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在這次全黨集中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的黨員先進性教育活動期間，經中共武漢市委常委專題研究，爾后以市委文件發出《關于加強和改進市直機關黨的建設的意見》（即[200]7號文），該《意見》的主要內容就是采取八項重要措施，進一步加強和改進市直機關黨的建設，從而為全市各方面的黨建工作發揮示范和引導作用，進而逐步建立保持黨的先進性的長效機制。這八項措施分別是：

第一，切實加強理論學習，不斷提高機關黨員干部的思想理論水平，夯實黨執政的思想基礎

市委要求，為了努力建設學習型黨組織和學習型機關，一是重點抓好黨員領導干部的理論和業務學習，帶動機關黨員干部的學習——堅持市直各單位黨組（黨委）中心組學習制度，充分發揮黨組（黨委）中心組在理論學習中的示范作用。黨組（黨委）主要負責人為中心組組長，負責審定學習計劃，明確提出學習要求，認真組織和主持好集中學習，保證學習的人員、時間、內容和效果的落實。中心組成員在本單位領導班子民主生活會、述職和年度考核時，都要把學習情況作為匯報的重要內容，并接受評議。二是加強對學習的指導和督查——市直機關工委負責市直機關黨員干部學習的規劃和指導，每年對市直各單位黨組（黨委）中心組學習情況進行一次檢查和考核，并將情況報告市委或予以通報。

第二，嚴格黨的組織生活，加強對黨員特別是黨員領導干部的教育和管理

市委要求市直機關各級黨組織要根據新的形勢和任務，進一步健全組織生活制度，豐富組織生活內容，創新組織生活方式，提高組織生活質量。市直機關黨的支部組織生活每月一次，黨員領導干部民主生活會一年一次。市直機關所有黨員，不論職務高低，都必須按照要求參加所在黨的支部的組織生活。黨員領導干部應過好雙重組織生活，帶頭匯報自己的學習、思想、作風和工作情況，帶頭講黨課。市直機關工委要加強對各部門機關和直屬單位黨的組織生活，特別是黨員領導干部參加所在黨的支部組織生活的督促檢查和指導，堅持并完善黨員領導干部參加所在黨的支部組織生活會情況的通報制度。市直各單位黨員領導干部的民主生活會由市紀委、市委組織部和市直機關工委共同管理。市紀委、市委組織部和市直機關工委領導班子成員，除參加所在領導班子民主生活會外，每人每年應當參加一個以上市管領導班子的民主生活會，了解情況。市直機關工委要定期督查各單位領導班子召開民主生活會和開展黨內組織生活的情況，派人參加領導班子民主生活會，調閱民主生活會記錄。對市直各單位黨員領導干部民主生活會的情況，市直機關工委要及時匯總并寫出專題報告。

第三，加強黨內監督，防止濫用職權、循私枉法現象的發生

市委要求市直機關各級黨組織要以黨章和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等為依據，建立健全黨內監督制度。要重點監督領導班子和領導干部執行黨的路線方針政策、遵紀守法、貫徹民主集中制、保障黨員權利、選拔任用干部、聯系群眾、廉潔自律以及貫徹落實中央和省委、市委重大工作部署的情況。堅持開展領導干部年度述職述廉活動和民主評議、測評，民主測評結果應向本人反饋。充分發揮黨內專門監督機構的作用：市直機關黨的各級委員會和委員、黨的各級紀律檢查委員會和委員、黨員和黨代表要切實履行監督職責，敢于監督，善于監督，充分發揮各自的監督作用，形成整體聯動、全方位監督的工作機制。各單位黨組（黨委）要支持紀檢監察部門履行監督職責。

第四，發展黨內民主，保障黨員和群眾的知情權、參與權和監督權，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系

一是認真貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進黨務公開。有關黨內決策、干部任免、黨務管理、黨風廉政建設等方面的情況，都應適時向黨員公開?？梢韵螯h外公開的，也要采取適當形式向黨外公開。二是加強機關黨的民主集中制建設。機關各級黨組織、全體黨員特別是領導干部要牢固樹立民主集中制意識和組織紀律觀念。堅持集體領導和個人分工負責制，機關黨委要認真貫徹執行黨委會的工作規則，使民主集中制原則在機關黨的建設中具體化、規范化和程序化。充分發揮黨內民主，切實保障黨員的民主權利，發揮機關黨組織和全體黨員的積極性、主動性、創造性。三是按照“分級負責、歸口辦理”，“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，建立完善并切實落實群眾來信來訪工作領導責任制，形成主管領導負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、一級對一級負責的工作機制。市直機關各級黨組織和紀檢監察部門要加強對信訪工作的督促檢查，對群眾觀念淡薄、工作失職瀆職、造成嚴重后果的，要按有關規定追究有關部門和領導干部的責任。

