導語：人民法院“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專向整改活動整改措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市、縣關(guān)于“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專向整改活動的具體部署，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地我院結(jié)合審判工作實際，遵循“在規(guī)范中提高、在規(guī)范中發(fā)展、在規(guī)范中增效”的專項整改工作思路，認真組織實施，在深入廣泛的思想發(fā)動之后，深入排查個人及各庭、處、室、隊在審判工作中存在的問題，剖析原因、深挖根源并制定具體可行的整改方案，建立健全長效工作機制。

一、排查出的問題

我院堅持從實際出發(fā)，按照“五整改、五規(guī)范”及“七查”的要求，認真查找審判和執(zhí)行工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，共排查出各類問題共十項。

（一）、政治理論學習重視不夠，業(yè)務(wù)學習不夠鉆研?；旧蠜]有養(yǎng)成主動進行政治學習的習慣，對于院里組織的政治學習，也沒有很好地聽和認真地記筆記，往往應(yīng)付了事。日常工作中，很少進行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學習，往往是邊辦案邊學習，遇到新問題、新情況不能沉著應(yīng)對。

（二）、理想信念樹立的不牢固，大局意識淡泊。對共產(chǎn)主義信念產(chǎn)生模糊認識，認為這是理想化的東西，是要經(jīng)過不懈努力所追求的目標，但不是我們所能實現(xiàn)的。在辦案過程中，只是就案辦案，很少從全局角度來考慮問題，只重視法律效果，而缺乏對社會效果的考慮。

（三）、工作爭強當先的意識不強，工作作風不扎實。工作不夠積極主動，上進心不強，工作憑經(jīng)驗，按部就班，忽視進一步的完善和提高，不能緊緊跟上時展的需要。對待工作缺乏責任心，不求有功，但求無過，工作留于表面，坐、等、要、靠的思想在個別法官身上仍然存在。

（四）、服務(wù)意識淡薄，自身自律還需進一步加強。對待當事人的態(tài)度，仍然存在生、冷、硬、橫的情況，缺乏細致耐心的思想工作，導致當事人覺得法官高高在上，拉大了法官與當事人之間的距離。在廉政建設(shè)方面，雖然多數(shù)法官能夠自覺遵守黨的廉政建設(shè)規(guī)定，但仍然存在個別法官接受當事人吃情現(xiàn)象；權(quán)大于法、情大于法的思想造成了人情案、關(guān)系案的出現(xiàn)，失去了法律的公平公正。

（五）、司法形象不佳，不能很好地遵守司法禮儀。個別法官在開庭時著裝不規(guī)范，手機不關(guān)，甚至隨意出入；不能認真、耐心地聽取當事人和其他訴訟參與人發(fā)表意見，隨意打斷和禁止當事人和其他訴訟參與人發(fā)言；個別法官庭審時用語不規(guī)范，言辭不恰當，缺乏法律的嚴肅性。

（六）、審判工作質(zhì)量和效率不高。一是立案不規(guī)范，一些案件當立不立、不當立亂立以及亂爭管轄權(quán)的問題；二是個別法官業(yè)務(wù)不精通，審判案件定性判決不準確，法官濫用自由裁量權(quán)，損害當事人訴訟權(quán)利和實體權(quán)利。三是辦案效率不高，個別案件不能依法按審限審判，超審限現(xiàn)象依然存在。四是辦案不重視效果，一些案件案結(jié)事未了，造成當事人的訴累和對法院的不滿情緒。

（七）、執(zhí)行工作中存在違規(guī)、違法辦案現(xiàn)象；執(zhí)法不作為，亂作為，執(zhí)法作風不正。執(zhí)法辦案不遵循法律程序，承辦人權(quán)力過大，可隨意進行查封、扣押，扣押后疏于監(jiān)管和處理。執(zhí)行員辦案簡單，態(tài)度粗暴，不講執(zhí)行藝術(shù)，對當事人反映的問題長期拖著不辦，致使案件超執(zhí)限，使當事人的合法權(quán)益得不到及時的保護。

