基層政風(fēng)評(píng)議工作措施
時(shí)間:2022-01-31 09:35:00
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為進(jìn)一步促進(jìn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門(mén)依法行政、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔高效、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。按照區(qū)政府的安排,決定在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所、計(jì)生辦開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。為確保此項(xiàng)工作有序進(jìn)行、取得實(shí)效,特制定工作措施如下:
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題為重點(diǎn),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)動(dòng)和依靠社會(huì)各界對(duì)政府部門(mén)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)議,切實(shí)解決存在于部門(mén)中群眾反映的不正之風(fēng)問(wèn)題,提高部門(mén)干部職工的思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、行政能力、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。結(jié)合“三項(xiàng)活動(dòng)”和“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”主題活動(dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,為構(gòu)建和諧,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。
(二)基本原則。一要堅(jiān)持依靠群眾,社會(huì)監(jiān)督;二要標(biāo)本兼治,綜合治理;三要實(shí)事求是,務(wù)求實(shí)效;四要邊評(píng)邊改,評(píng)改結(jié)合;五要完善制度,規(guī)范行為;六要促進(jìn)管理,加快發(fā)展。
二、評(píng)議對(duì)象及主要內(nèi)容
(一)評(píng)議對(duì)象
本次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議對(duì)象為鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所、計(jì)生辦三個(gè)內(nèi)設(shè)部門(mén)。
(二)評(píng)議的主要內(nèi)容
1.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。自覺(jué)遵守廉潔從政各項(xiàng)行為規(guī)范,廉潔奉公,忠于職守,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,全心全意為人民服務(wù)。
2.嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格依法審批、依法收費(fèi)、照章辦事;行政執(zhí)法行為規(guī)范文明,程序完善,辦事公開(kāi);杜絕執(zhí)法及辦事不公、濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等損害群眾利益的行為。
3.提高服務(wù)質(zhì)量。崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制、一次性告知制等制度落實(shí)到位;服務(wù)態(tài)度文明禮貌、熱情耐心、認(rèn)真負(fù)責(zé);不斷改進(jìn)服務(wù)方式,加強(qiáng)服務(wù)功能,提高辦事效率,積極推行為民、便民、利民措施;杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦、刁難群眾、態(tài)度粗暴、辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現(xiàn)象。
4.優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。服務(wù)設(shè)施齊全,辦事指南清楚,政(事)務(wù)公開(kāi)完善;工作人員儀容儀表端莊,工作環(huán)境整潔,無(wú)臟、亂、差現(xiàn)象。
5.建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制和教育、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等制度;職業(yè)道德教育制度化;內(nèi)部管理制度規(guī)范化;監(jiān)督機(jī)制健全,對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)處理,認(rèn)真整改等。
三、評(píng)議的步驟及時(shí)間安排
本次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作大體分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查評(píng)議、落實(shí)整改、綜合測(cè)評(píng)、“回頭看”等五個(gè)階段,從今年4月底開(kāi)始至年4月底結(jié)束。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月至5月)
一是制定實(shí)施方案。成立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,落實(shí)專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)此次評(píng)議工作,制定政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作方案。被評(píng)部門(mén)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所、計(jì)生辦要制定行風(fēng)評(píng)議實(shí)施方案,行風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容和目標(biāo)要進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
二是廣泛宣傳動(dòng)員,提高認(rèn)識(shí)。大力宣傳行風(fēng)評(píng)議的目的、意義,組織被評(píng)部門(mén)職工學(xué)習(xí)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作方案,引導(dǎo)職工正確認(rèn)識(shí)行風(fēng)評(píng)議與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、與促進(jìn)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的關(guān)系,提高對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。
三是選聘行評(píng)代表。由政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組在人大代表、政協(xié)委員、村組干部、農(nóng)村黨員、群眾代表中選聘一批政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表。行評(píng)代表一般應(yīng)具備以下條件:具有一定的政策水平或工作經(jīng)驗(yàn);實(shí)事求是,聯(lián)系群眾;遵紀(jì)守法,公道正派;能夠保證有一定的時(shí)間參加評(píng)議活動(dòng)。行評(píng)代表的職責(zé)是:開(kāi)展明察暗訪活動(dòng),了解被評(píng)對(duì)象的政風(fēng)行風(fēng)情況;參加評(píng)議大會(huì),發(fā)表評(píng)議意見(jiàn);配合各行評(píng)辦督促被評(píng)單位落實(shí)整改等。鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)行評(píng)代表進(jìn)行培訓(xùn),使之能正確履行職責(zé)。