第五，加強執紀情況檢查，做到執紀必嚴、違紀必糾

今后，市直機關紀律檢查以執行“四項紀律”情況為重點。一查政治紀律，二查組織人事紀律，三查財經紀律，四查群眾紀律。此外，對黨的宣傳、外事、保密紀律等的執行情況也要一并加強檢查。市委要求深化財政管理制度改革，按照建設公共財政體系的要求，遵循公開透明、依法理財的原則，在市直機關建立程序嚴密、科學規范的財政管理制度，將財權納入規范化、法制化的軌道，從源頭上堵塞漏洞，預防和治理腐敗。要求市直各單位黨組（黨委）要自覺破除部門特權，抵制不正之風，防止腐敗。紀檢部門和政府監察、審計部門要全方位地加強對財政資金分配使用的監督和檢查，對違規問題要予以揭露并責令整改，嚴肅懲處有關責任人。市直機關工委和各機關黨組織要把執行財政管理制度規定情況作為黨內監督的重要內容。要求市紀委要加強對市直機關紀律檢查工作的領導。各單位黨組（黨委）要支持市直機關紀工委履行職責。市直機關紀工委要加強和各單位紀檢監察機構、機關紀委的協調配合，積極探索機關紀律檢查的有效方式和途徑，通過暗訪、基層評議和行風評議等多種形式，把全面檢查與專項檢查、定期檢查與不定期檢查結合起來。

第六，建立健全機關作風考評機制，建立市直機關創新、親民、務實、廉潔形象

市委將把對市直各機關作風進行考評作為促進機關作風建設的重要措施。要求進一步健全考評機制，規范考評標準，克服形式主義，力求客觀公正，不斷推進創建服務型機關工作。機關考評將經常化、制度化，通過建立和完善機關作風建設聯系點、確定機關作風建設監督員等辦法，對機關作風建設進行經常督促檢查；年終認真開展基層和群眾評議機關活動。機關作風建設和考評工作由市機關作風建設領導小組負責組織并整合力量，把機關作風考評、行風評議和軟環境建設等有機結合起來，解決政出多門、重復交叉等問題。從今年開始，市機關作風建設領導小組參與市直機關績效管理建設情況的考評工作。

第七，深入開展精神文明創建活動，建設作風優良、服務優質、環境優美、人民群眾滿意的文明機關

一是堅持在市直機關開展以創建文明單位為主要內容的群眾性精神文明創建活動。要求市直各單位黨組（黨委）要高度重視機關精神文明建設，切實把文明創建活動列入工作日程，做到文明創建與業務工作一起部署、一起檢查、一起考核，并充分發揮機關黨組織及工青婦等群眾組織在創建活動中的作用。二是堅持建管并重。要求市直機關工委加強對市直機關及直屬單位精神文明創建活動的具體指導和規范管理，并負責市級文明單位的考核、評選和管理工作。文明單位評選實行屆期制，優上劣下。文明創建活動的實效，將作為考核部門領導班子和主要領導干部政績的一項重要內容。

第八，建立健全機關黨建工作責任制，把市直機關黨建工作落到實處

一是建立健全市直機關黨建工作責任制，實行分工負責、分級負責、互相配合、一級抓一級、逐級抓落實的工作機制，并將履行責任的情況作為考核其工作和實績的一個重要依據。市直機關工委、單位黨組（黨委）、機關及直屬單位黨組織，都應根據各自的職能，明確責任范圍，做好各自工作。二是明確部門黨組（黨委）書記是機關黨的建設第一責任人。要求各部門黨組（黨委）要認真貫徹黨章和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，切實履行職責，把機關黨建工作列入工作議程，定期討論研究并提出指導性意見；按規定配齊配強專職黨務干部，關心他們的政治成長和生活待遇，做好交流輪崗和提拔使用工作，增強機關黨務干部隊伍活力；將機關黨組織的活動經費列入部門行政預算，確保機關黨的工作的開展。單位黨組（黨委）成員特別是主要領導要積極參加機關黨組織開展的活動，發揮表率作用。市委還要求，在機關黨的工作上，各單位黨組（黨委）要接受市直機關工委的指導。市委各職能部門要根據各自職責，支持市直機關工委的工作。三是切實加強對機關黨建工作的檢查、考核。市直機關工委每年要對市直機關黨建工作的情況進行一次全面檢查，并向市委報告。市委每年至少聽取一次市直機關黨建工作的情況匯報，研究機關黨建工作，解決機關黨的建設中的突出問題。市委領導同志每年聽取市直部分單位黨組（黨委）書記匯報黨建工作，檢查第一責任人抓黨建的情況。

市委這一文件發出后，市委市直機關工委立即對市委文件精神的貫徹落實廣泛深入地、常年不斷地進行調查研究、檢查督促和宏觀指導，努力使市委加強和改進機關黨的建設的八項措施盡快在市直各機關和各區落到實處。目前，市委八項措施正在全市各級機關逐項貫徹落實之中，全市機關黨的建設不斷出現可喜的新氣象。