（八）、缺乏與監(jiān)督機關(guān)及執(zhí)法監(jiān)督員的聯(lián)系，吸收民意聽取民聲欠缺，致使法院工作被動。沒有很好地從人大、政協(xié)等有關(guān)方面提出的意見建議中查找問題，沒有很好地把我們的工作置于縣委、縣政府、人大、政協(xié)及人民群眾的監(jiān)督之下。和其他部門缺乏溝通與聯(lián)系，往往把不是我們職權(quán)范圍的事一推了之，從而造成矛盾的產(chǎn)生。

（九）、信訪工作方面，在解決和控制涉訴上訪案件的能力和方法上還很欠缺，仍然存在對待涉訴上訪當事人推拖和工作不細致，沒有耐心等情況，造成了群眾的不信任和不理解。

（十）、組織紀律性不強，作風散漫。個別干警不能很好地遵守院里出臺的規(guī)章制度，存在參加院里組織的活動不積極，晚來早走等現(xiàn)象。

二、問題產(chǎn)生的根源

（一）、放松了理論學習。對馬列主義、思想、鄧小平理論，特別是“三個代表”重要思想學習不夠，政治理論水平不高，沒有將政治學習與實際工作很好地結(jié)合起來。

（二）、落實司法為民的要求不夠，公正與效率意識淡泊。主觀世界的改造不全面不徹底，沒有樹立牢固的為人民服務(wù)的思想意識。

（三）、工作責任心、事業(yè)心不強，沒有很好地承擔起時代賦予的使命和人民賦予的重托。工作安排的不緊湊，時間利用的不充分，缺乏緊迫感和只爭朝夕的精神，滿足于按部就班。

（四）、業(yè)務(wù)能力有待提高，新的法律、法規(guī)不斷出臺，知識不斷更新，由于學習的不夠，業(yè)務(wù)能力就不能滿足現(xiàn)行審判工作的需要。

（五）、法官的位置擺放的不好，一是法律與法官的關(guān)系，二是法官與當事人的關(guān)系。沒有意識到法官也應(yīng)當服從法律，法官應(yīng)該服務(wù)于當事人。

三、整改措施

進入集中查擺、整改階段以來，我院把保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動同“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改緊密結(jié)合起來，結(jié)合查找出的問題，切實采取多項措施，認真整改，把“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專向整改活動真正落到實處，爭取取得實實在在的成效。

（一）、強化學習意識，提高兩個素質(zhì)。

1、加強政治學習，注重政治能力的培養(yǎng)和提高。以解決思想和工中存在的實際問題為著力點，以改進每位同志的工作作風和工作方法為落腳點。加大對法官的形象教育和宗旨教育，要讓每位法官體會到自己所從事的工作的重要性。政治上把保持共產(chǎn)黨員的先進性放在重要位置，思想上同黨中央保持一致，做到立黨為公，執(zhí)政為民。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的方針政策，學習黨的知識，努力提高執(zhí)行黨的路線方針的能力。深入落實司法為民的要求，踐行公正與效率的工作主題，充分認識所擔負的審判工作的責任，從思想上，觀念上解決問題，提高每個同志的思想、政治素質(zhì)。

2、加強業(yè)務(wù)學習，提高全院干警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。院內(nèi)各庭、室每月召開兩次業(yè)務(wù)學習會議，每季度召開一次業(yè)務(wù)研討會，互相學習，取長補短。一是學習與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)和司法解釋。原有的法律要重新學習，新出臺的法律要認真學懂。二是學習新的審判業(yè)務(wù)技巧，掌握審判技能，向他人學，在實踐中學。三是積極參加業(yè)務(wù)培訓，參加院里組織的各項學習活動，科學地安排時間，在辦案過程中隨時進行學習。通過學習，做到對審判業(yè)務(wù)所需的法律熟知、理解，正確而準確的運用。

