規(guī)范的社會主體，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。

四、搞好法律服務(wù)，共建法治社會

做好個體私營企業(yè)法律服務(wù)工作，是全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治社會的重要方面。個私中心(協(xié)會)按照職責(zé)和任務(wù)，結(jié)合近幾年的工作實踐，主要抓好以下幾點：一要深入開展法治宣傳教育。利用自辦的網(wǎng)站、報紙等媒體，廣泛宣傳黨的十八屆四中全會精神，學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的路線方針政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)個體私營企業(yè)依法誠信經(jīng)營，履約踐諾，健康成長。當(dāng)前中國經(jīng)濟進(jìn)入“新常態(tài)”，企業(yè)發(fā)展面臨生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)保、安全、社會和諧、發(fā)展轉(zhuǎn)型等多方面的要求和挑戰(zhàn)，要引導(dǎo)企業(yè)家像重視生產(chǎn)經(jīng)營一樣重視守法誠信，要像重視規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險一樣重視規(guī)避法律風(fēng)險，由靠經(jīng)驗管理轉(zhuǎn)向靠科學(xué)管理，由靠關(guān)系發(fā)展轉(zhuǎn)向靠法治發(fā)展，提升民營企業(yè)法律意識和規(guī)范民營企業(yè)法律行為，讓廣大個體私營業(yè)者自覺守法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。二要建設(shè)法治化營商環(huán)境。要充分發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系廣泛、會員眾多、熟悉行業(yè)情況等優(yōu)勢，發(fā)揮好親商活商富商作用，著力打造誠信守法、透明高效、公平公正、競爭有序、互利共贏的法治化營商環(huán)境。同時要主動作為靠前服務(wù)、著力搭建平臺和集聚資源，爭取黨委政府的支持，爭取司法機關(guān)的協(xié)助，爭取行政部門的配合，爭取廣大民營企業(yè)的支持，做到依法經(jīng)營和依法維權(quán)兩手抓，形成合力建設(shè)良好的法治環(huán)境。三要提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。按照省人大授權(quán)，協(xié)會應(yīng)當(dāng)接受私營企業(yè)和個體工商戶的投訴、咨詢，協(xié)調(diào)處理有關(guān)投訴事項，做好服務(wù)工作。為此，各級協(xié)會多數(shù)都設(shè)立了法律服務(wù)工作機構(gòu)，有的組建了律師服務(wù)團，聘請法律顧問，開展了“進(jìn)企維權(quán)”、法律培訓(xùn)、受理投訴、解答咨詢等活動，在有效維護(hù)個體私營業(yè)者合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極作用。今后，要按照中央共建法治社會的新要求，進(jìn)一步加大措施，完善機制，更好地為個體私營企業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

第三篇

自十五屆五中全會開始，五中全會一般都在10月召開，會期也一般都在三到四天。如十六屆五中全會的會期就是2005年10月8日至11日;十七屆五中全會的會期是2010年10月15日至18日。中共中央政治局10月12日召開會議，研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃重大問題，審議通過《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。中共中央總書記主持會議。會議決定，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。

自中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會和中紀(jì)委十八屆四次全會召開以來，我局把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)，通過學(xué)習(xí)，我對全會精神有了更加深刻的理解，現(xiàn)將體會交流如下：

深刻理解全會精神，準(zhǔn)確把握司法行政機關(guān)的職責(zé)使命

首次以“依法治國”作為主題的十八屆四中全會上，提出了法治建設(shè)的一系列新思想、新論斷、新要求，并從全面推進(jìn)依法治國全局和戰(zhàn)略的高度,對深入開展法制宣傳教育作出了全面部署,對司法行政工作提出了更高要求。司法行政部門承擔(dān)著法治宣傳、法律服務(wù)、法律保障三大職能，四中全會對司法行政工作有具體的表述和要求，如：“深入開展法治宣傳教育”、“完善法律援助制度”、“健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，建立健全社會矛盾預(yù)警機制”、“加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)”等，明確了司法行政工作在全國推進(jìn)依法治國中的職責(zé)和使命。結(jié)合全縣司法行政工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，切實履行好司法行政機關(guān)全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程中的職責(zé)，將是我們當(dāng)前和今后一個時期重要的政治任務(wù)。

全面貫徹落實全會精神，深化法治建設(shè)進(jìn)程

黨的十八屆四中全會強調(diào)了要大力推進(jìn)法治宣傳教育，讓全民普法守法成為一種風(fēng)尚;要建立完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，大力開展法律援助工作;要建立依法維權(quán)、化解糾紛的機制等等，這給我們司法行政機關(guān)提出了更高的要求。作為司法行政機關(guān)，一是將深入開展法治宣傳教育，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，完善學(xué)法制度，積極推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，使全社會形成一種學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。二是將通過在基層加大法律服務(wù)宣傳、在基層設(shè)立法律服務(wù)站點、在基層完善法律服務(wù)制度等方式，讓每一名老百姓都能打得起官司，讓每個老百姓都能享受到公平的法律服務(wù)。三是進(jìn)一步加強人民調(diào)解工作，夯實人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)，努力做好人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解、信訪調(diào)解的有機銜接，起到人民調(diào)解第一道防線的作用，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛化解體系中的基礎(chǔ)性作用。

持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造良好的廉政法治環(huán)境

中紀(jì)委十八屆四次全會的召開，對進(jìn)一步開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了部署，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向。立足司法行政工作實際，我們將嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定政治立場，做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)深入落實中央八項規(guī)定精神，毫不松懈抓好整改落實，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈，努力形成轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)的新習(xí)慣、新常態(tài)，全面營造司法行政機關(guān)風(fēng)清氣正的廉政環(huán)境。

第四篇

中共中央政治局10月12日召開會議，研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃重大問題，審議通過《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。中共中央總書記主持會議。會議決定，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)對新形勢下全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署，將有力地促進(jìn)中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面事業(yè)的發(fā)展。特別是《決定》明確提出，以保障人民當(dāng)家作主為核心，推進(jìn)社會主義民主政治法治化。這對于我們堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義法治國家，具有重要指導(dǎo)意義。

一、沒有民主就沒有社會主義

民主建國、民主立國，是無產(chǎn)階級革命的基本主張，是實現(xiàn)人類解放和文明進(jìn)步事業(yè)的必由之路。《共產(chǎn)黨宣言》明確提出：“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主。”這就從無產(chǎn)階級革命的一般規(guī)律上闡明了建立無產(chǎn)階級民主國家是無產(chǎn)階級革命的直接目的和實現(xiàn)途徑。爭取、鞏固和發(fā)展人民民主是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們黨從成立之日起就以實現(xiàn)人民當(dāng)家作主為己任，帶領(lǐng)人民進(jìn)行了長期不懈的艱苦奮斗。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命，目的就是反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的統(tǒng)治，爭取民族獨立和人民自由幸福，實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。新民主主義革命的偉大勝利，使中國人民成為國家和社會的主人，開辟了中國人民民主制度的歷史新紀(jì)元，其重大民主政治意義正如同志所指出的：“資產(chǎn)階級的民主主義讓位給工人階級領(lǐng)導(dǎo)的人民民主主義，資產(chǎn)階級共和國讓位給人民共和國。”

