鎮(zhèn)委書記十八屆五中全會精神心得體會5篇
時間:2022-12-15 08:16:06
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第一篇
黨的十八屆五中全會是我國全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議,會上,全面描繪了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的藍(lán)圖和行動指南。會議提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念內(nèi)容豐富,內(nèi)涵深刻,是推進經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好發(fā)展的重要遵循,也為我鎮(zhèn)在“十三五”期間抓好各項工作樹立起旗幟、指明了方向。
總結(jié)xx發(fā)展整體形勢和新的動能力量,我認(rèn)為,主要體現(xiàn)以下幾個機遇:精準(zhǔn)扶貧工作在全區(qū)深入開展,給xx經(jīng)濟帶來的成長機遇;下老經(jīng)xx至南丹高速公路建設(shè)提上建設(shè)日程,給xx經(jīng)濟帶來的提速機遇;龍灘翻壩系統(tǒng)一期工程、龍灘升船機工程、龍灘電站林佑碼頭的開工,給xx帶來的振興機遇;巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè)進入深化實施階段,交蓮嶺風(fēng)電項目有望在兩年內(nèi)實現(xiàn)上馬,給xx經(jīng)濟帶來的轉(zhuǎn)型機遇。綜合分析,“十三五”將是一個令人振奮的戰(zhàn)略機遇期,同時,也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此,我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化,更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn),繼續(xù)集中力量辦大事,不斷開拓發(fā)展新境界。
如何更好地貫徹落實五中全會精神,推進xx經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展?我認(rèn)為,要樹立五種意識:一要樹立創(chuàng)新發(fā)展意識。進一步明確今后五年的基本思路,五中全會提出平衡性、包容性、可持續(xù)性發(fā)展的新思路,是關(guān)系發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要深刻領(lǐng)會當(dāng)前發(fā)展的新思路和新理念,結(jié)合當(dāng)前實際,緊緊圍繞“項目建設(shè)立鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、精準(zhǔn)扶貧興鎮(zhèn)、庫區(qū)移民穩(wěn)鎮(zhèn)”的工作思路,厚植發(fā)展優(yōu)勢、破解發(fā)展難題,全力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。二要樹立綠色發(fā)展意識。當(dāng)前,我鎮(zhèn)經(jīng)濟圍繞生態(tài)優(yōu)勢,崛起綠色經(jīng)濟,“三特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初顯成效,生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)在繭中孕育,信息化、互聯(lián)網(wǎng)+等影響力在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中逐漸滲入,為此,我們要繼續(xù)行走在綠色發(fā)展道路,不斷借助新的發(fā)展勢頭,加大產(chǎn)業(yè)融合,繼續(xù)引進一批優(yōu)質(zhì)外地企業(yè)參與“三特”產(chǎn)業(yè)及生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),促進龍頭企業(yè)的形成,推進形成“企業(yè)+基地+農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,全力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,同時,繼續(xù)優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。三要樹立協(xié)調(diào)發(fā)展意識。通過實施“美麗鄉(xiāng)村”四個階段的建設(shè),深入推進“百鎮(zhèn)建設(shè)”項目,大力創(chuàng)建龍灘珍珠李現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū),重點促進鎮(zhèn)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進村屯經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,促進信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,同時,還有在生態(tài)文明建設(shè)、文化建設(shè)、社會安全建設(shè)上有新的樹建,在增強經(jīng)濟社會硬實力的同時,提升社會發(fā)展軟實力,不斷增強發(fā)展整體性。四要樹立共享發(fā)展意識,始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。要大力實施扶貧攻堅工程,按照“五個一”要求,充分利用精準(zhǔn)識別成果,實施“戶戶有產(chǎn)業(yè)、月月有收入、戶戶有事做”的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)富民項目以及生態(tài)扶貧搬遷項目,確保扶貧工作抓出變化,抓出成效,杜絕貧困反彈,提升扶貧工作穩(wěn)定性。要增加公共服務(wù)供給,繼續(xù)抓好低保、養(yǎng)老保險、醫(yī)療救助、社會救助等民生保障工作,形成一套完整的社會救助體系,提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。五要樹立開放發(fā)展意識,要順應(yīng)經(jīng)濟深度融入一體化發(fā)展的趨勢,奉行互利共贏的發(fā)展,發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢,積極引進外地優(yōu)質(zhì)企業(yè)到我鎮(zhèn)發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟;同時,要積極參與東盟平臺,提供特色產(chǎn)品供給,開創(chuàng)對外經(jīng)濟新局面,努力形成深度融合的互利合作格局,培育有影響力的先進制造基地和經(jīng)濟區(qū)。
