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一、整頓工作的指導思想

以三個代表重要思想為指導。以立黨為公、執政為民為宗旨，按照廣泛宣傳，統一行動；多方合作，依法嚴管；把住源頭，經濟調節；短期治標，長期治本要求，對車輛超限超載進行綜合整頓，堅決打擊車輛超限超載、大噸小標等違法行為，逐步建立起完善的治超工作長效機制，保護并鼓勵合法道路運輸行為，促進全市經濟社會的全面、協調、可持續發展。

二、整頓工作的原則和目標

一整頓工作的原則

一是路面專項整頓與源頭長效整頓相結合；二是部門協作與鄉鎮聯動相結合；三是行政手段、經濟手段和法律手段相結合；四是依法行政與服務群眾相結合；五是宣傳先行和穩步推進相結合。

二整頓工作的目標

總體目標：建立健康、規范、公平、有序的道路運輸市場，維持良好的道路交通秩序，確保公路設施的完好和公路交通安全。

階段性目標：一是從現在開始對車輛的超限超載、大噸小標問題進行集中整頓，力爭使車輛超限超載現象得到有效遏制，車輛核定噸位失實的現象得到糾正；二是通過長效的綜合整頓，力爭使車輛超限超載運輸的問題從根本上得到解決，大噸小標車輛基本杜絕，公路設施完好，公路安全、暢通、可持續發展。

三、整頓工作的內容

全市開展車輛超限超載整頓工作涉及面廣，難度大，情況復雜，需要各有關部門通力合作，協調行動，采取綜合措施，實行標本兼治。

一廣泛開展宣傳活動

用15天的時間在全市范圍內集中開展車輛超限超載整頓宣傳活動。圍繞超限超載的危害、整頓的意義與目的整頓的標準與措施和工作安排以及道路交通安全法律法規等主要內容，多形式、多層次地開展宣傳工作，使超限超載的危害性家喻戶曉，政策措施眾所周知，從而形成強大的輿論氛圍。

一是強化新聞媒體宣傳。充分利用報紙、電視、廣播和互聯網等各種新聞媒體進行系列宣傳和報道，宣傳全市整頓車輛超限超載的政策和步驟、車輛裝載的有關規定和法律責任。

二是強化路面宣傳。印刷和發放宣傳材料，懸掛、張貼宣傳橫幅、標語，印制并向司機發放宣傳單、出動宣傳車、設置標志牌、政務宣傳欄等進行宣傳。

三是開展必要的走訪宣傳。各鄉鎮人民政府街道辦事處各有關部門要在開展整頓工作前，走訪本地一些重要的黃沙、鐵砂、碎石等有關廠礦生產企業和超限運輸企業，召開座談會，宣傳有關整頓政策，并幫助企業做好相關準備工作。

四是注重宣傳的針對性和實效性。宣傳內容要注重針對性，宣傳方式要注重實效性，要集中展現各地治超工作中的典型經驗、先進事跡和突出成效等。同時，還要加大對超限超載行為違法性的宣傳和教育，對超限超載的典型案例進行曝光，消除超限超載慣性心理。

二全面清理整頓車輛大噸小標行為

由公安機關交警部門按照國家發展改革委公布的大噸小標車型和相關的技術參數，更正車輛的核定載質量，換發車輛行駛證。集中整頓車輛超限超載工作期間，對在公路上行駛的未恢復的大噸小標車輛，交警部門的執法人員要責令其限期恢復；年檢時發現未恢復的強制更正核定載質量。公安交警部門要對擅自進行車輛改裝的車主依法予以處罰。

三對超限超載車輛進行集中整頓

由交通、公安部門按照統一口徑、統一標準、統一行動要求，對超限超載車輛進行集中整頓。

1加強協作與配合。交通、公安部門要按照加強配合、各司其職原則，共同開展車輛超限超載整頓工作。集中開展超限超載整頓工作期間，市政府的統一領導下，交通、公安部門的執法人員要加強協作與配合，形成聯合執法隊伍，一○六國道與省道宋長線交匯處、縣道柳明線與省道麻新線交匯處、省道長三線、縣道麻張線、城順線、白古線上，要根據實際情況，選擇23處對超限超載車輛進行綜合整頓。交通、公安部門執法人員要依照各自職責和相關法律、法規，合理安排部署，防止失管失控。要配備必要的稱重設備、卸載機具，就近選擇卸載場地，采取固定檢查與流動巡查相結合的方式，對超限超載車輛進行檢測和卸載，以確保整頓工作的順利開展。