(二)自查評(píng)議階段(6月-8月)
一是自查自糾階段(6月-7月)。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所、計(jì)生辦要將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作融入到業(yè)務(wù)工作中,多渠道多形式收集和自查存在的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和計(jì)生辦的負(fù)責(zé)人要向服務(wù)對(duì)象述職述廉,當(dāng)面接受服務(wù)對(duì)象質(zhì)詢,主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。各被評(píng)部門(mén)要及時(shí)歸納整理群眾反映的“熱點(diǎn)”問(wèn)題及意見(jiàn),對(duì)照行風(fēng)評(píng)議的內(nèi)容和要求,邊查邊改、以查促改。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組要組織評(píng)議代表,采取不定期明察暗訪、開(kāi)展趕場(chǎng)活動(dòng)向群眾發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、接受投訴、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱或熱線電話等形式廣泛收集意見(jiàn)建議,并及時(shí)歸納梳理,形成評(píng)議意見(jiàn)。
二是接受評(píng)議階段(7月-8月)。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組要召開(kāi)評(píng)議大會(huì),被評(píng)部門(mén)負(fù)責(zé)人向行評(píng)代表報(bào)告部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況,行評(píng)代表向被評(píng)部門(mén)反饋群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)并提出整改建議。被評(píng)部門(mén)要對(duì)行評(píng)代表提出的意見(jiàn)和建議,逐條梳理,分析原因,研究整改措施,為整改做好準(zhǔn)備。
(三)落實(shí)整改階段(9月--10月)
一是制定整改方案,切實(shí)整改到位。各被評(píng)部門(mén)針對(duì)行評(píng)反映的問(wèn)題和意見(jiàn)建議,認(rèn)真梳理分析,深刻剖析原因,制定整改措施。并將存在的問(wèn)題、原因分析及整改方案報(bào)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)于行評(píng)反映的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)核實(shí)、有條件整改的,要迅速改、堅(jiān)決改;對(duì)整改條件不成熟的,要說(shuō)明情況,做好反饋和解釋工作,研究解決辦法,擬定中長(zhǎng)期整改方案,提出整改時(shí)限。對(duì)問(wèn)題較多、整改不力和履行責(zé)任不到位的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二是完善制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)行風(fēng)評(píng)議反映出來(lái)的問(wèn)題,各被評(píng)部門(mén)要有針對(duì)性地完善制度,堵塞漏洞,形成防止不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制,用制度鞏固行風(fēng)建設(shè)成果。同時(shí),對(duì)行評(píng)資料進(jìn)行整理歸卷存檔。
(四)綜合測(cè)評(píng)階段(11月至12月)
政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組采取民主測(cè)評(píng)與工作考評(píng)相結(jié)合的方式對(duì)各被評(píng)單位分別進(jìn)行量化考評(píng),民主測(cè)評(píng)占80%、工作考評(píng)占20%的比分(另外制定考評(píng)辦法)。其中民主測(cè)評(píng)實(shí)行100分制考核,以80分為基數(shù),以上為合格,以下為不合格。從兩個(gè)層面進(jìn)行考評(píng):一是組織被評(píng)部門(mén)的服務(wù)對(duì)象、人大代表、村組干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)干部測(cè)評(píng),占60%分值;二是組織行評(píng)代表對(duì)在監(jiān)督檢查中掌握的情況、群眾信訪反映的情況等進(jìn)行測(cè)評(píng),占40%分值。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)兩個(gè)層面的測(cè)評(píng)情況,得出綜合評(píng)議結(jié)果,確定三個(gè)被評(píng)部門(mén)排名,以鎮(zhèn)通報(bào)形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示評(píng)議結(jié)果。
(五)“回頭看”階段(年1月至4月)
政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組將組織行評(píng)代表對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所、計(jì)生辦三個(gè)被評(píng)部門(mén)的行評(píng)工作“回頭看”情況進(jìn)行檢查并通報(bào)。重點(diǎn)跟蹤檢查被評(píng)部門(mén)整改落實(shí)情況,行評(píng)代表對(duì)“回頭看”情況要作出“落實(shí)”、“基本落實(shí)”、“不落實(shí)”的評(píng)價(jià)。對(duì)整改不落實(shí)的部門(mén),要責(zé)令限期補(bǔ)課。凡整改不力或評(píng)議整改期間發(fā)生重大問(wèn)題的部門(mén),將組織重新評(píng)議或進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。
四、評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用
綜合測(cè)評(píng)結(jié)果作為辦所中心落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。對(duì)不滿意率超過(guò)15%的,通報(bào)批評(píng),加強(qiáng)教育管理,取消部門(mén)主要負(fù)責(zé)人年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;對(duì)不滿意率超過(guò)20%的,調(diào)整辦所中心主要負(fù)責(zé)人工作崗位,部門(mén)職工年度考核均不得評(píng)為優(yōu)秀,由區(qū)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)談話;不滿意率超過(guò)30%的,要免去辦所中心主要負(fù)責(zé)人的職務(wù),由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。對(duì)評(píng)議工作不重視,效果不明顯,群眾不滿意,綜合評(píng)議排名最后的辦所中心,列為下一年度繼續(xù)評(píng)議。
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