此外,抓好“十三五”xx經(jīng)濟,還要結(jié)合庫區(qū)移民這個最大的鎮(zhèn)情實際,堅持特色發(fā)展道路,認(rèn)真落實長補政策,服務(wù)好庫區(qū)移民,發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟;同時,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高政府效能,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
第二篇
“十三五”規(guī)劃是以為總書記的黨中央編制的第一個五年規(guī)劃,也是實現(xiàn)十八大提出的兩個百年目標(biāo)中第一個百年目標(biāo)的最后一個五年規(guī)劃,意義重大。
(一)新常態(tài):中高速增長。
新常態(tài)的一個重要表現(xiàn)是中高速增長。經(jīng)濟增長由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,主要是因為原有的動力在衰減,新的發(fā)展動力沒有接上,出現(xiàn)了發(fā)展動力轉(zhuǎn)換期的空檔。另外,是因為需求拉動力的作用一時還不能接替供給推動。
1、穩(wěn)(保)增長是實現(xiàn)“十三五”目標(biāo)的前提。中高速增長的新常態(tài)不是要降低發(fā)展的要求,而是要提高發(fā)展的質(zhì)量,實現(xiàn)中高速增長的可持續(xù)。所以,關(guān)鍵就是速度轉(zhuǎn)換,要給調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式留出空間。
雖然新常態(tài)表現(xiàn)為中高速增長,但是中高速增長不是自然達(dá)到的,是需要經(jīng)過努力才能達(dá)到的。目前,我們的經(jīng)濟仍然處于下行區(qū)間,這種下行不是新常態(tài)。如果速度持續(xù)下行,可能帶來系統(tǒng)性風(fēng)險,如:產(chǎn)能過剩的風(fēng)險,企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險,債務(wù)違約的風(fēng)險,局部性金融危機的風(fēng)險,房地產(chǎn)市場和股票市場走勢的分化所引發(fā)的風(fēng)險,財政收入增長放緩所產(chǎn)生的地方政府的債務(wù)風(fēng)險。防范這些風(fēng)險的基礎(chǔ)是穩(wěn)增長。
2、改善穩(wěn)增長的宏觀調(diào)控機制。既然講到保增長,我認(rèn)為當(dāng)前需要改善穩(wěn)增長的宏觀調(diào)控機制。一般認(rèn)為,在合理區(qū)間內(nèi)國家不要隨意出手調(diào)控,只有達(dá)到通貨膨脹的下限或者失業(yè)率的上限時才要實施緊縮或者刺激的宏觀調(diào)控政策,目的是給市場的自主作用留出更大空間。但現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟已經(jīng)臨近合理區(qū)間的下限,宏觀經(jīng)濟需要加大刺激力度,如果到了下限才進行調(diào)控,會付出更大的代價。
我們還要研究宏觀刺激政策的傳導(dǎo)機制。主要有三個問題:一是要發(fā)揮政府投資平臺的作用,經(jīng)濟處于下行,止跌回升更需要政府加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品的投資;二是要活躍金融投資活動。判斷我們金融是否落后,不只是看它有多少貸款、貸款項目的安排,關(guān)鍵是看金融投資活動是否活躍。三是減輕實體經(jīng)濟企業(yè)的負(fù)擔(dān)。最重要的一個是降息,一個是全面減稅。
(二)轉(zhuǎn)方式:實現(xiàn)更高質(zhì)量更可持續(xù)的發(fā)展。
轉(zhuǎn)方式需要創(chuàng)新發(fā)展方式,目標(biāo)是要實現(xiàn)更高質(zhì)量,更可持續(xù)的發(fā)展。轉(zhuǎn)方式的內(nèi)容可以概括為以下四個方面:一是由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式改為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;二是由片面追求速度轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展;三是由單純依靠改革推動轉(zhuǎn)向需求拉動;四是要主要依靠物質(zhì)資源投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展。
1、轉(zhuǎn)方式的政府作為。適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展方式不能單純依靠市場,政府要有作為,而政府的作為主要體現(xiàn)在政府的規(guī)劃上。“十三五”規(guī)劃對涉及到經(jīng)濟增長方面的指標(biāo),可以是指導(dǎo)性的,預(yù)測性的,但是對涉及發(fā)展方式的指標(biāo),必須是約束性的。增長的指標(biāo),物價上漲,就業(yè)的指標(biāo),可以是指導(dǎo)性和預(yù)測性的,但是對于一些發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指標(biāo),如節(jié)能減排、土壤、水和空氣質(zhì)量、綠色技術(shù)的采取和采用問題,這些指標(biāo)都必須具有約束性。
2、投資配合消費拉動。我們現(xiàn)在不僅需要消費拉動,也需要投資拉動。在“十三五”規(guī)劃中,應(yīng)該把這兩者協(xié)調(diào)起來,更要突出消費的拉動作用。有三個方面特別重要,第一,培育消費力。消費力主要包括收入、就業(yè)和社會保障。第二,發(fā)展消費經(jīng)濟。消費型城市和服務(wù)型城市建設(shè)是城市化的新內(nèi)容,城市的服務(wù)性、消費性發(fā)展起來了,服務(wù)經(jīng)濟也就能發(fā)展起來。第三,拓展新型的消費業(yè)態(tài)。網(wǎng)絡(luò)消費、文化消費、健康消費等,都是消費新業(yè)態(tài),需要進一步開拓。