新中國成立后，為了保障人民當(dāng)家作主的政治地位，維護(hù)最廣大人民的根本利益，我們黨在國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各個領(lǐng)域進(jìn)行了全面的實踐和探索，取得了巨大的成就，積累了豐富的經(jīng)驗。后來，由于“左”的指導(dǎo)思想的影響，特別是十年“”期間，我們在民主問題上發(fā)生過重大失誤，推行以群眾運動為主要形式的所謂“大民主”，致使黨和人民的事業(yè)遭受嚴(yán)重破壞和損失，人民民主權(quán)利受到恣意侵犯和踐踏。這個教訓(xùn)極為深刻。黨的十一屆三中全會實現(xiàn)了指導(dǎo)思想上的撥亂反正，開啟了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放歷史新時期，我國社會主義民主政治進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新時期。鄧小平同志在深入總結(jié)和思考我國社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)后深刻指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化。”這一重要論斷，集中體現(xiàn)了我國新時期社會主義民主觀。一是民主與社會主義不可分，民主既是社會主義制度的重要內(nèi)容，又是社會主義制度的本質(zhì)屬性;二是民主與社會主義現(xiàn)代化不可分，民主既是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。新時期我國社會主義民主政治建設(shè)，具有鮮明的時代特征和中國特色，始終在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中占有十分重要的位置，成為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的重要組成部分。社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。改革開放30多年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國社會主義民主政治建設(shè)同其他事業(yè)一樣，取得了歷史性成就和重大進(jìn)步，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，展現(xiàn)出旺盛的生機活力和巨大的制度優(yōu)越性。

二、民主必須制度化、法律化

人民當(dāng)家作主這一社會主義民主政治的本質(zhì)要求如何體現(xiàn)，以何種方式、通過何種途徑才能有效地實現(xiàn)，是一個需要認(rèn)真研究和解決的重大而又復(fù)雜的問題。特別是對于中國這樣一個歷史悠久、人口眾多、經(jīng)濟文化落后、各方面情況差異很大的國家，實現(xiàn)、保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，更是一個前所未有的歷史性新課題。沒有先例可循，沒有現(xiàn)成答案，只能是把馬克思主義國家學(xué)說的基本原理同中國的具體實際相結(jié)合，走自己的道路，進(jìn)行實踐探索。

在我國60多年民主政治的發(fā)展歷程中，由于眾所周知的原因，我們曾一度走過很大的彎路，嚴(yán)重偏離了社會主義民主政治的基本原則和正確方向。1978年黨的十一屆三中全會，在作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策的同時，確立了發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制的基本方針。鄧小平同志明確指出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”“民主要堅持下去，法制要堅持下去。這好像兩只手，任何一只手削弱都不行。”發(fā)展社會主義民主政治，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。從制度上、法律上保障和發(fā)展人民民主，這是我們黨對社會主義民主政治建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的一個重大轉(zhuǎn)變，對發(fā)展社會主義民主政治具有十分重要的意義。

制度化的關(guān)鍵是法制化，制度建設(shè)的重點是法制建設(shè)。1997年黨的十五大明確提出，實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家;并將依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，不斷推進(jìn)社會主義民主政治法治化。

在中國，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一項史無前例的偉大而又極其復(fù)雜、艱巨的宏偉事業(yè)。社會主義民主政治，一方面要保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民享有廣泛的權(quán)利和自由;另一方面還要動員和組織全體人民以國家主人翁的地位投身社會主義建設(shè)，發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要，堅定地朝著中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)前進(jìn)。要實現(xiàn)上述要求，只有堅持和實行依法治國基本方略，通過完備的法制，建設(shè)社會主義法治國家，使人民當(dāng)家作主的各項民主權(quán)利落到實處，使國家各項事業(yè)和各項工作在法治的軌道上進(jìn)行，使全社會成員在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，才有可能做到。人們從自己的社會實踐和實際生活中越來越認(rèn)識到，依法治國是推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的正確途徑和基本方式。

三、新時期加強社會主義民主政治制度建設(shè)的主要成就和重要經(jīng)驗

改革開放30多年來，黨和國家總結(jié)發(fā)展社會主義民主政治正反兩方面經(jīng)驗，強調(diào)人民民主是社會主義的生命，堅持國家一切權(quán)力屬于人民，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，加強社會主義民主政治制度建設(shè)，不斷推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快建設(shè)社會主義法治國家，取得了一系列意義重大、影響深遠(yuǎn)的成就和進(jìn)展。

我們堅持和完善人民代表大會制度這一保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，不斷取得新的重要進(jìn)展。主要體現(xiàn)在：一是改革和完善選舉制度，把直接選舉人大代表的范圍由鄉(xiāng)一級擴大到縣一級，實行普遍的差額選舉制度，逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。二是修改憲法，健全并突出強調(diào)公民的基本權(quán)利和義務(wù)制度，確立公民在法律面前一律平等、國家尊重和保障人權(quán)等一系列重要原則。三是加強和完善全國人大及其常委會的職權(quán)，規(guī)定全國人大和全國人大常委會共同行使國家立法權(quán)，共同監(jiān)督憲法實施。四是在縣級以上地方各級人民代表大會設(shè)立常務(wù)委員會，賦予省級人大及其常委會、較大的市人大及其常委會制定地方性法規(guī)的職權(quán)。五是加強各級人大及其常委會組織建設(shè)，提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識分子代表的比例，優(yōu)化組成人員結(jié)構(gòu)，健全專門委員會和常委會工作機構(gòu)。六是完善保證國家權(quán)力機關(guān)依法行使職權(quán)的制度，制定完善全國人大組織法、地方組織法、立法法、監(jiān)督法、議事規(guī)則等一系列加強和規(guī)范人大組織和職權(quán)的重要法律。

