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摸清農資經營和種養殖大戶基本情況，各鄉鎮農業服務中心要加強本轄區農資市場趕場日子的市場巡查。及時反映信息。

一、指導思想

加強農資生產、流通和使用等環節監管,堅持標本兼治、著力治本、打防結合原則,依法履行職責。強化違法案件查處,嚴厲打擊制售假劣農資和非法生產經營使用違禁農業投入品及添加劑的行為,大力推動農資信用體系建設，推進放心農資下鄉進村，著力完善農資監管長效機制，保障農業生產和農產品質量安全。

二、工作目標

農民識假辨假和維權能力進一步提高，全區農資生產經營秩序進一步規范。努力實現“五個100%兩個零、兩不發生”目標：

五個100%市場和經營網點執法檢查率100%未審品種和退出品種收繳率100%五種”禁用高毒高殘留農藥收繳率100%禁用飼料添加劑及化合物立案查處率100%假獸藥立案查處率100%

兩個零”禁用高毒高殘留農藥蔬菜基地生產“零使用”未審品種大田生產“零使用”

不發生因農資案件而引發的集訪事件。兩不發生”本區域不發生因農資質量造成大面積絕收的重大生產事故。

三、工作重點

一)重點產品

種子：嚴厲查處生產經營假劣種子、無證生產經營、未審先推、違規引種試驗示范和包裝標簽不規范等違法行為。

農藥：嚴厲查處生產經營違法添加高毒農藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農藥和無證生產、一證多用、套用或冒用證件等違法行為。嚴厲打擊非法生產、經營和使用甲胺磷等禁用高毒農藥的行為。

肥料：嚴厲查處復混肥料、有機肥料、水溶肥料、秸稈腐熟劑等產品中有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為。

堅決打擊生產經營和使用國家禁用獸藥的行為。獸藥：嚴厲查處生產經營假劣獸藥、無證無批準文號生產經營、有效成分含量不足、夸大療效等違法行為。加強禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大動物疫病疫苗的質量監管。

依法嚴厲打擊在飼料和動物飲用水中添加三聚氨胺、瘦肉精、蘇丹紅、萊克多巴胺等違禁添加物的行為。重點監測飼料中違禁藥物和非法添加物、反芻動物飼料中動物源性成分。飼料和飼料添加劑：嚴厲查處生產經營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產經營等違法行為.

提高水產苗種質量。嚴厲打擊以次充好和銷售帶病水產苗種的行為。水產苗種：加大水產苗種生產監管,嚴厲查處水產養殖過程中特別是苗種生產階段違法使用硝基呋喃類、氯霉素和孔雀石綠等違禁藥品和有毒有害化學物質的行為。

二)重點區域

農產品生產企業、農民專業合作經濟組織，農資生產企業及批發、零售市場。種植、養殖大戶。

四、工作任務

一）清理整頓農資生產經營主體

健全本地農資生產經營主體檔案，區農委根據職能清查轄區內農資生產經營主體。并協調相關部門清理整頓不符合法律法規要求的農資生產經營主體，對無證、無照生產經營農資的要嚴肅查處堅決予以取締。

二）強化農業行政許可事后監督

檢查被許可人從事行政許可事項活動情況，履行監督責任。對擅自從事未依法應當取得行政許可的活動的,區農委建立健全監督制度。依法采取措施予以制止，并依法查處。對不符合農業生產實際和相關法律法規要求的農資產品,按規定程序退出農資產品生產流通領域。

三）加大農資市場監管力度

保證農資監管工作橫向到邊，縱向到底，不留死角。完善農資市場監管工作檔案，記錄好日常檢查工作情況，對監管中發現的問題及時依法處理。根據農業生產實際，有計劃地開展各種專項行動,區農委各職能單位和鄉鎮農業服務中心要切實加強農資市場日常巡查監管力度。逐步解決農資市場存在突出問題，保障農資產品質量，維護農資市場正常秩序。

四）加強農資產品質量監督抽查

爭取市級委托任務，組織開展農資產品質量監督抽查，對監督抽查中發現的不合格農資產品要依法處理,進一步完善農資產品質量監督抽查制度。涉及制售假劣農資的違法行為要按照“五不放過”原則一查到底,嚴肅處理。

