導語：公路客運安全整治工作措施一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉鎮人民政府，縣府各部門：

為促進城鄉客運統籌發展，構建交通運輸一體化建設目標，現提出如下實施意見。

一、指導思想和基本原則

堅持“路、站、車、線”并舉的原則，在場站建設上堅持政府協調、部門配合、鄉（鎮）人民政府具體組織實施的原則，在新增農村客運運力及投放上堅持“公開、公平、公正”的競拍原則。大力推進縣城客運“公交化”、班線客運“公司化”、農村客運“片區化”的經營與管理模式。積極落實公交、出租、班線客運補助標準和農村客運稅費優惠政策，鼓勵有實力的企業投資農村客運站建設和農村客運線路經營，讓城鄉人民共享安全舒適、經濟實惠、方便快捷的客運服務。

二、客運站建設和客運線路投放任務

農村客運是指縣境內或者毗鄰區縣間營運的城區至鄉鎮、城區至行政村、鄉鎮至鄉鎮、鄉鎮至行政村及行政村至行政村的公路或水路客運線路。

（一）客運站建設任務。年啟動我縣農村客運站的建設，用兩年的時間，全面完成我縣鄉鎮客運站建設（建設計劃詳見附件4）。

（二）客運線路投放方式。客運線路經營指標屬政府公共資源，必須以公開競拍的方式進行投放。年，由縣交委牽頭、縣監察局、發改委等相關部門共同組織并完成20條客運線路（詳見附件5）的競拍投放任務。

（三）未到期線路處置措施及計劃。年，縣交委、縣紀委監察部門，對未到期的13條客運線路（詳見附件6）進行清查并公示，對13條客運線路在經營中因道路改（擴）建等因素，未實現通達或通暢，將逐條進行調整。

三、客運發展的工作措施

（一）加強領導，強化組織保障。縣政府成立由副縣長任組長，副縣長任副組長，縣監察局、督查巡察辦、交委、發改委、財政局、土房局、建委、公安局、地稅局、規劃局、安監局、工商局、審計局、消隊大隊等部門和單位主要負責人為成員的客運發展領導小組。領導小組下設辦公室（在縣交委），由縣交委主任兼任辦公室主任、交委副主任任副主任，負責處理日常事務。

（二）細化任務，明確責任，扎實推進鄉鎮客運發展。各相關成員單位成立相應的組織機構，明確分工，落實責任，把任務分解到責任科室和責任人，按照“特事特辦、特事快辦”的原則，全力支持配合做好各項工作，確保工作整體推進。各鄉鎮人民政府負責本行政區域內客運站場建設的組織、實施、監督和協調工作，加強對本轄區客運及客運站的日常安全監管工作。建站時，按照“誰投資、誰受益、誰承擔風險”和“三公開”的原則，優先吸收社會資金以獨資、合作、合資等方式加入鄉鎮客運場站建設，主動銜接落實規劃選址、項目用地等前期工作，及時協調處理施工中的矛盾糾紛。嚴格按照施工圖設計要求，嚴把施工質量關。倒排工期，加快推進。縣交委負責制定農村客運發展規劃、新增運力投放和運力結構調整方案、客運站項目審批和牽頭組織站場竣工后的驗收工作、中央和市級專項補助資金的撥付。縣規劃局、縣土房局要分別負責落實場站建設規劃建設選址和落實農村客運發展所需用地。縣審計局、縣財政局負責加強對農村客運站點建設專項補助資金和拍賣客運線路所得資金的監管。縣發改委（物價局）、縣地稅局等單位負責制定農村客運票價的實施方案、研究鼓勵扶持農村客運發展的稅收優惠政策。縣安監局負責綜合組織協調全縣農村客運安全管理工作，指導督促檢查各鄉鎮做好農村客運安全監管工作。縣監察局負責對農村客運發展工作的監督，查處各種違法違紀行為，對政令不暢、相互推諉、行動遲緩、未完成任務的單位實施效能監察。

（三）嚴格建設實施程序，確保鄉鎮客運站建設有序推進

1、項目規劃、申報、立項報告。由各鄉鎮按程序到規劃、國土等部門辦理完成規劃選址、用地審批等相關手續，持相關手續到縣交委進行項目申報，經縣交委審核并作出批復后，由各鄉鎮到建委辦理建站立項、施工許可等手續。

2、工程施工及施工圖設計。由各鄉鎮按照國家招投標管理辦法，確認施工單位并組織實施建站工程，施工單位應具備國家法定的資質，同時應出具符合行業建設標準的設計圖、施工圖等要件。

3、竣工驗收及資金撥付。項目業主單位根據項目建設情況提出竣工驗收書面申請后，縣交委組織相關部門組成聯合驗收工作組進行驗收。縣交委要按照市道路運輸管理局印發的《市鄉鎮客運站建設項目監督管理暫行辦法》（渝道運統〔〕1號）文件要求，分兩次撥付建設資金。第一次在業主單位正式開工建設后撥付50%的建設補助資金；第二次待工程竣工驗收合格后，撥付剩余的50%資金。一、二級客運站由市交委、市運管局組織復檢，其余等級站由縣交委組織驗收合格后發放經營許可證。

（四）嚴格實施農村客運線路投放程序

一是深入調查，核清農村客運市場需求。由縣交委組織相關單位對我縣已竣工的農村道路進行驗收，并對驗收的農村道路進行客流量調查、運力摸底、車輛投放等工作任務。二是從嚴規范客運運力投放方式。由縣交委制定農村客運運力投放和客運線路優化等方案，并組織相關部門按照縣委、縣政府的要求，堅持“公平、公開、公正”的原則實施競拍，提高農村客運經營線路投放的透明度，推進農村客運市場有序競爭，規范運行。三是依法完善營運手續。中標運輸企業按照《市人民政府關于加快農村客運發展的意見》（渝府發〔〕112號）和《市人民政府辦公廳關于加快農村客運發展的實施意見》（渝辦發〔〕61號）及有關法律法規的規定，持相關資料辦理營運等相關手續。四是切實加強競拍所得資金的使用管理。農村客運線路（包括水運線路）競拍取得的資金，由縣財政實行專戶管理、專戶儲存，專項用于站場建設、道路運輸管理經費及其他相關支出。