我們還從發(fā)展社會主義民主出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，增強黨和國家活力、反對官僚主義、調(diào)動基層和人民積極性。一是改革和完善黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度，廢除實際上存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，確保了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)正常換屆和領(lǐng)導(dǎo)人員有序更替。二是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，深入推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，鞏固和發(fā)展了最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持各民族一律平等，保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，鞏固和發(fā)展了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。四是發(fā)展社會主義基層民主，建立健全基層群眾自治制度和企業(yè)事業(yè)單位民主管理制度，充分保證了廣大人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。五是改革和調(diào)整權(quán)力過分集中、黨政不分、政企不分、政事不分的領(lǐng)導(dǎo)體制，推進(jìn)行政體制、司法體制、企業(yè)事業(yè)單位體制改革，形成了職能明確、協(xié)調(diào)配合、充滿活力、運行高效的體制機制。六是改革和完善決策機制和程序，增強決策透明度和公眾參與度，通過多種渠道和形式集思廣益，促進(jìn)了科學(xué)決策、民主決策、依法決策。七是改革干部人事制度和人才制度，全面貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，為各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各方面優(yōu)秀人才建功立業(yè)開辟了廣闊渠道和發(fā)展空間。八是建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體制機制，形成懲治和預(yù)防腐敗體系，保證了人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

我國社會主義民主政治建設(shè)的創(chuàng)造性實踐，有力地推動和保障了中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展。我們在各方面形成了一整套保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主、實踐證明是成功的政治制度，同時我們還積累了一系列寶貴的實踐經(jīng)驗，成為我們繼續(xù)推進(jìn)社會主義民主政治發(fā)展所應(yīng)遵循的重要原則，必須在實踐中長期堅持并不斷豐富和完善。重要經(jīng)驗可以作多方面、多維度的總結(jié)和概括，其中以下三點值得特別提及和重視。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，這是我國社會主義民主政治制度最鮮明的特色和最顯著的優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國，三者在本質(zhì)上是一致的。推進(jìn)民主政治制度建設(shè)，就是要以國家根本政治制度為主要制度載體和主要民主渠道，推動實現(xiàn)“三者有機統(tǒng)一”，使之統(tǒng)一于民主政治建設(shè)的實踐和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。

堅持從中國的國情和實際出發(fā)。一個國家實行什么樣的民主政治制度，歸根到底，是由這個國家的國情和實際決定的。推進(jìn)民主政治制度建設(shè)，就是要立足國情、立足實際、立足實踐，不斷鞏固和發(fā)展人民民主;積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理民主與專政、民主與集中、民主與法治的關(guān)系;走自己的道路，總結(jié)自己的經(jīng)驗，同時借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果包括政治文明成果，但絕不照搬照抄西方政治制度模式。

堅持中國特色民主觀。評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的，主要看“八個能否”，即：國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過公平競爭進(jìn)入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運用能否得到有效制約和監(jiān)督。推進(jìn)民主政治制度建設(shè)，就是要堅持形式民主與實質(zhì)民主、程序民主與實體民主相統(tǒng)一，使黨和國家各項方針政策、法律法規(guī)和各方面工作做到充分反映人民意愿、充分實現(xiàn)人民權(quán)利、充分保障人民權(quán)益，并為實現(xiàn)“八個能否”開辟廣闊發(fā)展空間。

四、新形勢下推進(jìn)社會主義民主政治法治化的方向和重點任務(wù)

指出：“發(fā)展社會主義民主政治，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。”黨的十八屆四中全會《決定》，確立了建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，并作出全面部署和頂層設(shè)計;同時指出：“以保障人民當(dāng)家作主為核心，堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，推進(jìn)社會主義民主政治法治化。”這就為在新的歷史條件下完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、健全保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主的民主政治制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，指明了前進(jìn)方向、明確了目標(biāo)任務(wù)。

(一)推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化

制度化、規(guī)范化、程序化是社會主義民主政治的根本保障。要堅持人民主體地位，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與。通過法律法規(guī)、規(guī)范性文件、黨內(nèi)法規(guī)、政治慣例等各種規(guī)范，從制度上、法律上發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明。健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，以法治化為主要方向發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

(二)堅持和完善人民代表大會制度

人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排，也是我們黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式。要堅持國家一切權(quán)力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，支持和保證人大及其常委會充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用。健全憲法實施和監(jiān)督制度，完善立法體制，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加強重點領(lǐng)域立法。完善國家機構(gòu)組織法，完善選舉制度和工作制度。在各級國家機關(guān)工作中切實貫徹黨的群眾路線，密切同人民群眾的聯(lián)系，廣泛凝聚各方面的智慧和力量。

(三)堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度

堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同派和無黨派人士團結(jié)合作，完善黨同派合作共事制度，完善派中央直接向中共中央提出建議制度。全面正確貫徹落實黨的民族政策，堅持中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，切實保障少數(shù)民族合法權(quán)益，建設(shè)團結(jié)、繁榮的民族自治地方。在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，完善和發(fā)展基層民主制度。

(四)加強社會主義協(xié)商民主制度建設(shè)

協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。要推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，構(gòu)建形式多樣、內(nèi)容廣泛、程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，拓寬和健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層組織協(xié)商、社會組織協(xié)商等渠道。分層分類就國家和社會生活中的重大問題和涉及人民群眾切身利益的實際問題，開展廣泛協(xié)商，堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中，保證人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，最大限度凝聚社會共識，最大限度聚集社會正能量。

(五)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。對重要部門和崗位，實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。完善審計制度，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋。完善糾錯問責(zé)機制，健全責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)方式和程序。

第五篇

自十五屆五中全會開始，五中全會一般都在10月召開，會期也一般都在三到四天。如十六屆五中全會的會期就是2005年10月8日至11日;十七屆五中全會的會期是2010年10月15日至18日。

中共中央政治局10月12日召開會議，研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃重大問題，審議通過《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。中共中央總書記主持會議。會議決定，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。

黨的十八屆四中全會把主題聚焦在法治建設(shè)上，這是我國改革歷程中的一個重大標(biāo)志。在我國進(jìn)入到利益多元化的階段，面對利益沖突和利益矛盾，不僅需要利益訴求和利益協(xié)商機制，更需要抓住利益沖突的關(guān)鍵，消除利益失衡的體制因素。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，利益主體多元化成為一個客觀現(xiàn)象。不同的利益主體必然有不同的利益需求，而利益關(guān)系多元化勢必帶來利益矛盾甚至利益沖突。包括勞資沖突在內(nèi)，現(xiàn)代社會中的利益沖突只會越來越多，而不會越來越少。但是，利益沖突并不意味著這個社會不和諧。從利益沖突到社會不和諧、不穩(wěn)定，中間有一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，就是對利益沖突的處理。如果面臨利益沖突時缺乏統(tǒng)一的規(guī)則、公立的裁決、有效的協(xié)商，那么利益沖突有可能轉(zhuǎn)化為群體沖突和社會沖突。因此，在我國進(jìn)入到利益多元化時代，各級政府的思想也要進(jìn)一步解放，不要回避利益沖突的現(xiàn)實，不要視利益沖突為洪水猛獸，不要對利益沖突如臨大敵。承認(rèn)利益多元，承認(rèn)利益沖突，是利益多元化時代的基本出發(fā)點。