(三)調(diào)結(jié)構(gòu):產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端。
中高速和中高端應(yīng)該是“十三五”規(guī)則發(fā)展的一條主線,這主要有四個方向:
第一個方向就是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中高端化。現(xiàn)在中等收入國家,服務(wù)業(yè)比重占到50%,高收入國家的服務(wù)業(yè)占到了70%,所以,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高端化的第一個方向,就是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。當(dāng)然,服務(wù)業(yè)化不等于去工業(yè)化,尤其是江蘇工業(yè)比重比較大,追求服務(wù)業(yè)的比重絕不能以犧牲工業(yè)為代價,而是服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度比工業(yè)的發(fā)展速度更快一點。
第二個方向就是產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn)轉(zhuǎn)向中高端。這首先要從理論上解決兩個問題,第一個理論問題是,拘泥于資源稟賦的比較優(yōu)勢不可能縮短與發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)距離,更談不上進入世界產(chǎn)業(yè)前沿。第二個理論問題是,過去一般都是談模仿,談引進創(chuàng)新。模仿和引進進不了高端,只有與發(fā)達(dá)國家進入同一個創(chuàng)新起跑線,才能進入高端。因此,中高端的目標(biāo),應(yīng)該是由比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)向競爭優(yōu)勢,或者說培育代替的比較優(yōu)勢,突出培育和發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
第三個方向就是全球的價值鏈的分工進入中高端。目前我國的制造業(yè)處于全球價值鏈的中低端,有規(guī)模優(yōu)勢沒有附加值優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入中高端的重要方面就是依靠創(chuàng)新攀升價值鏈中高端:一是在已有的全球的價值鏈上,通過邊干邊學(xué)研發(fā)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攀登價值鏈的中高端;二是要創(chuàng)造自己的品牌和具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,建立以我為主導(dǎo)的價值鏈,在全世界布局,品牌,核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)在中國,但是生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以布局出去。
第四個方向就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進入中高端。一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)水平,不僅要看有沒有新興產(chǎn)業(yè),還要看這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有沒有進入中高端。信息化和工業(yè)化融合,就是指傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)上的跨越,現(xiàn)代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高端化的路徑,一個是互聯(lián)網(wǎng)+,一個是智能化+,一個是綠色化+,這三化在中國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中間也得到體現(xiàn)。這里需要特別強調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)。在制定“十三五”規(guī)劃時,應(yīng)該把響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”作為產(chǎn)業(yè)升級的一個重要方面。
(四)促創(chuàng)新:創(chuàng)新驅(qū)動成為轉(zhuǎn)方式的新常態(tài)。
從創(chuàng)新發(fā)展方式的角度說,創(chuàng)新是新階段經(jīng)濟發(fā)展的引擎;也是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端的引擎。
1、轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方式的標(biāo)志。從哪幾個方面來衡量創(chuàng)新驅(qū)動?一是強調(diào)創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型省份的兩大評價指標(biāo);二是科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。但創(chuàng)新驅(qū)動不能僅僅是數(shù)量上,更重要的是以下四條:一是技術(shù)創(chuàng)新向科技創(chuàng)新提升;二是創(chuàng)新要素的高度集聚并且充滿活力;三是人力資本成為投資重點;四是孵化和研發(fā)新技術(shù)成為創(chuàng)新驅(qū)動的重點環(huán)節(jié)。