（二）、強化公正意識，確保司法公正。

1、要在虛心接受法律監(jiān)督，實現(xiàn)公正與效率上下功夫，做到每季度與轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開一次座談會征求意見，征得和聽取人大、當?shù)卣叭嗣袢罕姷慕ㄗh和呼聲，了解和掌握他們的利益要求和愿望，更好地為人民服務(wù)，達到人民群眾的滿意。要重點克服地方、部門保護主義，認真規(guī)范有關(guān)制度，充分認識地方、部門保護主義的嚴重危害性。發(fā)現(xiàn)有干擾審判工作，以言代法，以權(quán)壓法的錯誤傾向時，及時向當?shù)攸h委政府匯報，求得人大法律監(jiān)督，政協(xié)及人民群眾民主監(jiān)督。要不畏權(quán)勢，嚴格執(zhí)法，抵制違法干預(yù)辦案，所審理的案件全部做到公平、公開、公正，充分體現(xiàn)出公正與效率這一主題，形成抵御不正當干預(yù)的工作機制，讓不正當干預(yù)辦案無孔可入。

2、要在規(guī)范司法行為，增強透明度上下功夫，只要不是法

律規(guī)定不能公開的都要公開接受人民群眾的監(jiān)督，以公開促公正。一是要進一步實行立案公開，向社會全面公開各類案件的立案標準以及程序，認真解決群眾打官司遇到的困難。二是要進一步實行庭審公開，提高當庭舉證、質(zhì)證、認證的質(zhì)量，規(guī)范簡易程序的適用，提高訴訟效率。三是要進一步實行裁判結(jié)果公開，更要做到裁判理由公開，提高說理水平，促使當事人息訴服判。四是進一步實行辦案質(zhì)量評價標準公開，為人民群眾評價法院工作提供具體依據(jù)。五是進一步實行執(zhí)行工作公開，對于執(zhí)行立案、被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況，采取執(zhí)行措施，以及執(zhí)行中依法做出的決定、裁定等，要全部公開，盡快建立執(zhí)行信息公開、管理系統(tǒng)。

（三）、強化宗旨觀念，確保司法為民。

司法為民是黨的宗旨在人民法院的具體體現(xiàn)，堅持司法為民，必須牢固樹立群眾觀念。要把人民群眾的利益作為審判工作的出發(fā)點和落腳點，積極推行便民訴訟、利民維權(quán)等舉措，從立案渠道、審理環(huán)節(jié)、執(zhí)行過程乃至法官的具體言行，都要體現(xiàn)司法為民的執(zhí)法理念。

1、以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，細心聽取當事人的意見，耐心做好當事人的思想工作，熱心為當事人辦好每一件事，誠心為當事人排憂解難，真心實意的做好法官的本職工作。堅持司法為民，必須在工作措施上盡力體現(xiàn)司法利民，堅決按照憲法和法律的要求，在訴訟活動中盡可能為群眾提供各種必要的便利，千方百計的降低當事人的訴訟成本，有利于當事人以最少的投入解決矛盾和沖突。

2、要在規(guī)范涉訴上訪，解決申訴難、再審難上下功夫。樹立正確的涉訴信訪觀，對人民群眾反映的問題，要依照法律規(guī)定給認真審查。對經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)問題可以解決的，要實事求是地立案審查，符合申請再審條件的，要及時通過法定程序進行再審，確有錯誤的，要依法處理和糾正，對經(jīng)審查認為現(xiàn)階段難以解決的，要作好解釋工作。

3、要進一步做好司法救助工作。對于提起民事、行政訴訟，但經(jīng)濟確有困難的當事人，實行訴訟費用的緩交、減交和免交，確保經(jīng)濟有困難的群眾打得起官司。要依法擴大司法救助的范圍，對于涉及撫育費、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、退休金、勞動報酬等與群眾生活密切相關(guān)的案件，要快立案，快審理，不能僅僅停留在不超審限的要求上。要以執(zhí)法為公、執(zhí)法為民為宗旨，想當事人之所想，急當事人之所急逐步提高服務(wù)水平，樹立執(zhí)法形象，增強執(zhí)法和司法公信力。