此外，我們在看到常態(tài)化的利益矛盾、利益沖突的同時，也要看到我國利益失衡的矛盾還比較突出。比如，我國的城鄉(xiāng)差距盡管有所縮小，但仍在高位;基尼系數(shù)長期居高不下;國民收入分配格局失衡的問題沒有得到有效解決。與利益沖突不同的是，利益失衡在很大程度上意味著利益格局的固化。這是建設(shè)有活力的市場和有活力的社會所面臨的最大挑戰(zhàn)。

從現(xiàn)實情況看，重大利益關(guān)系的調(diào)整也有兩種思路。一是斗爭式的，一個階級對另外一個階級的反抗。持這種觀點的人不在少數(shù)，這方面的社會思潮也并未絕跡。二是法治式的，通過法治來調(diào)整利益關(guān)系。核心是承認(rèn)合法利益、杜絕非法利益、構(gòu)建利益協(xié)調(diào)的平臺，實現(xiàn)不同群體、不同階層之間的利益動態(tài)平衡。應(yīng)當(dāng)說，兩種方式各有側(cè)重。在利益沖突已經(jīng)失控的特定階段，前一種調(diào)整利益關(guān)系的方式是有效的。但從中長期看，從利益調(diào)整的常態(tài)看，重大利益關(guān)系的調(diào)整還是需要依靠法治，依靠規(guī)則，依靠協(xié)商。正是從這個意義上說，十八屆四中全會聚焦法治，引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。

學(xué)術(shù)界的一個共識是，通過法治調(diào)整利益關(guān)系的關(guān)鍵是改革政府。在市場經(jīng)濟中，市場主體、社會主體的利益沖突、利益失衡不足為奇。只要有公平的規(guī)則、健全的法律和協(xié)商的平臺，有市場組織和社會組織的自我大發(fā)展，這些利益沖突都有得到解決的可能。但如果政府介入到利益失衡中，甚至成為利益沖突和利益失衡的原因，事情恐怕就會復(fù)雜化。從過去幾年引起全國關(guān)注的群體性事件看，某些地方政府過于注重經(jīng)濟增長，對利益沖突過于敏感，不僅沒有協(xié)商利益關(guān)系，反而激化了社會矛盾。在我國轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，本應(yīng)成為相對超然獨立的利益協(xié)調(diào)主體的政府，反而深度陷入到利益沖突中，成為利益沖突的主體。這樣的教訓(xùn)是深刻的。

通過法治調(diào)整利益關(guān)系，關(guān)鍵在于約束政府，在于推進(jìn)政府自身的改革。這就要求政府從經(jīng)濟建設(shè)主體退出，強化公共服務(wù)職能;從具體微觀事務(wù)退出，強化宏觀職能;從政府自身利益退出，強化公共利益。黨的十八大以來，中央推進(jìn)的包括行政審批改革在內(nèi)的一系列改革，客觀上加快了政府的轉(zhuǎn)型，其釋放市場活力和社會活力的效應(yīng)已經(jīng)在逐步顯現(xiàn)。

從經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求出發(fā)，通過政府轉(zhuǎn)型，發(fā)揮政府在有效協(xié)調(diào)利益關(guān)系中的作用，迫切需要在法治化上破題：一是正在推進(jìn)的改革，包括負(fù)面清單在內(nèi)，需要制度化和法治化，要把市場和社會主體“非禁即可”和政府“非授權(quán)即禁止”的思想和做法上升到法律層面。二是按司法權(quán)公正、獨立行使的要求深化司法體制改革。從經(jīng)濟發(fā)展角度看，需要加快探索建立中央地方雙重法院體制，克服經(jīng)濟領(lǐng)域司法的地方保護(hù)主義;地方主要負(fù)責(zé)一般民商事案件與治安刑事案件、家庭婚姻繼承案件、青少年犯罪案件。三是把政府的公開透明作為法治化建設(shè)的核心，真正構(gòu)建起約束公權(quán)力的“籠子”，防止政府越位成為利益沖突的主體。

可以預(yù)期，如果我國在法治化改革上取得突破，把“任何人和組織都要在憲法和法律范圍內(nèi)行事”這句話真正做實、做細(xì)、做深，就可以找到一條化解利益沖突、防止利益沖突演變成為社會沖突的有效路徑，由此也為我國中長期的經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造比較好的制度環(huán)境。

第六篇

10月12日，中央政治局召開會議，決定中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。同時決定，將《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》稿提請十八屆五中全會審議。

金秋十月，矚目北京，黨的十八屆四中全會于10月20日召開，此次大會明確提出了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、重大任務(wù)，提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點、新舉措，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國關(guān)系等一系列重大理論和實踐問題，是黨在新的歷史時期召開的一次意義重大、影響深遠(yuǎn)的會議。國稅系統(tǒng)作為行政執(zhí)法部門，要在踐行依法治國基本方略上作表率，不斷提高依法行政水平，帶動和促進(jìn)廣大納稅人提高稅法遵從度。

一是深入推進(jìn)依法治稅，營造法治環(huán)境。要將思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國重大決策部署上來，敏銳把握形勢變化，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做好依法治稅工作，促進(jìn)稅收事業(yè)健康快速發(fā)展。堅定法治理念、牢固樹立法治思維，著力加強法治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅持用法治思維和法律手段處理稅收政策法規(guī)工作，努力做到對法律價值的認(rèn)同，對法治精神的弘揚，對法律規(guī)范的恪守和對法律權(quán)威的崇尚，帶動建立一支政治可靠、思想堅定、業(yè)務(wù)過硬、愛崗敬業(yè)的稅收法制工作隊伍。

二是堅持依法治稅、依法辦事、奉公守法，進(jìn)一步規(guī)范管理，積極作為，全面提升稅收管理水平。堅持法制思維，進(jìn)一步強化法制觀念，將一切工作納入法治化的框架和軌道，進(jìn)一步完善所得稅政策體系，嚴(yán)格落實政策公開和跟蹤問效，打通政策執(zhí)行“兩個一公里”，增強稅收政策確定性，切實規(guī)范稅收優(yōu)惠。充分落實好行政審批簡化和下放，積極推進(jìn)管理理念和管理方式轉(zhuǎn)變，推動稅收管理由注重事前審批向后續(xù)管理轉(zhuǎn)變。堅持廉潔守法，領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭遵守法律和各項廉政紀(jì)律，黨員干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實”，樹立群眾觀念和廉潔從稅理念，筑牢廉政防線，時時自省、自警，不斷提高修養(yǎng)，切實提升防腐防變能力。

