工程移民規(guī)劃編制工作措施
時間:2022-02-16 09:19:00
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門:
為切實做好全縣工程移民工作,實現(xiàn)后續(xù)工作的良好開局,確保工程移民工作的各項任務(wù)圓滿完成,現(xiàn)就我縣年工程移民工作提出如下措施:
一、工作思路
以黨的大、屆五中全會和市委三屆八次全委會、縣委十二屆九次全委會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞總書記對庫區(qū)工作提出的“三有一新”目標(biāo),堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬移民工作,堅持民生為本、發(fā)展為要、生態(tài)為先、穩(wěn)定為重的工作方針,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院建委第次全體會議精神,以抓后續(xù)工作實施規(guī)劃編制和實施規(guī)劃啟動為主線,把移民安穩(wěn)致富作為工作的出發(fā)點和歸宿,加大庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入推進(jìn)庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力解決移民就業(yè),努力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)庫區(qū)和諧穩(wěn)定繁榮,實現(xiàn)后續(xù)工作良好開局。
二、工作目標(biāo)
(一)抓好后續(xù)工作實施規(guī)劃的編制,策劃好重點項目,有序啟動后續(xù)工作。
(二)抓好移民后期扶持工作和農(nóng)村移民萬元增收工程,全面啟動移民生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推動移民持續(xù)穩(wěn)定增收。
(三)抓好移民培訓(xùn)就業(yè)工作,完成市上下達(dá)的各項移民培訓(xùn)就業(yè)任務(wù)。
(四)抓好水庫綜合管理工作,完成庫區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)計劃任務(wù),開展水庫蓄水退水安全監(jiān)測與防范工作,實現(xiàn)工程175米試驗性蓄水無重大災(zāi)害事故發(fā)生。
(五)抓好云南省對口支援庫區(qū)工作對接和項目實施工作,完成招商引資任務(wù)。
(六)深化移民民情調(diào)查日記活動,扎實做好移民信訪穩(wěn)定工作,信訪回復(fù)率達(dá)100%、處置率達(dá)100%、辦結(jié)率達(dá)95%以上,實現(xiàn)移民信訪總量增幅、到市集訪、進(jìn)京上訪、重復(fù)訪、群體訪“五個下降”的信訪工作目標(biāo)。
三、工作重點及措施
(一)完成后續(xù)工作實施規(guī)劃編制及啟動工作
緊密結(jié)合庫區(qū)實際,全面完成庫區(qū)后續(xù)工作實施規(guī)劃編制,有序啟動后續(xù)工作,保證移民搬遷安置與后續(xù)工作的無縫銜接。在實施規(guī)劃編制過程中,注重突出科學(xué)性、實效性,有效解決移民安穩(wěn)致富、庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等重大問題,實現(xiàn)后續(xù)工作項目實施效應(yīng)的“最大化”。
(二)加快發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟(jì)
圍繞解決移民搬遷安置中遺留問題工作重點,切實關(guān)注移民的生產(chǎn)生活。不斷完善工作機(jī)制和管理措施,抓好農(nóng)村移民后期扶持、非農(nóng)移民扶助常態(tài)化管理。以移民生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為平臺,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力打造佛手、柑橘、花椒、辣椒、肉雞、肉兔等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)庫區(qū)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。管好、用好水庫庫區(qū)基金,著力改善移民群眾生產(chǎn)生活條件,幫助移民發(fā)展投入小、見效快的致富項目。全力爭取云南省的支持,爭取更多無償援助資金,幫助我縣公益事業(yè)建設(shè);積極促進(jìn)云南省對我縣更多的智力幫扶;進(jìn)一步深化招商引資工作,廣泛尋求支持與合作,積極做好引進(jìn)落地企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作,爭取早出效益,多出效益。
(三)抓好移民就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)
全面貫徹國務(wù)院建委印發(fā)的《移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃綱要(—2012年)》,突出抓好移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè),以抓好庫區(qū)職業(yè)教育試驗區(qū)、提高勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收致富為培訓(xùn)工作目標(biāo),繼續(xù)開展移民培訓(xùn)就業(yè)主題年活動,加大對移民新增勞動力的培訓(xùn)和輸出就業(yè)力度,加大移民培訓(xùn)與后期扶持結(jié)合力度,增設(shè)培訓(xùn)專業(yè),規(guī)范教學(xué)過程,強(qiáng)化實作訓(xùn)練,增強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實力,增大培訓(xùn)范圍,提高培訓(xùn)質(zhì)量。進(jìn)一步探索把庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金企業(yè)與幫扶移民發(fā)展相結(jié)合的工作機(jī)制,擴(kuò)大移民就業(yè)崗位。