2嚴格執行統一的超限超載認定標準。集中整頓超限超載期間，所有車輛在裝載時，既不能超過下列第①至⑤種情形規定的超限標準，又不能超過下列第⑥種情形規定的超載標準。

①二軸車輛，其車貨總重超過20噸的

②三軸車輛，其車貨總重超過30噸的雙聯軸按照二個軸計算，三聯軸按照三個軸計算，下同

③四軸車輛，其車貨總重超過40噸的

④五軸車輛，其車貨總重超過50噸的

⑤六軸及六軸以上車輛，其車貨總重超過55噸的

⑥雖未超過上述五種標準，但車輛裝載質量超過行駛證核定載質量的

交通部門主要負責以上第①至⑤種情形，公安部門主要負責第⑥種情形。

3堅持卸載，依法管理，避免重復處罰。交通、公安部門在整頓超限超載工作中，必須堅持卸載與處罰相結合，對于車輛第一次超限超載且能主動卸載的要以教育為主，不予罰款，不收取公路補償費。對于車輛超限超載超過2次含2次除實施卸載和登記外，交通部門還可按照《中華人民共和國公路法》規定，依法予以罰款；交警部門還應當按《中華人民共和國道路交通安全法》規定，扣留機動車至違法狀態消除，并依法處罰。實施卸載一般由交通、公安部門的執法人員告知車主或者司機自行卸載。需要提供協助卸載和保管貨物的相關的收費標準按省物價部門核定標準執行。交通部門還可根據卸載貨物的種類為卸載貨物提供不超過3天的免費保管時間，并將貨物有關保管事項書面告知當事人。卸載貨物超過保管期限經通知仍不運走的按規定變賣，扣除相關費用后，通知當事人領取。逾期不領取的按照有關規定上繳財政。

4要區別對待不同類型的車輛。對運輸拋灑貨物的車輛，要責令其加蓋油布，重點檢查處理從事大件物品運輸和運輸煤炭、礦產品、鋼材、水泥、建材等大噸位超限超載車輛。對重量不超的不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等規則尺寸物品的運輸車輛，不予卸載；對蔬菜瓜果等鮮活農產品的運輸車輛、油汽等化學危險品專用運輸車輛，原則上不實施卸載措施。但對上述情況都要實行告誡、登記，并將有關違章情況通報車籍所在地有關部門處理，加強管理，控制超限超載；對于超限超載登記超過3次的實行抄告、公示制度，由車籍所在地交通部門取消其營運性運輸從業資格。

5檢查期間如遇通行車輛密集時，則只攔截檢測檢查大噸位的超限超載車輛；如發生交通堵塞，公安交警部門要及時疏導交通。惡劣天氣或條件不具備時，停止檢查。

四、相關要求

一加強對整頓工作的組織領導

全市開展超限超載整頓工作是保障道路交通安全和公路完好暢通的一項重要措施。為抓好這項整頓工作，市政府將召開相關協調會，成立由交通、公安、質監、安監、政府法制辦等有關部門組成的整頓車輛超限超載工作領導專班，指導并組織專項整頓工作。同時，各鄉鎮辦及其有關部門要充分認識整頓超限超載工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把超限超載整頓作為一項重點工作進行專題部署，具體配合交通、公安部門抓好整頓工作的落實。

二應注意的幾個問題

1整頓車輛超限超載工作中要正確處理好四個關系。一是要處理好部門之間的關系。超限超載整頓涉及部門多，整頓難度大，各有關部門要加強協作，密切配合，互相支持，市政府的統一領導下，共同做好各項工作措施的貫徹和落實。二是要處理好與車主、貨主的關系。整頓工作要堅持以人為本，增強法制意識和服務意識。通過整頓，創造良好的運輸環境，使運價趨向合理，運輸成本降低，讓車主和貨主能夠獲得合理的運輸經濟效益。四是要處理好執法與管理的關系。不能單純以治代管或者罰款了事，要規范收費行為，嚴禁在整頓工作中違反規定亂收費。要積極探索采取法律的和經濟的手段，堵疏結合，防止一治就死、一放就亂。

2加強信息通報與溝通工作。車輛超限超載整頓期間，要實行值班制度和信息報告制度。對整頓期間群眾反映的問題，要及時妥善解決，避免事態擴大。要向社會公開超限超載整頓機構的監督和咨詢電話，接受群眾和輿論的監督。

3建立應急機制，及時處理突發性事件。超限超載集中整頓期間，要針對可能發生的運輸緊張、聚眾鬧事等突發性事件，制訂相應的應急預案，做好充分準備，建立靈活的應急機制。日常整頓期間，公安部門要安排適當警力，維護公路交通、治安秩序，確保社會穩定。