加強“六五”普法教育，全面提高依法治稅觀念和素質(zhì);持續(xù)堅持自我監(jiān)督制約機制，定期對政風(fēng)行風(fēng)、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、涉稅事項辦理等情況進(jìn)行檢查通報;對不履行職責(zé)或執(zhí)法不當(dāng)行為追究當(dāng)事人責(zé)任，增強崗位責(zé)任意識，規(guī)范稅務(wù)人員執(zhí)法行為;加強稅務(wù)稽查力度，健全稅警合作機制，持續(xù)開展稅收專項檢查和專項整治工作，始終保持打擊發(fā)票違法犯罪的高壓態(tài)勢;加強稅法宣傳，充分利用多種宣傳媒介對相關(guān)稅收政策、《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》、《涉稅事項辦理規(guī)范》等進(jìn)行宣傳，讓納稅人知法、懂法、守法，按照稅法規(guī)定辦事，提高納稅人稅法遵從度，營造依法治稅環(huán)境。

三是必須秉承依法治稅的原則，將依法治稅理念貫徹到納稅服務(wù)工作的各個方面，不斷提升納稅服務(wù)工作水平。通過減負(fù)提效，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，提高辦稅服務(wù)效率。通過公開監(jiān)督，提高權(quán)力運行的透明度和公信力，規(guī)范稅收執(zhí)法，防止權(quán)力濫用。依法保障納稅人合法權(quán)益，通過開展?jié)M意度調(diào)查，及時掌握納稅人意見建議和回應(yīng)納稅人關(guān)切。完善稅收爭議的調(diào)處和化解機制，及時處理稅收征納矛盾，依法維護(hù)納稅人合法權(quán)益。把全面落實稅收優(yōu)惠政策作為檢驗組織收入質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，確保小微企業(yè)稅收減免到位、“營改增”企業(yè)抵扣到位、出口退稅企業(yè)退稅到位，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮稅收服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局職能。

第七篇

10月12日，中央政治局召開會議，決定中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。同時決定，將《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》稿提請十八屆五中全會審議。

十八屆四中全會的召開，讓依法治國再次走到了人民前面。作為一名檢察機關(guān)的工作人員，依法執(zhí)法，守法是我最大的感觸。

黨的十八屆四中全會提出，全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。

時代呼喚依法治國，群眾期盼依法治國。

時至今日，中國已從結(jié)束后的經(jīng)濟崩潰邊緣起步，釋放了國人被壓抑多久的創(chuàng)業(yè)熱情，使得中國一路高歌猛進(jìn)到了今日經(jīng)濟總量坐二望一的位置。然而，飛速的經(jīng)濟發(fā)展，快速的改革歷程，也給如今的中國帶來了總總的問題爆發(fā)。中國需要全面深化改革，進(jìn)一步釋放改革紅利，推進(jìn)依法治國已是迫在眉睫，這正是剛剛結(jié)束的中共十八屆四中全會聚焦的主題。

中國需要發(fā)展，中國人民希望能夠過上更好的生活，偉大的中國夢正引領(lǐng)者中國人一步步向前進(jìn)。我們偉大中國夢的實現(xiàn)離不開依法治國。在這全面深化改革的攻堅期，以習(xí)為總書記的黨中央大力弘揚社會主義法治精神，高度重視依法執(zhí)政，推動依法治國進(jìn)入新階段。

從一批批行政審批事項取消和下發(fā)，到工商登記制度改革的全面鋪開;從一份份“權(quán)力清單”的公布，到行政事業(yè)型收費的減少;從延續(xù)半個世紀(jì)的勞教制度的退出，到防范冤家錯案制度規(guī)定的出臺，黨中央正在用實際行動推進(jìn)依法治國。“我們必須堅持吧依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式，不斷把法治中國建設(shè)推向前進(jìn)。”

一年前，黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的戰(zhàn)略決策，提出完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo)。

今天，在黨的十八屆四中全會上明確提出了全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)，這就是：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施;深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強全面法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè);加強法治工作隊伍建設(shè);加強和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。

依法治國，貴在樹立法治理念，追求法律至上，維護(hù)公平正義。培育法治精神，重在讓人們對法治形成信仰，是法治變成人們的生活習(xí)慣。公民的權(quán)益要靠法律來維護(hù)，法律的權(quán)威要靠公民來維護(hù)。

一切難題，只有在改革中才能破解;一切愿景，只有在實干中才能實現(xiàn)。要真真正正讓依法治國深入人心，不斷弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，開創(chuàng)中國依法治國新局面。

第八篇

“以往多聚焦黨建，首次關(guān)注依法治國”是本次會議的議題。這是第一次要求依法治國，說明這正是現(xiàn)在我們國家的最嚴(yán)峻的問題，最近出現(xiàn)了很多的新聞總是關(guān)于很多高官的不堪行為，讓很多人都覺得做官就可以住在這個社會，在這個社會上沒有錢不能解決的問題。錯了。現(xiàn)在國家開始正視這個嚴(yán)重的問題了，經(jīng)過很多的選拔，擇選出來的“官”不就是為了人民服務(wù)，一切為了人民，而不是從老百姓這里謀取自身的利益，還有很多鋪張浪費的問題以及禮尚往來的現(xiàn)象，就是要嚴(yán)加管理，對于一些不正當(dāng)?shù)男袨椋尫蓪⑵渲撇谩，F(xiàn)如今的犯罪率也是逐年上升，現(xiàn)在的人變得冷血冷漠，不敬人意，就是因為法律的條令沒有做到很完善，很多的社會問題得不到解決，處在現(xiàn)如今這個沒有溫度，壓力還很大的社會，任何人的階級性出現(xiàn)了很大的差異，讓一部分人的精神上得不到完全的釋放，就會出現(xiàn)很多“意外”，所以犯罪率就上升了。“公平”這個字眼讓所有的人得不到理解，就是現(xiàn)在的人很自私，希望自己變成這個社會的佼佼者爾費盡心機，那些單純可愛的人們，經(jīng)過努力得不到這個社會的認(rèn)可最終步入歧途。人人都說“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，可是事實上真的是這樣么?為什么很多人出了問題要自己解決而不是依靠法律?就是覺得中國的法治社會不可靠，人們覺得很多有權(quán)有勢的人可以用錢改變所有的事實，讓人們更加的無助。

我覺得此次會議召開的很有意義，但是希望不只是召開了會議而沒有了后續(xù)工作。人們都希望過上和平穩(wěn)定的生活，那個人人小康的社會離我們還會遠(yuǎn)么?大山里面的孩子可以有學(xué)上么?讓那些貪污的人得到該有的報應(yīng)，讓那些單純可愛愿意付出的人們得到他們應(yīng)得的幸福吧。還是很希望國家可以加大力度改變現(xiàn)在的國情，可以讓更多的人們得到“溫暖”，可以讓人們覺得這個世界真的很美妙，讓那些正在步入絕望的人們回頭，讓這個世界多一些笑臉。