（四）規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

1、在案件審理的過程中，嚴格規(guī)范辦案程序，明確辦案要求，對出現(xiàn)的問題要及時妥善處理。首先，嚴格按照《立案流程細則》去做，嚴把收案關(guān)，申訴復核關(guān)，嚴格審查各類案件，不該收的案件堅決不收，并向當事人做好解釋工作。第二、要嚴把案件質(zhì)量關(guān)，從開始的送達各種法律手續(xù)入手，要做到應(yīng)當送達當事人的手續(xù)要一個不能少，同時認真的向當事人交代訴訟權(quán)利義務(wù)；在當事人舉證環(huán)節(jié)上要對當事人加以引導及釋明權(quán)的行使，認真審查證據(jù)，根據(jù)案件的復雜程度做好證據(jù)交換；開庭前，認真研討案件，寫好庭審提綱，庭審中，要申時地掌握當事人的心理活動，掌握好案件的焦點問題；慎重采取強制措施，嚴格遵守院領(lǐng)導審批制度；對可能引發(fā)事端的案件，要掌握尺度，靈活運用，不盲目采取強制措施，以免造成嚴重的后果；送達各種法律文書時要嚴格依法辦事，特別是留置送達，公告送達判決書、裁定書必須手續(xù)齊全，送達方法符合法律要求；各庭要對現(xiàn)存案件逐一排查，合理確定審理期限，限期結(jié)案，使已超審限的案件和在審限內(nèi)的案件盡可能在較短的期限內(nèi)審結(jié)。第三、嚴格依法辦案。一是嚴格執(zhí)行程序法，避免重實體，輕程序現(xiàn)象發(fā)生。審理中，嚴格按照訴訟法、司法解釋、證據(jù)規(guī)則辦事，合議案件時，堅持實在的真合議，而不是流于形式。二是在實體上，做到依法、公平、公正。第四、民商事案件、刑事附帶民事案件要堅持多調(diào)少判的原則，通過建立科學的機制，提高調(diào)解、和解結(jié)案率。當事人達成的調(diào)解協(xié)議，即使超出訴訟請求范圍，但只要不違反法律的禁止性規(guī)定，不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益，應(yīng)當確認。第五、認真遵守庭審紀律，開庭著裝，關(guān)閉通訊工具，不隨意外出，尊重當事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴，法官要使用規(guī)范、準確、文明的語言，保持良好的儀表和文明的舉止，維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。

2、在案件執(zhí)行的過程中，針對普遍存在的問題，要采取有效措施，加大執(zhí)行力度，避免在執(zhí)行過程中存在的特權(quán)思想，傷害群眾利益和執(zhí)法不作為、玩忽職守等問題的出現(xiàn)，以及執(zhí)行程序中的暗箱操作和違法違紀問題的發(fā)生，切實加強對執(zhí)行權(quán)的有效監(jiān)督和制約。首先采取集中收案，由庭長分案到人和執(zhí)行合議制度的辦法，改變傳統(tǒng)的執(zhí)行中由執(zhí)行人員一人把握的執(zhí)行模式。其次、實行執(zhí)行款物交接給付制度。在執(zhí)行過程中，凡涉及款物給付的案件，必須由執(zhí)行小組或執(zhí)行和議庭人員二人以上簽字出據(jù)。收取的執(zhí)行款物必須交法院統(tǒng)一管理，付款時庭長審查簽字，由當事人本人領(lǐng)取，不允許本院工作人員代辦或領(lǐng)取執(zhí)行款。對執(zhí)行的實物在執(zhí)行現(xiàn)場由執(zhí)行人員二人以上當場簽收，當場支付，不能交付的一律公開竟價變賣，不允許本院工作人員買售。第三、實行統(tǒng)一接待來訪來信工作。執(zhí)行庭由庭長專管受理每件來信來訪，做好登記，答復處理結(jié)果。庭長承辦的案件來信來訪由局長負責接待，處理，答復。第四、實行重要疑難案件報告制度。為了使各級領(lǐng)導、監(jiān)督部門更好了解、理解和支持執(zhí)行工作，妥善處理好以言代法、以權(quán)壓法的錯誤現(xiàn)象，對于重大疑難案件由承辦人擬寫執(zhí)行情況報告，報告由合議庭成員簽字，由庭長審查后報告院審判委員會成員及縣委、縣政府、縣人大、縣政法委等有關(guān)領(lǐng)導及部分執(zhí)法監(jiān)督員，以求得各級領(lǐng)導的支持和人民群眾的民主監(jiān)督。第五、實行分級管理教育制度。實行一級抓一級，一級管一級，下一級對上一級負責的領(lǐng)導管理制度。以切實把管理落實到每個干警身上，提高整體執(zhí)法水平。