2、以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新培育新增長點。在國家創(chuàng)新體系中,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是創(chuàng)新的終端。創(chuàng)新要實,實就實在要靠產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新來培育新的增長點。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新具有兩個導(dǎo)向,一是市場導(dǎo)向,市場決定創(chuàng)新的商業(yè)化價值;二是科技水平的導(dǎo)向,大學(xué)和科研機構(gòu)的科學(xué)發(fā)現(xiàn)決定創(chuàng)新的科技價值。這兩者結(jié)合起來,進行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新,才能真正創(chuàng)造出具有市場價值并進入科技前沿的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新,是科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)的有機銜接。需要產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,企業(yè)要在產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同中發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。
3、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新不是指每個人都創(chuàng)辦企業(yè),而是要求每個人都以己之長參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中去。就如諾貝爾獎獲得者費爾普斯所說,各種類型的人都變成“創(chuàng)意者”,變成了主導(dǎo)從開發(fā)到應(yīng)用的創(chuàng)新過程的研究者和實驗者,科學(xué)家和工程師往往被他們召集過來提供技術(shù)支持。使金融家成為思考者,生產(chǎn)商成為市場推廣者,終端客戶業(yè)成為弄潮兒。
4、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的主體。第一個問題,產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的主體是誰?企業(yè)當(dāng)然是創(chuàng)新主體,但要注意產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新往往是出現(xiàn)在現(xiàn)有的企業(yè)之外,而不是之內(nèi)。第二個問題,率先發(fā)動產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的一般不是已有的大企業(yè),而是進行科技創(chuàng)業(yè)的科技型小企業(yè)。第三個問題,產(chǎn)業(yè)升級也往往是由率先進行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的小企業(yè)引領(lǐng)的。因此,所謂企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體,首先是指從事科技創(chuàng)業(yè)的科技型小企業(yè),創(chuàng)新成功的科技型小企業(yè),是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端的領(lǐng)跑者。這些企業(yè)爆發(fā)性擴張之路,也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端之路。
(五)補短板:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
全面小康社會建設(shè)的各個方面的目標(biāo)不可能同步達(dá)到,根據(jù)木桶原理,全面小康社會能否建成是由“短板”決定的。“十三五”期間全面小康社會建設(shè)的著力點是補短板。
1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四化同步”的短板。現(xiàn)在談三農(nóng)現(xiàn)代化,要直接以農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村作為發(fā)展的對象,要通過城鎮(zhèn)化來解決農(nóng)民的問題,通過非農(nóng)化來解決農(nóng)業(yè)問題。所以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo),一是農(nóng)業(yè)本身,要從根本上改變它落后的生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式,提高包括資本、勞動、土地在內(nèi)的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率,從而提高農(nóng)民收入。二要從社會來講,滿足全社會現(xiàn)代化進程中不斷增長的對農(nóng)產(chǎn)品的量和質(zhì)的需要。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展范式。農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的范式即由農(nóng)業(yè)剩余范式轉(zhuǎn)到農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)范式,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高附加值的農(nóng)業(yè)。因此,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的著力點也要調(diào)整。農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新分為兩類,一類叫機械創(chuàng)新,目的就是增加農(nóng)業(yè)剩余和節(jié)省勞動力;另一類是生物創(chuàng)新,是培育出優(yōu)良品種,改進農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。這符合農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求,所以生物技術(shù)創(chuàng)新越來越成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點。