(四)加大庫區(qū)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)力度
努力探索和研究水庫綜合管理政策,切實加強(qiáng)水庫消落區(qū)的管理及合理開發(fā)利用。積極推進(jìn)生態(tài)屏障區(qū)建設(shè),完成本年度生態(tài)屏障區(qū)的“森林工程”計劃任務(wù),抓好庫區(qū)市級生態(tài)文明示范村建設(shè)和大型養(yǎng)殖場污染治理項目建設(shè)。加強(qiáng)水污染防治,抓好集鎮(zhèn)污水、垃圾處理項目的運行維護(hù),強(qiáng)化水庫清漂保潔及工業(yè)污染源、船舶污染、農(nóng)村面源污染治理。進(jìn)一步明確工作職責(zé),加強(qiáng)水庫蓄水、退水安全監(jiān)測與防范工作,積極穩(wěn)妥地解決蓄退水過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保水庫蓄水、退水安全。加強(qiáng)庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治,堅持監(jiān)測為主、避讓為先、重點治理、多方結(jié)合,突出抓好避險搬遷、城集鎮(zhèn)安全防護(hù)和高切坡治理,確保庫區(qū)地質(zhì)安全。
(五)推進(jìn)和諧庫區(qū)建設(shè)
積極適應(yīng)后續(xù)工作啟動實施期間移民信訪穩(wěn)定工作的新形勢,堅持對移民不欠政策賬、不欠法律賬、不久感情賬,堅持做到“四個沒有”(移民信訪穩(wěn)定的信息死角沒有、對移民信訪反映的問題情況不清楚的沒有、對重大信訪問題未制定處置預(yù)案的沒有、移民維穩(wěn)工作責(zé)任不落實的沒有)。結(jié)合干部大下訪、“三進(jìn)三同”活動,進(jìn)一步深入開展移民民情調(diào)查日記活動,進(jìn)一步完善移民信訪穩(wěn)定工作機(jī)制,著力抓好源頭預(yù)防和突出信訪問題的化解,力爭實現(xiàn)移民信訪總量增幅、到市集訪、進(jìn)京上訪、重復(fù)訪、群體訪“五個下降”,信訪辦結(jié)率、信訪處置率“兩個提高”,移民上市進(jìn)京非正常上訪人數(shù)“兩個零目標(biāo)”的信訪工作目標(biāo),保持庫區(qū)社會總體穩(wěn)定。深入開展移民文化建設(shè),牢固樹立抓文化也是抓發(fā)展、抓文化就是抓未來的理念,通過唱響主旋律、凝聚精氣神等先進(jìn)思想和文化的傳播力量,努力把全庫區(qū)廣大干部群眾的干勁調(diào)動起來、智慧凝聚起來、熱情激發(fā)出來,為推進(jìn)工程后續(xù)工作,促進(jìn)移民安穩(wěn)致富,構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、繁榮的庫區(qū)提供持久的思想保障、精神動力和智力支持。
(六)加強(qiáng)移民工作綜合管理
進(jìn)一步加大資金監(jiān)管和工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度,強(qiáng)化監(jiān)管工作體系,創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制,完善監(jiān)管工作措施,落實監(jiān)管工作責(zé)任,堅持監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),切實做到全過程監(jiān)督檢查,實現(xiàn)資金使用安全有效,工程質(zhì)量合格、安全無事故。進(jìn)一步做好移民工作領(lǐng)域的廉政建設(shè),按照“一個服務(wù)、四個堅持”的要求,扎實開展反工程腐敗專項治理工作,切實做到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,形成一套從源頭上預(yù)防工程腐敗的制度體系,使腐敗行為得到及時查處,腐敗現(xiàn)象得到有效遏制。進(jìn)一步做好移民干部隊伍建設(shè),強(qiáng)化移民干部作風(fēng)建設(shè),全面加強(qiáng)移民系統(tǒng)干部隊伍思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),堅決克服因移民搬遷安置任務(wù)完成而可能產(chǎn)生的“大功告成”思想和消極厭戰(zhàn)情緒,發(fā)揚(yáng)“移民精神”,營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,保持超一流的精神狀態(tài),發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗”的作風(fēng),在后續(xù)工作中再立新功。
(七)加強(qiáng)移民工作督促檢查
成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的移民工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)指導(dǎo)和督查,堅持一季度一督查、一季度一通報、一季度一調(diào)研、半年一總結(jié)和年終檢查評比表彰制度,表彰一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的比學(xué)趕幫超工作熱潮,克服工作疲軟和思想疲軟。有關(guān)部門要采取定期與不定期的督查方式,加大對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年移民工作開展情況的適時督查,并按期通報。縣移民局要進(jìn)一步完善庫區(qū)工作評價考核體系,建立和完善各重點工作考核評價制度、督查制度、工作分析會和通報制度,確保各項移民工作任務(wù)落到實處。