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根據全省夏季食品安全整治工作電視電話會議精神和豫牧質《省畜牧局關于印發省今年夏季畜產品質量安全專項整治行動方案的通知》、濟政辦明電【2010】《市人民政府辦公室關于進一步加強食品安全監管切實防范食品安全事故的緊急通知》等文件要求，我局決定自6月1日至8月31日開展夏季畜產品質量安全專項整治活動，具體方案如下：

一、指導思想和工作目標

以科學發展觀為指導，以保證畜產品質量安全，保障人民群眾身體健康為目標，大力營造畜產品質量安全管理的聲勢和氛圍，建立健全“政府負總責、職能部門各負其責、企業是第一責任人”的畜產品質量安全責任體系；以飼料、獸藥、畜產品為重點，以落實長效監管機制和強化執法監督相結合，加大畜產品質量安全整治力度，依法查處各類違法案件，規范生產行為，提升畜產品質量安全水平，確保供滬生豬質量安全，確保不發生畜產品質量安全事件。

二、重點整治環節及內容

1.飼料生產環節。按照飼料管理相關規定，對飼料生產企業的生產條件、飼料原料和藥物的購進使用、產品自檢等方面進一步規范，堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業。

2.獸藥飼料經營環節。以查處無證經營獸藥、經營禁限用獸藥、原料藥、人用藥以及經營無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”獸藥飼料產品等為重點，加大對獸藥飼料經營場所的整治，依法嚴厲打擊各類違法行為，規范獸藥飼料經營行為。

3.供滬備案養殖場。繼續落實“一對一”駐場監管制度和“三位一體”的檢測機制，加強供滬備案養豬場的全程監管，嚴格供滬場生豬銷售出證把關，確保供滬生豬安全。

4.養殖環節。對規模養殖場（區、戶）的防疫條件、用藥用料、養殖記錄等方面開展檢查和指導，保證用藥用料安全；強化動物產地檢疫和動物衛生監督檢查，嚴肅查處逃避檢疫和銷售病死畜禽肉品行為；加大“瘦肉精”、三聚氰胺、蘇丹紅等違禁物品的檢查和抽檢力度，嚴把出欄生豬“瘦肉精”關，保證畜產品的質量安全。

5.畜產品屠宰銷售環節。加強動物屠宰場所和畜產品經營場所的執法檢查，查處屠宰經營未經檢疫、染疫、病死的動物及其產品的違法行為。

6.生鮮乳收購環節。落實生鮮乳收購、運輸“兩證一單”制度，嚴查無證經營運輸行為；檢查生鮮乳收購、銷售、和監測記錄臺帳；依法查處違反用藥期和休藥期規定行為。

三、時間安排

第一階段：制定方案，安排部署（6月6日-6月10日）。結合我市畜產品監管的實際情況，制定我市夏季畜產品整治方案，明確整治任務和整治重點，并召開各鎮（街道）農業服務中心及局屬有關部門人員會議，對整治活動進行全面動員和安排部署。

第二階段：落實方案，集中整治（6月11日-8月20日）。按照方案的要求，全面開展各項監督檢查活動，嚴厲查處違法違規行為，進一步規范畜產品生產經營行為。

第三階段：認真總結，全面提高（8月21日-8月31日）。各鎮農業服務中心和局屬相關部門，對整治活動進行全面總結，認真總結整治活動取得的成績和經驗，查找問題和不足，為下一步的監管提供參考。

四、主要措施

（一）加強組織領導。各鎮（街道）農業服務中心、局畜產品質量安全管理成員單位根據各自職責，明確責任分工，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，依法做好違法案件的查處，確保畜產品質量安全監管工作取得實效。

（二）加大宣傳力度。各鎮（街道）農業服務中心、局屬各相關部門要充分發揮新聞媒體，加大畜產品質量安全知識的宣傳力度，通過印發宣傳資料、廣播、報紙等媒介做好宣傳，進一步提升生產經營者畜產品質量安全素質，增強對消費者、對社會的責任感，增強首責意識、誠信意識和自律意識，樹立企業是畜產品質量安全第一責任人的觀念，努力營造人人關注畜產品質量安全、人人參與畜產品質量安全的良好社會氛圍，提升全社會畜產品質量安全意識。

（三）抓好長效監管機制落實。一是認真落實“43211”瘦肉精監管機制。各鎮（街道）農業服務中心、市動物衛生監督所要認真做好“43211”瘦肉精監管機制的落實，特別要做好“兩保證一證明”的落實，嚴防含瘦肉精的生豬流入市場。產地檢疫員要到場到戶監督開展出欄生豬的瘦肉精檢測，并如實填寫相關信息，確保生豬質量的可追溯。二是落實防檢員“一崗雙責”管理機制。防疫員要加強本轄區養殖場、戶畜產品質量安全檢查，嚴查獸藥、飼料添加劑購進使用情況，引導養殖者合理使用投入品，建立健全生產記錄檔案，進一步規范養殖行為。三是做好畜產品市場準入檢測。各畜產品市場準入監測點要加大對入市畜產品的檢測范圍和檢測頻次，切實保障畜產品消費安全。

（四）全面開展監測。市畜產品質量檢測檢驗中心對養殖環節、屠宰環節以及上市畜產品開展瘦肉精、萊克多巴胺、硝基呋喃類、氯霉素、和三聚氰胺等違禁添加物的監測以及紅霉素、環丙沙星、磺胺類等限用藥物監測，對飼料生產企業以及飼料獸藥經營門市部開展獸藥、飼料、飼料原料質量安全抽檢，強化監管效果，并及時將檢測結果報局相關科室。對于監測出現的問題，要及時跟蹤開展監督抽查，協助局相關科室辦案。

（六）做好突發事件的應急處置。要按照《省重大食品安全事故應急預案畜牧部門操作手冊》、《市重大食品安全事故應急預案》、《市瘦肉精等違禁藥品中毒事件應急預案》等的要求，落實工作責任，健全應急體系。對突發畜產品質量安全事故，做到發現得早、控制得住、處置得好，最大限度減少事故危害，降低群眾損失，切實維護社會穩定。

五、活動要求

各部門要積極開展整治活動，依法行政，文明執法，并以報紙、電視、信息等形式及時宣傳整治活動開展情況和取得的成效，如有重大情況和突發事件及時與質管科聯系。各部門于6月9日之前、8月20日之前、8月30月30日之前將整治進展情況以總結形式報局質管科，經質管科匯總后，報省畜牧局和市食品安全工作領導小組辦公室。