3、誰來種地。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能只是靠現(xiàn)有的留在農(nóng)村的以老人和婦女為主體的農(nóng)民,而是要靠通過人力資本投資培養(yǎng)起來的新型的職業(yè)農(nóng)民。因此,我們所謂的新型的職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該是具有較高人力資本含量的高素質(zhì)的勞動力。這些勞動力,必須在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外圍工作。據(jù)此,我們要激勵包括大學(xué)生在內(nèi)的城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進入農(nóng)村和農(nóng)業(yè)部門,要在農(nóng)業(yè)中形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相適合的人力資本結(jié)構(gòu)。
第三篇
黨的十八屆五中全會公報10月29日公布后,立即引起廣大基層干部群眾高度關(guān)注和強烈反響。大家普遍認(rèn)為,公報中既有目標(biāo)要求,又有路徑指引,既有指導(dǎo)思想,又有具體措施。
“十三五”的腳步漸漸清晰,站在新的歷史起點,廣大基層干部群眾紛紛表示,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實十八屆五中全會精神,鉚足干勁,乘勢而上。
一項目標(biāo),勾畫美好圖景
公報提出,到2020年,我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,這讓縣長非常激動:“黨中央對貧困地區(qū)空前地關(guān)心。”
“全面建成小康社會。”當(dāng)被問及對公報哪些話印象最深刻時,縣委書記脫口而出。他說,“十三五”期間,大方縣將發(fā)展和扶貧緊密結(jié)合,加快發(fā)展速度,厚植發(fā)展優(yōu)勢,破解發(fā)展難題,堅決打贏扶貧開發(fā)這場輸不起的攻堅戰(zhàn)。全會公報中不是就發(fā)展說發(fā)展,而是大篇幅涉及黨的建設(shè),這無疑是對基層干部擔(dān)當(dāng)精神、干事激情提出了更高要求。將進一步加強黨的各級組織建設(shè),打造敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊伍,為全面建成小康社會提供堅強保障。
“十三五”的發(fā)展目標(biāo)和具體措施備受群眾關(guān)注,作為基層宣傳干部對下一步工作有了思考:“要全面準(zhǔn)確宣傳好闡釋好全會精神,比如普及高中階段教育、實施全民參保計劃、全面實施二孩政策等。”
一張藍(lán)圖,提升發(fā)展境界
綠色發(fā)展理念讓市委書記看到未來發(fā)展的方向:“作為我省重要的磷化工產(chǎn)業(yè)基地,福泉將堅持走好資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的循環(huán)工業(yè)發(fā)展路子,迎接天更藍(lán)、地更綠、水更清、生活更富裕的小康生活。”
“很接地氣!”副鎮(zhèn)長說,全會提出“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制”,表明中央很重視城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,無論是廣度還是力度上都是前所未有的,李雪斌相信不久就會有相應(yīng)的政策和更多的項目得到落地實施。航務(wù)管理局局長指著手邊做了標(biāo)記的報紙告訴記者,“十三五”期間黔西南將提升快捷水運通道的運輸能力,促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和港口物流發(fā)展,更好地服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>
村支書最關(guān)注的則是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。他在村里帶頭辦起了蛋雞養(yǎng)殖場,目前飼養(yǎng)的2000多羽蛋雞,每月收入達(dá)2萬元。“看來我這條路走對嘍!公報中提到,要走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化道路,大大增強了我們發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信心。”
全會把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”被賦予推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的使命,“這說明未來大學(xué)生有了更廣闊的天地,我的壓力更大了,動力也更足了。”
一個宗旨,全民共奔小康
在村民眼里,過去五年的發(fā)展成就觸手可及:政府提供補助為農(nóng)戶蓋起了新房,村里建起了污水處理廠、修通了水泥路,村民守著青山綠水開起了農(nóng)家樂,年人均純收入達(dá)到8650元……全會提出,到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,讓他無限憧憬,“有國家政策支持,日子肯定越過越好。”
公報一經(jīng)公布,市民的微信朋友圈就被“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”的消息刷了屏。“眼下,日子越過越好了。全會公報中的這項民生‘紅利’,不僅能讓孩子有個伴,而且還能緩解老齡化社會帶來的種種矛盾。”
已是上市公司“小股東”的社區(qū)居民非常振奮,“公報說要‘探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度’,我們六盤水搞‘資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民’,很符合五中全會精神嘛。”肖元慶坦言,像他這樣沒有土地沒有手藝的人,“三變”政策就能解決小康問題。