第九篇

本次十八大四中全會首次圍繞“依法治國”的主題而展開，這是要在正面位置抵抗我國司法體制的腐敗。

自主席上臺，新的領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，我國在中紀(jì)委書記的帶領(lǐng)下在全國掀起反腐風(fēng)暴。作為一個群眾，在看見這一系列的反腐狂潮如海嘯般席卷中央時，心中是激動的，中國不再繼續(xù)中庸。自二十一世紀(jì)以來，這也算是規(guī)模最大的反腐行動了，尤其是中央軍事委員會副主席徐才厚被清除出來。從這一系列的反腐行動也可以看出中央對依法治國這條方針進(jìn)行到底的決心。也只有加強依法治國的宣傳，明確依法治國是最重要的管理政策，增加法制的打擊力度，中國的官員才能有所規(guī)范，腐敗的行為才能有所收斂。

依法治國不僅是當(dāng)下中國需要秉持貫徹的治國理念，它同時也作為一個鋪墊，成為中國今后的改革與發(fā)展的墊腳石。所有的改革與發(fā)展，都需要法律的支持。這又為中國今后的改革發(fā)展打下了一個良好的基礎(chǔ)。

十八大四中全會的召開會將法制中國提升到一個前所未有的高度。這次會議的召開，不僅警示了要以身作則的官員，群眾亦是如此。降低犯罪率，增加社會的安全性，也是社會上不斷追求的事情。可以說，十八大四中全會，必將作為一個具有里程碑式意義的轉(zhuǎn)折點。

第十篇

2015年7月20日，中共中央政治局會議認(rèn)為，到2020年全面建成小康社會，是中國共產(chǎn)黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)來制定。當(dāng)前，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，在改革開放以來打下的堅實基礎(chǔ)上，堅定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

中共中央政治局10月12日召開會議，研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃重大問題，審議通過《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。中共中央總書記主持會議。

會議決定，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。

黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，明確提出全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)之一是保證公正司法，提高司法公信力。公正是法治的生命線。檢察機關(guān)作為司法機關(guān)，肩負(fù)著強化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的法治責(zé)任，是公正司法的踐行者，是司法公信力的維護(hù)者，是全面推進(jìn)依法治國的重要力量。作為檢察機關(guān)的一名青年干警，我有以下幾點體會。

公正司法、提高司法公信力，形成于“思”。一是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是《決定》中提出的重要原則。長期以來，一部分人對立地看待黨的領(lǐng)導(dǎo)與法治建設(shè)，這種觀點是錯誤的。從歷史來看，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。從長遠(yuǎn)來看，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國最終都統(tǒng)一于建設(shè)富強、民主、文明的社會主義國家這一宏偉任務(wù)之中。因此，必須正確認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法公正獨立公正行使檢察權(quán)的關(guān)系，維護(hù)憲法法律權(quán)威，將黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國和人民當(dāng)家作主有機統(tǒng)一。二是要堅持法律面前人人平等。這不僅是指堅持法律在確認(rèn)和保護(hù)公民在享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)上處于平等的地位，更是要求基層干警堅持司法為民，平和文明地接待來訪者，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過公正司法維護(hù)人民利益，給人民群眾帶來實實在在的安全感，提高人民群眾對司法公眾者的信任度。在發(fā)揮監(jiān)督職能的過程中要秉持不偏不倚、不枉不縱、鐵面無私、秉公執(zhí)法的原則，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部身上的嚴(yán)重腐敗案件，充分發(fā)揮司法作為反腐敗最后一道防線的作用。

公正司法、提高司法公信力，落實于“行”。《決定》要求全面推進(jìn)依法治國要堅持從實際出發(fā)。作為檢察機關(guān)，必須堅持從我國基本國情出發(fā),要全面客觀地看待我國目前的法治現(xiàn)狀，同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)相比，法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題;要緊密聯(lián)系檢察工作實際，忌好高騖遠(yuǎn)，一口吃成一個胖子。基層檢察院的實際情況因地而異，面臨的問題多、情況復(fù)雜，因此在處理問題過程中既要緊緊把握好原則，又要具體問題具體對待，結(jié)合工作實際，穩(wěn)步推進(jìn)依法治國的重大戰(zhàn)略。認(rèn)真履行批捕、起訴等職責(zé)，依法打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪與經(jīng)濟犯罪，維護(hù)良好的社會秩序和公平競爭環(huán)境，維護(hù)健康有序的市場經(jīng)濟秩序;積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，同時充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，動員全社會參與，深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，不斷促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭;加強對刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟的法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正。緊緊抓住人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公突出問題,真正做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,讓受到侵害的權(quán)利一定得到保護(hù)和救濟,使違法犯罪活動一定受到制裁和懲罰。要正確處理膽子要大和步子要穩(wěn)、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系,求真務(wù)實、真抓實干,把推進(jìn)依法治國進(jìn)程中的各項任務(wù)、要求和舉措落于實處。做好關(guān)于主任檢察官辦案責(zé)任制、涉法涉訴信訪工作機制、檢務(wù)公開、人民監(jiān)督員制度等改革試點工作，完善確保依法獨立公正行使檢察權(quán)制度。

公正司法、提高司法公信力，貫徹于“嚴(yán)”。業(yè)務(wù)要求嚴(yán)。在執(zhí)法辦案中，堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，健全事實認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度。加強和規(guī)范司法解釋和案例指導(dǎo)，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。筑牢防線、提高防腐拒變意識。打鐵還需自身硬。干警要對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到不貪不腐、不濫用職權(quán)、不以權(quán)謀私、不執(zhí)法犯法、不權(quán)錢交易，以良好形象樹立起法律監(jiān)督者權(quán)威。嚴(yán)于律己，嚴(yán)于監(jiān)督。檢察機關(guān)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，加強對訴訟活動的監(jiān)督，堅決打擊辦關(guān)系案、人情案、金錢案等突出問題，嚴(yán)懲司法腐敗，切實維護(hù)司法公信力。法律監(jiān)督工作要做到常態(tài)化、長效化，不能嚴(yán)時抓一抓，松時放一放。