五）集中力量查處違法案件

高度重視案件線索排查、梳理工作，區農委執法大隊、動物衛生檢驗所、漁政處等單位要嚴厲打擊制售假冒偽劣農資產品、非法添加或濫用添加劑等涉農違法行為。集中力量查處發現的違法案件，發現一起，查處一起。對涉及面廣、造成重大農業生產事故、群眾反映強烈的制售假劣農資案件和農產品質量安全案件，要及時成立專案組限期查辦，一查到底，必要時要聯合其他有關部門共同調查處理。涉嫌構成犯罪的案件，要嚴格按照國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》和農業部、公安部《關于在農資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》要求移送公安機關。對于線索明顯，事實清楚的案件，可商請當地公安機關提前介入。

六）推動農資信用體系建設

建立農資生產經營信息管理平臺和誠信檔案，構建信用管理平臺，實行分類監管。對轄區內農資生產經營單位實施分類管理。督促農資生產經營單位加強內部管理，建立健全索證索票、進銷臺賬、生產銷售記錄等制度，規范農資（農產品）生產經營行為。加強行業自律，各企業單位加強自檢頻率，推行農資質量公開承諾制，確保銷售產品質量,根據監督檢查結果、市場主體資格審查情況、消費者投訴狀況、公眾評價等信息。做好售后服務工作。

八）加強服務指導保障生產安全

提高農民群眾質量安全意識、科學使用農資能力和識假辨假維權能力，采取舉辦培訓班、印發宣傳資料、現場指導、科技下鄉等多種形式。提高農民規范化種養殖技術水平。推廣先進農業適用技術，推介主導品種和主推技術，開展技物結合配套服務。

五、活動安排

開展2010年農業投入品專項整治綠劍護農行動。一）1-5月。

開展農產品質量安全監管工作。二）1-12月。

開展秋季農資打假工作。三）9-12月。

六、保障措施

成立領導小組，一）強化組織領導。區農委負責指導和協調全區農資打假及農產品質量安全工作。區農工委書記向軍任組長，各委分管領導任副組長，委農產品質量安全與市場信息科、法規科、獸醫科、畜牧科等相關科室，委屬執法大隊（飼料站）動檢所、改良站、植保站、土肥站、農技站、漁政處等相關職能事業單位為成員單位。辦公室設在區農業行政執法大隊。各鄉鎮農業服務中心要進一步增強責任感和緊迫感，及時向當地黨委、政府匯報，爭取重視和支持；同時，負責搞好本轄區的協調監管工作，及時向區農委反映情況與信息。各相關方面要按照各自的職責分工明確責任，健全工作機制。

區農委分管領導陳蓉副主任為會議召集人，二）密切協作配合。建立聯席會議制度。各相關科（室）隊（站、所）負責人為聯絡員，定期召開會議分析形勢、交流情況、研究工作。完善“檢打”聯動機制，依法承擔種子、肥料、農藥、飼料、獸藥抽檢任務的檢驗檢測機構，要在第一時間”向執法機構通報檢測結果；有關執法機構要主動參與抽檢工作并根據檢測結果及時啟動立案程序，確保違法行為得到及時有效查處。要充分發揮片區協查制度優勢，對跨區域的大案要案實行全市協查，整體聯動、一查到底。同時，要積極爭取公安等相關部門的支持，為整治行動提供有力保障；主動與工商、質監等部門協調，按照職能管轄規定，開展聯合執法；積極爭取財政投入，力爭把護農行動所需經費列入同級財政預算年度項目計劃予以保障。

嚴格執法程序，三）嚴肅工作紀律。堅持“主體合法、程序正當、處罰公正、高效便民”原則。規范執法行為，提高執法效率，維護執法形象。要堅持執法公開，除依法或按有關規定應當保密的事項外，執法事項、執法依據和執法結果要及時公開，特別是對涉及面廣、處罰額度大的執法案件，應當向社會公布。

七、責任分工

各負其責，護農行動”區農委的統一領導下開展。各相關科、室、站、所、隊按照職責分工。各司其職。

一）法規科負責農資打假的統籌策劃、組織協調和編發有關信息通報。

二）農產品質量安全與市場信息科負責農產品質量安全統籌策劃、組織協調和編發有關信息。

負責農資打假及農產品質量安全相關工作。三）植保站、土肥站和種子站等其他事業站按照職責。

四）科教宣傳科負責農資打假及農產品質量安全實施過程中的宣傳報道。

五）區農業行政執法大隊（飼料站）具體承擔農資打假日常工作及農產品質量安全等違法案件查處工作。

六）區漁政漁港監督管理處負責水產養殖過程中違法使用獸藥、濫用添加劑等違法行為的調查處理。

七）有資質的相關檢驗檢測機構具體承擔農資產品和農產品的質量檢驗的技術支撐。