社區(qū)服務(wù)中心主任認(rèn)為,十八屆五中全會決定“全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度”,能有效減輕大病患者就醫(yī)負(fù)擔(dān),這是廣大基層群眾的福音,有利于從根本上改善農(nóng)村因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆五中全會精神會議全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議11月1日召開,傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會和省委領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神。會議強調(diào),全市上下要把學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神作為當(dāng)前最重大的政治任務(wù)來抓,迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢保阉枷牒托袆咏y(tǒng)一到中央和省委部署要求上來,科學(xué)謀劃我市“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,確保到2020年與全國全省同步全面建成小康社會。
會議指出,黨的十八屆五中全會是在我們黨進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要會議,全國關(guān)注、舉世矚目,在我們黨和國家發(fā)展歷史進程中具有里程碑意義。全會繪就了我國未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展宏偉藍(lán)圖,目標(biāo)明確,方向明確,是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。的重要講話,提出了創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展“五大發(fā)展”新理念,具有很多新思想、新觀點、新要求、新部署,具有很強的戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性、針對性,為我們做好當(dāng)前和“十三五”時期各項工作指明了前進方向。學(xué)習(xí)好、貫徹好十八屆五中全會精神,既是全市當(dāng)前一項最重大的政治任務(wù),也是以實際行動與黨中央、省委保持高度一致的具體體現(xiàn)。各級黨組織要充分認(rèn)識、深刻理解十八屆五中全會的重大意義,深入學(xué)習(xí)貫徹落實“五大發(fā)展”新理念,真正做到真學(xué)真用、融會貫通。
會議強調(diào),要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來,統(tǒng)一到中央對“十三五”時期發(fā)展形勢的戰(zhàn)略判斷上來,統(tǒng)一到創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展“五大發(fā)展”新理念上來,統(tǒng)一到“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措上來,統(tǒng)一到中央全面從嚴(yán)治黨的部署要求上來,不折不扣地抓好落實、抓出成效。
會議強調(diào),要堅持以十八屆五中全會精神為指導(dǎo),結(jié)合實際編制好我市“十三五”規(guī)劃。要吃透上情,把握市情,掌握外情,強化機遇意識、政策意識,加強與上級有關(guān)部門對接,爭取更大的支持。要全面總結(jié)我市“十二五”時期取得的成績經(jīng)驗,認(rèn)真研究好“十三五”規(guī)劃的重大問題、重大方向、重大項目、重大政策,找準(zhǔn)聚焦點和落實點,扎實推進我市“十三五”規(guī)劃編制工作。
會議要求,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆五中全會精神的熱潮。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)文件,帶頭深入作研究,帶頭深入做宣講,帶頭深入抓落實,發(fā)揮好表率作用。各級各部門要層層傳達(dá)全會精神,采取中心組學(xué)習(xí)讀書會、專家輔導(dǎo)、座談研討等方式,抓好全會精神的研討、宣講和培訓(xùn),提高宣傳的深度和廣度,大力宣傳我市貫徹落實全會精神的重要舉措、重要進展、重要成果,營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的濃厚氛圍。
會議要求,要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來,堅定信心、加油沖刺、發(fā)力攻堅,確保全年各項目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn),確保“十二五”規(guī)劃圓滿收官,努力向人民群眾交上一份滿意的答卷。要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,緊盯目標(biāo)、重點、節(jié)點不動搖,以“人一之我十之、人十之我百之”的精神,努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。要切實抓好扶貧攻堅,認(rèn)真貫徹落實全省扶貧開發(fā)大會精神,把扶貧工作作為考核干部的重要依據(jù),建立激勵和問責(zé)機制,決戰(zhàn)三年、擺脫貧困,堅決打贏科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧攻堅戰(zhàn)。要按照減少存量、遏制增量的要求,深入開展突出矛盾糾紛和信訪問題集中化解“百日攻堅戰(zhàn)”,著力解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題,毫不松懈地抓好安全生產(chǎn),全力維護社會和諧穩(wěn)定。要深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育,把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與謀劃“十三五”規(guī)劃、貫徹落實《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》結(jié)合起來,深入查擺工作中不嚴(yán)不實的突出問題,認(rèn)真抓好整改落實,讓紀(jì)律嚴(yán)起來、作風(fēng)實起來、行動快起來。要抓好“三變”改革,進一步深化拓展改革經(jīng)驗,推動“三變”改革向更深層次、更深領(lǐng)域發(fā)展,讓廣大人民群眾有更多的獲得感。要認(rèn)真做好市委全會各項籌備工作,確保把會議開好、開出成效。要超前謀劃做好明年經(jīng)濟工作,努力在項目化、目標(biāo)化落實上下功夫,確保實現(xiàn)明年一季度“開門紅”。