公正司法、提高司法公信力，突破于“新”。一是提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新教育機制、管理機制，完善獎懲機制、激勵機制，鍛造一支業(yè)務(wù)能力強、政治覺悟高、道德水平過硬的干警隊伍。二是重視檢察調(diào)研，積極探索全會提出的相關(guān)制度完善要求和改革措施。比如完善確保依法獨立公正行使檢察權(quán)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)檢察執(zhí)法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追求制度;建立健全檢察人員履行法定職責(zé)保護(hù)機制;探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。加強對各種法律問題的研究，深入思考，積極提出立法建言，促進(jìn)中國特色社會主義法律體系不斷完善和發(fā)展。要結(jié)合各類案件查處，從法治角度分析研究有關(guān)單位在依法行政、履行社會管理和公共服務(wù)職能中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出對策建議，增強檢察工作服務(wù)法治政府、法治社會建設(shè)的主動性和有效性。三是加強普法宣傳、弘揚法治精神。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，普及法律知識、弘揚法治精神是其應(yīng)盡之責(zé)。不僅應(yīng)當(dāng)利用職務(wù)犯罪警示教育基地，做好全市機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、國有企業(yè)等公務(wù)人員的職務(wù)犯罪警示教育工作;而且要通過辦理青少年違法犯罪案件，普法進(jìn)校園，增強青少年知法、守法意識，有效預(yù)防和減少青少年違法犯罪案件的發(fā)生;還要結(jié)合所辦理涉及企業(yè)的刑事犯罪案件，普法進(jìn)企業(yè)，以講座、展板各種生動的形式開展法治宣傳教育，使社會主義法治精神逐步深入人心，讓社會公眾形成依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的現(xiàn)代公民意識。

第十一篇

中共中央政治局10月12日召開會議，研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃重大問題，審議通過《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。中共中央總書記主持會議。會議決定，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。

通過學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神，我深刻認(rèn)識到要推進(jìn)依法治縣，實現(xiàn)“六個發(fā)展”，必須深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹四中全會精神，全面落實省委、市委一系列重要部署，從XX縣情實際出發(fā)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向、突出發(fā)展重點，弘揚社會主義法治精神，樹立法治思維，建設(shè)和培育法治文化，從而推動老區(qū)在法治的軌道內(nèi)實現(xiàn)全面發(fā)展。

一、提高思想認(rèn)識，把學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)

一要抓好縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵。引導(dǎo)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法，切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，帶頭做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，樹立正確的政績觀，堅決不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ獭６M建宣講團，開展宣講會、報告會，深入基層宣講全會精神，做到家喻戶曉、入腦入心。三要開展普法宣傳教育。繼續(xù)開展好法律“六進(jìn)”活動，提高全民法治意識，引導(dǎo)全民主動學(xué)法信法、自覺守法用法、遇事找法靠法。

二、弘揚法治精神，依法管黨治黨，實現(xiàn)弊革風(fēng)清

一是強化一個責(zé)任。各級黨組織是從嚴(yán)治黨的責(zé)任主體，黨組織主要負(fù)責(zé)人是從嚴(yán)治黨的第一責(zé)任人，各級黨組織班子成員是“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域的管黨治黨工作。強化“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建就是瀆職”的責(zé)任意識，認(rèn)真落實管黨治黨的政治責(zé)任，認(rèn)認(rèn)真真管，實實在在嚴(yán)，不斷提高管黨治黨的科學(xué)化水平。二是樹立一種理念。就是要把抓好黨建作為最大的政績，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅持述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。三是明確一條路徑。就是一靠教育、二靠制度，二者一柔一剛，同向發(fā)力、同時發(fā)力，既要注重從思想源頭、內(nèi)心深處抓起，不斷強化理論武裝，解決好“總開關(guān)”問題，又要注重制度治黨，扎緊扎密制度的“籠子”，切實解決好制度“缺位”問題。四是用好一個平臺。就是充分發(fā)揮好利用好黨內(nèi)政治生活這個黨性鍛煉的主要平臺，堅決執(zhí)行民主集中制，鐵腕規(guī)范黨內(nèi)生活，重拳破除各種潛規(guī)則，嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事。五是夯實一個基礎(chǔ)。依法依規(guī)切實做好農(nóng)村“兩委”換屆、軟弱渙散黨支部動態(tài)整改、提升基層基礎(chǔ)保障服務(wù)水平等抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

三、發(fā)揮紅色優(yōu)勢，建設(shè)法治文化，促進(jìn)老區(qū)發(fā)展

民生是最重要的實績，也是黨和政府工作的出發(fā)點和落腳點，是加強法治建設(shè)的根本目的。XX作為革命老區(qū)、太行精神發(fā)源地，有“五千干部一萬兵”的革命歷史，有“母親叫兒打東洋、妻子送郎上戰(zhàn)場”的革命故事，有星羅棋布的革命遺址遺跡，有“兩園一劇”等體驗式紅色旅游景點，這是我們營造弊革風(fēng)清政治生態(tài)的正能量和有效載體。堅持文化引領(lǐng)，打響全國紅色旅游第一品牌，實施“11355”戰(zhàn)略，實現(xiàn)依法治縣要充分利用這些載體，將紅色文化與法治文化相結(jié)合，在紅色文化建設(shè)中融入法治理念，體現(xiàn)法治精神，使以德治縣與依法治縣相得益彰。一要挖掘XX人文法治資源，把法治文化建設(shè)納入文化發(fā)展規(guī)劃，組織各類文化團體和人才參與法治文化建設(shè)。開展豐富多彩的法治文化活動，使法制宣傳教育與廉政文化、紅色文化相結(jié)合，豐富法治文化活動載體和形式。二要認(rèn)真落實廉潔發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展“六個發(fā)展”要求，依法保障和改善民生各項工作。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育、醫(yī)療、住房、收入分配、食品藥品安全、社會保障和社會救助等法律法規(guī)，切實維護(hù)好人民群眾各項權(quán)益，全力提高居民幸福指數(shù)。三要高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，全面強化政府和企業(yè)兩個主體責(zé)任，杜絕重特大事故發(fā)生，努力實現(xiàn)持久安全、穩(wěn)定安全、本質(zhì)安全，促進(jìn)民生改善，實現(xiàn)富民強縣目標(biāo)。

第十二篇

黨的十八屆四中全會的召開，在黨的歷史上具有里程碑意義，引起世界矚目。

這次會議以研究全面推進(jìn)依法治國為主題，在黨的歷史上，這是第一次以“依法治國”為主題召開的中央全會，也是在中央提出“依法治國”基本方略十幾年后第一次以此為題召開的會議。會議的精到之處在于為“法制中國”作出了頂層設(shè)計。

國家局黨組理論學(xué)習(xí)中心組組織擴大會對于四中全會《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》進(jìn)行學(xué)習(xí)，國家局黨校(培訓(xùn)中心)組織教職人員和在校學(xué)員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入了解中央對于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定內(nèi)容，以及《決定》起草的歷史背景和過程，深刻理解《決定》的總體框架和主要內(nèi)容，深刻理解全面推進(jìn)依法治國的重大意義、指導(dǎo)思想、總的目標(biāo)和基本原則。領(lǐng)會中國特色社會主義法治體系的科學(xué)內(nèi)涵，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等一些重大理論和實踐問題，特別是對《決定》中十大熱點問題的解讀，使我們對《決定》的學(xué)習(xí)和了解更加細(xì)膩。

