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為了有效加強(qiáng)流動黨員的服務(wù)和管理，包頭稀土高新區(qū)認(rèn)真研究流動黨員的特點(diǎn)和規(guī)律，積極采取措施，一方面保證流動黨員不流失，另一方面強(qiáng)化對流動黨員的服務(wù)，開創(chuàng)了流動黨員管理工作的新局面。

“雙渠道”保證流動黨員不流失。做好流動黨員服務(wù)管理工作，讓流動黨員能參加正常的組織生活是新時期保障黨員權(quán)利的重點(diǎn)之一。做好這項(xiàng)工作，第一步就是要找到“人”，即掌握流動黨員的去向，并與他們?nèi)〉寐?lián)系。為此，稀土高新區(qū)黨工委組織部在不斷總結(jié)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，開辟了組織、情感兩條渠道，保證流動黨員找到組織、組織找到流動黨員。

建立組織關(guān)系轉(zhuǎn)接回執(zhí)制度，開辟“組織渠道”。為及時了解轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的黨員是否轉(zhuǎn)到新組織，稀土高新區(qū)黨工委組織部把通用的一式兩聯(lián)（正本、存根）組織關(guān)系介紹信改為一式三聯(lián)（正本、存根、回執(zhí)）。在開具介紹信時，除填寫介紹信正本和存根的欄目外，還詳細(xì)填寫回執(zhí)聯(lián)的各項(xiàng)內(nèi)容，并將回執(zhí)聯(lián)連同介紹信正本一同開出，接收地黨組織在接收轉(zhuǎn)入黨員的同時，將加蓋本單位黨組織章后的回執(zhí)單返回黨員轉(zhuǎn)出地黨組織。這一制度的推行，進(jìn)一步規(guī)范了黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)程序，增強(qiáng)了各級黨組織對轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入黨員的管理和監(jiān)控能力，從源頭上遏制了“口袋”黨員的形成。

“雙聯(lián)動”為流動黨員開辟“情感渠道”。根據(jù)流動黨員流動性大的特點(diǎn)，稀土高新區(qū)黨工委組織部采取“雙向聯(lián)系，動態(tài)管理”的辦法，黨支部根據(jù)外出黨員與常住黨員的關(guān)系，選擇一名有聯(lián)系能力的常住黨員與之建立互聯(lián)關(guān)系。通過黨支部抓聯(lián)系人、聯(lián)系人抓外出黨員的方式，實(shí)現(xiàn)對外出流動黨員的管理。將流到外地的黨員與常住黨員全部結(jié)成聯(lián)系對子，掌握他們的學(xué)習(xí)、工作和生活等情況，并通過聯(lián)系卡反饋給黨支部，從而解決了流動黨員在外表現(xiàn)情況難掌握、教育管理難落實(shí)等問題。截至目前，共摸底排查出外出流動黨員80人，并為其發(fā)放了《流動黨員活動證》，通過流動黨員“雙聯(lián)動”管理制度，已經(jīng)跟蹤尋訪了外出流動黨員65人。

多舉措創(chuàng)新流動黨員服務(wù)方式。在保證流動黨員不流失的基礎(chǔ)上，稀土高新區(qū)黨工委組織部從細(xì)節(jié)出發(fā)，不斷拓寬流動黨員服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)措施。在規(guī)模以上非公企業(yè)、流動人口集中的社區(qū)建立流動黨員服務(wù)站，負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)的流動黨員進(jìn)行摸底排查，登記造冊，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系和收繳黨費(fèi)。發(fā)放《流動黨員活動證》、《流動黨員服務(wù)手冊》，并開通流動黨員咨詢服務(wù)電話，及時向外出黨員及外來黨員提供各類信息，加強(qiáng)與其溝通聯(lián)系。

為了體現(xiàn)黨組織對外出黨員的關(guān)心，稀土高新區(qū)黨工委組織部切實(shí)推行對外出黨員“三免、四優(yōu)先”服務(wù)措施。免費(fèi)贈閱一份黨刊；勞動仲裁機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供法律咨詢、勞動爭議仲裁、解決勞資糾紛、協(xié)調(diào)處理其他侵權(quán)案件等法律援助服務(wù)；優(yōu)先在就業(yè)服務(wù)平臺登記；優(yōu)先提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)；優(yōu)先并免費(fèi)參加轉(zhuǎn)移剩余勞動力培訓(xùn)；流出地黨組織優(yōu)先幫助其家庭解決生產(chǎn)貸款、子女上學(xué)等生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。對外來黨員，流入地黨組織進(jìn)行走訪談心，幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，**年春節(jié)，稀土高新區(qū)拿出近3萬元慰問了生活困難黨員，使其感受到黨組織的溫暖。此外，稀土高新區(qū)黨工委組織部還建立起領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系流動黨員制度，按照《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》，機(jī)關(guān)事業(yè)單位科級干部與生活困難的流動黨員結(jié)成幫扶對子，幫助解決家庭實(shí)際困難，為困難黨員提供適應(yīng)的工作崗位。為了使各項(xiàng)服務(wù)措施落到實(shí)處，稀土高新區(qū)黨工委組織部還建立了由組織部門牽頭，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民政、勞動保障、衛(wèi)生、教育、公安等部門共同組成的流動黨員教育管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決各種問題。

稀土高新區(qū)黨工委組織部各項(xiàng)措施的出臺，使黨組織在流動黨員管理上由被動變?yōu)橹鲃樱啥唐谧優(yōu)殚L效，取得了流動黨員管理的新突破。