第四篇
天氣漸涼,但干部群眾學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會精神,討論“十三五”規(guī)劃的熱情依舊高漲。連日來,廣大干部群眾通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、微信等媒介,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆五中全會精神,共暢美好未來。各族干部群眾表示,要秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,向奪取全面建成小康社會的偉大勝利砥礪奮進。
十八屆五中全會公報強調(diào)實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,自治區(qū)社科院科研處處長保羅認(rèn)為,關(guān)于“共享發(fā)展”理念的深刻闡釋和一系列政策措施設(shè)計,是發(fā)展理念、發(fā)展思想的重要突破。要把這一新的發(fā)展理念貫徹到發(fā)展實踐中,要求各級黨員干部解放思想、打破常規(guī),把民生做好,落到實處,讓廣大人民群眾不斷看到實實在在的民生成效和社會變化。
“十八屆五中全會繪就美好的‘十三五’藍(lán)圖,把藍(lán)圖變成現(xiàn)實,我們社區(qū)干部感到肩上的責(zé)任更重了,我要盡心盡力為居民服好務(wù)。”拉薩市城關(guān)區(qū)丹杰林社區(qū)黨支部書記晉美說,要多組織社區(qū)黨員、“雙聯(lián)戶”戶長深入學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神,詳細(xì)解讀“十三五”規(guī)劃,讓更多的社區(qū)居民領(lǐng)會中央精神,增強保持穩(wěn)定發(fā)展的堅定信心。
XX市委組織部常務(wù)副部長XX表示,當(dāng)前,我們學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神,要與深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神結(jié)合起來,與“三嚴(yán)三實”專題教育結(jié)合起來,與協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實中央第六次西藏工作座談會精神和區(qū)黨委八屆七次全委會精神結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,先學(xué)一步、學(xué)深一步,切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來,統(tǒng)一到中央決策部署上來,真正把會議精神轉(zhuǎn)化成實際行動、有效舉措和最終的發(fā)展成果,變成破解難題、改進工作、促進發(fā)展的強大動力。
“‘小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。’作為一名駐村干部,下一步,要把會議精神原原本本地傳達(dá)給村民,做到家喻戶曉。同時,我們也將結(jié)合實際、廣開門路,進一步提高村民的現(xiàn)金收入。”XX縣XX鎮(zhèn)克XX駐村干部XX說。
XX縣XX鄉(xiāng)黨委書記XX告訴記者,作為承上啟下的一年,今年,XX鄉(xiāng)迎來了省道301線油路改造工程的發(fā)展契機,更被列為計劃建設(shè)3年的地區(qū)級小城鎮(zhèn)示范點。目前,在XX鄉(xiāng),已投資2400萬元實施了市政道路新建和硬化工程、自來水廠和管網(wǎng)工程、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、16套藏式新居等多個項目。XX說:“黨的十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念,正是XX鄉(xiāng)今后的發(fā)展方向。我們?nèi)l(xiāng)上下將繼續(xù)堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代化新型鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局,力爭在2020年與全國一道步入小康社會。”
“公報首次把‘美麗中國’寫入報告,把生態(tài)文明建設(shè)列入發(fā)展目標(biāo),作為一名基層干部,我們一定要圍繞會議精神,堅持綠色發(fā)展、生態(tài)立村,讓群眾看得見青山綠水,讓群眾得到更多的實惠。”當(dāng)雄縣寧中鄉(xiāng)曲才村黨支部第一書記普布告訴記者,村黨支部已經(jīng)成立十八屆五中全會宣講小組,將用通俗易懂的語言將會議精神傳達(dá)到每一位村民。
第五篇
中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記在十八屆中紀(jì)委四次會議的講話中有個精彩的比喻,“要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,治病樹、拔爛樹,堅決遏制住腐敗蔓延勢頭,不斷加大治本力度”。其意深刻,拔掉爛樹是反腐,治療病樹也是反腐,即防治腐敗,這當(dāng)然不是終點,從根本上落到清理病樹、爛樹生長的土壤。這表明中國反腐從“治標(biāo)”轉(zhuǎn)向“治本”,法治反腐將成新常態(tài)。
一、“治病樹、拔爛樹”拉響反腐治本警報
十八大以來,反腐敗斗爭不斷深入,黨政軍等各領(lǐng)域、行業(yè),腐敗分子已經(jīng)越來越難找到“避風(fēng)港”。中紀(jì)委接連的關(guān)于黨政官員或央企高管因貪腐落馬的消息為傳媒和社會各界所高度關(guān)注。這不僅體現(xiàn)了中央高層以猛藥去疴、刮骨療毒的強大決心,而且對貪腐官員形成了強大的震懾之威,大大化解了民間情緒,提高了黨的威信,可謂激濁揚清、大快人心。但是在強大的社會反腐的聲勢之下,在“不敢貪”“不能貪”逐步成為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部共識之時,如何趁熱打鐵、鞏固這一輪反腐的成果?如何做到反腐成為常態(tài)與長期的制度化行為?正如書記先前所言,目前是治標(biāo)為治本贏得時間,那么,什么樣的反腐才能治本呢?