（五）、強化庭內(nèi)管理，改進工作作風。

1、嚴格執(zhí)行院里規(guī)定的各項制度。各庭、室要注重內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行黨的紀律，法官守則及院里規(guī)定的各項制度，做到遵章守紀。要充分利用好有限的工作時間，有效利用，科學安排，轉(zhuǎn)變懈怠、懶散的工作作風，恢復積極向上的精神面貌。

2、改變接待當事人態(tài)度上的生、冷、硬、橫現(xiàn)象。對接待來訴來訪的當事人，熱心接待，不推、不等、不靠，做到來有應(yīng)聲，走有去語，對當事人道一聲好，倒一杯水，讓一席座，力爭當事人滿意而歸。接待當事人要耐心，細心，認真傾聽當事人及人的訴說，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，該立案的馬上立案，不該立案的做好解釋工作。堅決杜絕厭煩、粗暴或用詞生、冷、橫、臭、臟。要用一句問候、一句暖心話，對當事人動之以情，曉之以理，引導當事人正當進行訴訟。

（六）、強化制度建設(shè)，確保司法廉潔。

1、加強自身建設(shè)，做到廉潔自律。組織廣大干警認真學習宋魚水、蔣慶等先進人物的先進事跡，引導干警在情與法、錢與法、權(quán)與法的較量中經(jīng)受住考驗，始終樹立維護司法公正、維護人民群眾合法權(quán)益的正確價值追求。增強防腐綜合能力，做到廉潔自律，奉公守法，時刻牢記我們手中的權(quán)利是黨和人民所賦予的，不能把手中的權(quán)利運用到吃拿卡要上，要為人民排憂解難，為保社會的平安做出應(yīng)有的貢獻。

2、嚴明審判紀律，正確使用手中的權(quán)力。在日常工作中，審判人員必須嚴格執(zhí)行回避制度，涉及親朋好友的案件要及時回避，不準私下會見當事人，人及親屬。每位干警要始終堅持嚴以律己，公正司法，做到人情不取，關(guān)系不辦，金錢不要，吃請不到。堅決杜絕權(quán)錢交易和枉法裁判的關(guān)系案、金錢案、人情案，力爭使審理的案件做到公平、公正、公開。

3、建立法院工作長效管理機制。要建立優(yōu)勝劣汰的競爭機制，加強紀檢監(jiān)察工作，落實法官戒懲制度，建立法官保障機制，建立健全審判責任制和錯案責任追究制，全面加強審判流程管理，落實超審限案件懲戒制度。

我們要充分認識開展“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動的重要性和必要性，正確把握，加強領(lǐng)導，積極行動，把整改活動與做好審判工作結(jié)合起來，把整改活動與開展黨員先進性教育活動結(jié)合起來，進一步規(guī)范司法行為，改進司法作風，樹立司法權(quán)威，切實為我縣的經(jīng)濟建設(shè)和社會和諧提供強有力的司法保障。