一、學(xué)習(xí)后有三點體會：

1、增進(jìn)了對全面推進(jìn)依法治國的重要意義的認(rèn)識。

在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢紛繁復(fù)雜的情況下，我們黨提出依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。黨的十八屆四中全會提出，全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)。我們黨面臨的任務(wù)之重，矛盾風(fēng)險和挑戰(zhàn)之多，前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中地位更加突出，作用愈加重大，要統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局，維護(hù)和運用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，統(tǒng)籌好社會力量，平衡社會利益，調(diào)節(jié)社會關(guān)系，規(guī)范社會行為，使我國的發(fā)展和改革既生機勃勃又井然有序，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用就顯得萬分重要，這也是這次四中全會以此為內(nèi)容全面推進(jìn)依法治國的意義所在。

2、明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。

四中全會《決定》提出：黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征，是社會主義法治最根本的特征。這一論斷高度概括了我國法治建設(shè)的基本經(jīng)驗，深刻揭示了社會主義法治的本質(zhì)，科學(xué)回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治的關(guān)系問題。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。《決定》提出了“三統(tǒng)一”、“四善于”并作出了系統(tǒng)部署。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。特別強調(diào)：我國憲法以根本法的形式反映了人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對這一點，要理直氣壯講、大張旗鼓講。

3、充分認(rèn)識到加快法治政府建設(shè)的重要性和緊迫性。

四中全會《決定》對于“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”作出了戰(zhàn)略部署，提出了明確要求，也確定了當(dāng)前和今后一段時期法治政府建設(shè)的方向、目標(biāo)、任務(wù)和措施，是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治政府的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

十八大報告提出到2020年依法治國基本方略全面落實、法治政府基本建成的奮斗目標(biāo)，距今只有五六年的時間。事實證明，依法治國正進(jìn)入關(guān)鍵時期，建設(shè)法治政府任務(wù)艱巨而緊迫，意義既重大又深遠(yuǎn)。

當(dāng)前，我國社會主義法制體系已經(jīng)形成，解決了有法可依的問題，但是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題仍相當(dāng)程度存在，嚴(yán)重?fù)p害了憲法和法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。行政機關(guān)作為國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，負(fù)有嚴(yán)格貫徹憲法法律和其他法律的重要職責(zé)，也是執(zhí)法的主體，其執(zhí)法的水平直接關(guān)系人民的切身利益，直接關(guān)系黨和政府的公信力，依法治國目標(biāo)的實現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。因此，必須提升政府工作法治化水平，確保依法治國方略全面落實。各級政府要更加自覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題，用法治思維凝聚發(fā)展改革共識，用法治方式營造發(fā)展改革環(huán)境，保障人民群眾根本權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，有利于社會成員依法享有權(quán)利、行使權(quán)利、維護(hù)權(quán)利，推動社會實現(xiàn)公平正義，依法履行政府職能。

二、學(xué)習(xí)后有兩點感悟：

煙草行業(yè)肩負(fù)特殊體制，國家賦予其專賣職能，它既要組織生產(chǎn)經(jīng)營，又要履行政府執(zhí)法職能。針對四中全會《決定》要全面推進(jìn)依法治國的方略，我們在學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神中，要緊密結(jié)合行業(yè)的實際，依法治理行業(yè)，敬畏專賣法，遵守專賣法。除了學(xué)習(xí)國家大法《中華人民共和國憲法》之外，還要學(xué)好、貫徹運用好《中華人民共和國煙草專賣法》，以及國家的一系列法規(guī)。

1、黨組結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，抓好黨內(nèi)法規(guī)教育，使黨的事業(yè)獲得了健康發(fā)展的新環(huán)境和新局面。

XX局長上任后，帶領(lǐng)黨組一班人，落實從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強隊伍的思想教育，嚴(yán)格黨的紀(jì)律，從嚴(yán)管理干部，深入改進(jìn)作風(fēng)。在行業(yè)上下認(rèn)真開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，并以此為抓手，在黨員干部中積極推動黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)、貫徹、落實，將抓法制教育與抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合，對行業(yè)一些違規(guī)現(xiàn)象及時處理整改。中央八項規(guī)定頒布兩年來，行業(yè)上下自責(zé)、自律，作風(fēng)得到大的轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部思想觀念得到大的轉(zhuǎn)變，風(fēng)氣清新、工作務(wù)實，把主要精力都投入到本職工作上來，心無旁騖地干工作。作風(fēng)建設(shè)正在深入人心，行為表現(xiàn)已經(jīng)得到很大改善，這是兩年來，積極貫徹黨內(nèi)法規(guī)、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理黨員干部所取得的重要成效，使人民群眾和廣大黨員干部看到了希望，也使黨的事業(yè)獲得健康發(fā)展的新環(huán)境和新局面。

2.黨組抓好內(nèi)管，深化對煙草專賣法的學(xué)習(xí)理解，促進(jìn)了執(zhí)法意識的提升。

30年的煙草改革發(fā)展，取得了巨大成就，為國家積累創(chuàng)造了巨額財富，但如何完成好國家賦予的煙草專賣責(zé)任，尚有許多提升空間，需要行業(yè)上下再學(xué)習(xí)、再落實。

上周，黨組領(lǐng)導(dǎo)徐同志到黨校與局級組的29名學(xué)員，以認(rèn)真貫徹?zé)煵輰Ｙu法、推動流通領(lǐng)域的市場化取向改革為主題，介紹了北京市煙草專賣局(公司)的改革試點經(jīng)驗。徐副局長介紹的北京市局(公司)的流通領(lǐng)域市場化取向改革的經(jīng)驗和做法，一石激起千層浪，引發(fā)了學(xué)員們思考。許多學(xué)員們認(rèn)為，這不僅是引進(jìn)市場化手段問題，而是關(guān)乎依法治理行業(yè)、關(guān)乎行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)、關(guān)乎領(lǐng)導(dǎo)干部價值觀的問題，這也關(guān)乎到煙草行業(yè)今后的目標(biāo)走向。因此，我們認(rèn)為，中央提出的全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略不僅僅停留在中央的頂層設(shè)計層面，而是涉及社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，作為具有執(zhí)法、遵法、守法職能的煙草行業(yè)，也責(zé)無旁貸，應(yīng)該認(rèn)真審視，提升執(zhí)法水平，為國家作出更大貢獻(xiàn)。