在十八屆中紀(jì)委四次會議上,的講話明確指出“要加大治本的力度就是要構(gòu)建一個不敢腐、不想腐的體制機制,特別強調(diào),要通過反腐敗來為依法治國提供保障。此次會議確定了一定要走向治本的反腐,可稱為反腐敗由治標(biāo)走向治本的轉(zhuǎn)折點。
從中央這兩年的反腐力度來看,反腐風(fēng)暴為“治本”拓展了可能的空間,但反腐不能總是在腐敗已形成大氣候之后才去“治”,而應(yīng)該趕在腐敗尚處于萌芽狀態(tài)時,或者在念頭滋生之前就予以扼殺,要把因腐敗造成的損失降低到最低限度。黨的十八屆四中全會提出的全面推進依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,讓反腐走法治之路,讓法治反腐常態(tài)化,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,鏟除滋生腐敗的陰暗土壤,讓腐敗寸步難行,真正達(dá)到治病樹、拔爛樹。
同時,“治病樹、拔爛樹”不失為“敲山震虎”警鐘長鳴,唱響著反腐警戒歌。也正如書記所言:“當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,‘四風(fēng)’病源還在、病根未除,仍停留在‘不敢’層面,‘不能’、‘不想’的問題還遠(yuǎn)沒有解決。”因此依法治國,提高依法執(zhí)政水平,嚴(yán)格按照憲法和法律治國理政,讓一些懷揣上有政策下有對策的思想和觀念,搞變通、打折扣,讓腐敗查處難度加大者,趁早打消念頭,在監(jiān)管不出現(xiàn)越位、缺位、錯位等情況下,鏟除拉幫結(jié)派、利益輸送、自行其是、陽奉陰違等現(xiàn)象,凸顯著反腐敗沒有特權(quán)、反腐敗沒有特區(qū)。
二、“治病樹、拔爛樹”須法治“刮骨療毒”
近年來,隨著“六五”普法工作的推行,公眾的法治意識越來越強,民主參政熱情越來越高,而信息網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的興盛,也為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、群眾監(jiān)督提供了便利,這些均為法治反腐創(chuàng)造了有利條件。所以,法治反腐也是人民群眾的熱切期盼。用法治思維和法治方法反腐,走法治化反腐敗之路,是一項重要、必要、迫切的反腐道路。
一是用制度鏟除腐敗土壤。“治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)”,要徹底鏟除病樹、爛樹,還需以制度保障反腐機制運行,依法反腐、制度反腐,讓反腐敗進入法治軌道。從體制、機制、制度“三位一體”的結(jié)合上,把反腐敗的關(guān)口前移,通過制度創(chuàng)新實現(xiàn)“治本”,就要在拍蒼蠅打老虎,讓官員“不敢腐”的同時,建立令官員從“不敢腐”到“不能腐”“不愿腐”的制約監(jiān)督機制,才能讓反腐抓鐵有痕、玉汝于成。以制度建設(shè)為抓手,用制度固化責(zé)任范圍,用制度規(guī)范履責(zé)行為,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,用制度推進責(zé)任行動,用制度保障責(zé)任落實,非常重要,但需要注意的是,這個籠子必須是無縫無缺口和牢固不可摧的。制度的每個規(guī)定都必須是高壓線,換句話說,制度必須是鐵打的,不能夠是紙糊的、泥捏的。
二是牢牢把握“兩個責(zé)任”。要實現(xiàn)反腐敗斗爭“治病樹、拔爛樹”,消除腐敗滋生的土壤,必須集聚人民的力量,落實“兩個責(zé)任”。從執(zhí)政和監(jiān)督上下功夫,牢牢把握“黨委主體責(zé)任”和“紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任”,讓作風(fēng)建設(shè)之路越走越暢。履行主體責(zé)任,重在強化領(lǐng)導(dǎo)、表率帶頭,既要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,又要不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實好組織領(lǐng)導(dǎo)、懲治和預(yù)防腐敗、選好用好干部、加強責(zé)任追究等職責(zé)。執(zhí)行監(jiān)督責(zé)任,重在找準(zhǔn)定位、職能回歸。既要理清自己的職能定位,突出主業(yè),把工作重心轉(zhuǎn)到對監(jiān)督對象履行職責(zé)情況的檢查監(jiān)督上來,又要加強對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員行使權(quán)力的監(jiān)督,緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點崗位,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、及時問責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)。
三是加大懲處力度。黨的十八大報告明確提出,法治是治國理政的基本方式。要推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。十八大以來,一批涉嫌違法犯罪的省部級高官的紛紛落馬,凸顯了依法治國的理念,尤其是等案件被移送司法機關(guān)并提起公訴,表明了中央堅決維護法律尊嚴(yán)的決心,彰顯了法律面前人人平等,體現(xiàn)了社會主義法制的嚴(yán)肅性和優(yōu)越性。
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