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“十二五”期間全市農業發展的重點是做強七大產業。

（一）優質糧油產業

保持糧食穩定增長，到“十二五”末糧食年生產量達到180萬噸，比“十一五”末增加5萬噸以上。進一步提高糧油品質水平，推廣無公害和綠色食品技術規程，結合糧油特色產業發展，到2015年，全市水稻品質提高一至二個檔次，全市稻谷品質達到國標三級，建立國標一、二級以上優質稻基地面積80萬畝；優質飼用米玉米40萬畝，青貯玉米面積10萬畝；建立高標準的雜交稻制種基地8萬畝以上，制種產量3.5萬噸；穩定油菜面積在70萬畝，產量9萬噸以上，優質“雙低”油菜面積60萬畝，總產達8萬噸。

提高糧油產業化進程，依重點發展優質大米系列產品、方便食品、休閑食品以及優質食用油加工。依托龍頭企業，建立優質稻產業化基地、優質專用小麥產業化基地、建立“雙低”油菜產業化基地。做大做強現有優質糧油加工龍頭企業，發展一批較大規模的糧油龍頭企業，形成年加工優質米（面）50萬噸，優質食用油10萬噸，培育知名商標7個、著名商標4個。引進、培育、發展一批能進入全省“100強”和全國“500強”的種業公司和種業集團。

區域布局：按突出主要作物、突出核心產區、突出平衡增產的原則，合理產業區域布局，將優質糧油基地主要布局在、自流灌溉區和保灌區的區等鄉鎮。

（二）優質蔬菜產業

加快蔬菜產業發展，到“十二五”末，全市蔬菜總面積達到100萬畝，蔬菜產量達到150萬噸，食用菌達到5萬畝，產量達到10萬噸。加快優質新品種引進、推廣，大力推廣綠色防控、設施栽培、測土配方施肥等優質高效栽培管理技術，建設無公害蔬菜生產基地和成都市蔬菜配送基地。加快區蔬菜產業基地建設，在尚義鎮建設以蔬菜集中育苗中心為核心的5000畝“市區現代農業蔬菜科技產業示范園區”；在鎮和鎮建設2個萬畝以上標準化蔬菜種植核心示范區，將區培育打造成為“省現代農業蔬菜產業基地強縣”。

突出泡菜加工產業發展。“十二五”期間，按照“產業做大、企業做強、品牌做響”的總體要求，將“·泡菜”產業傾力打造成為“全國一流、國際知名”產業。建立標準化加工蔬菜基地35萬畝，企業年加工量達到100萬噸，年產值達到60億元。建設中國泡菜城，打造集泡菜加工、商貿、旅游、會展、文化等于一體的產業集群和核心區；打造“泡菜”區域品牌，鞏固提升現有品牌的知名度和影響力；廣泛利用論壇、大會、節慶、商展、媒體廣告和文藝作品等形式，大力宣傳“泡菜”，進一步拓寬市場渠道和銷售途徑，實現泡菜產品進軍營、進超市、進賓館、進工地、進學校。

區域布局：沿片區，包括區、蘑菇等蔬菜品種以及高檔、精細蔬菜；水稻制種片區，包括區、等蔬菜品種；蔬菜生產優勢片區，包括等鄉鎮，主要發展番茄、黃瓜、辣椒、洋芋、苦瓜等設施蔬菜和時鮮蔬菜品種。

（三）優質水果產業

按照“穩定面積，優化結構，提質增效”的發展思路，“十二五”末，全市水果面積發展到120萬畝，產量達到100萬噸。加快新品種引進、選育、推廣，調整早、中、晚熟品種結構，重點推廣臍橙、中巖早椪柑、愛媛30號等優質品種。大力推廣留樹保鮮、綠色防控、設施栽培等提質增效生產技術。引進、培育水果加工運銷龍頭企業，加速“企業+基地+農戶”產業鏈和產供銷一體化的形成，提高產品的技術含量和附加值，提升產品深加工層次。依托“三蘇柑桔”、“文宮枇杷”、“椪柑”、“華仁冬棗”等企業商標，打造知名品牌。

加快縣椪柑產業基地建設，在白果鄉、高臺鄉建設2個萬畝核心示范區，2015年椪柑面積達到21萬畝，產量達到42萬噸，打響“中國椪柑之鄉”品牌，將縣培育打造成為“省現代農業椪柑產業基地強縣”。

加快仁壽縣枇杷產業基地建設，在文宮鎮建設萬畝枇杷核心示范區，2015年枇杷面積達到20萬畝，產量達到8萬噸，大力發展配套產業，引進枇杷加工龍頭企業，年深加工枇杷鮮果1.6萬噸以上，實現年銷售收入5億元以上，打響“中國枇杷之鄉”品牌，將仁壽縣培育打造成為“省現代農業枇杷產業基地強縣”。

區域布局：集中成片發展，形成仁壽縣沿“213”線以曹家為中心“南梨”和文宮為中心“北枇”優質早熟梨基地和枇杷基地；縣以高臺、白果等鄉鎮的優質椪柑生產基地；區白馬、廣濟、三蘇，縣黃豐，丹棱縣丹棱、雙橋等鄉鎮的優質臍橙和優質雜柑生產基地；縣觀音、青龍鎮、丹棱縣楊場等鄉鎮的特色葡萄產業基地。

（四）優質茶葉產業

立足生態和地域優勢，建設省生態茶葉基地，在“十二五”期間新建茶園2.5萬畝，全市茶葉面積達到30萬畝，產量達到2.2萬噸。大力引進推廣福選9號、安吉白茶等優質品種，推廣機修、機采技術和標準化栽培管理技術，大力發展有機茶，提高名優茶產量。扶持壯大尚林生物有限公司、露等茶葉加工龍頭企業，發展茶多酚、茶氨酸、茶黃素等高端產品精深加工，延伸產業鏈，提升產品附加值，打造中國最大的茶葉精深加工基地。

加快洪雅縣茶葉產業基地建設，在止戈鎮和東岳鎮建設萬畝茶葉核心示范區；利用現有優勢，發展生態觀光旅游農業項目，建成生態農業觀光園區，2015年全縣茶園面積發展到22萬畝以上，將洪雅縣培育打造成為“省現代農業茶葉產業基地強縣”。

區域布局：優質茶葉生產基地主要布局在等鄉鎮。

（五）其他特色產業

1、中藥材產業

2、藺草產業。依托幸達、豐和等深加工企業，以訂單生產的方式穩步推進規模種植，重點推廣“藺草—晚稻（或秋菜）”種植模式，提高土地收益。到2015年，全市藺草種植面積發展到5萬畝以上，產量達15萬噸，產值達到3億元。區域布局：以區等鄉鎮為重點。

3、蠶桑產業。依托國榮絲綢、坤元絲業等龍頭企業，建立蠶桑生產基地5萬畝，每年生產發放一代雜交蠶種15萬盒以上，年產繭量達到4500噸。區域布局：以區等鄉鎮為重點。

“十二五”農業發展保障措施

（一）實施政策引導戰略。夯實農業基礎，繼續加強對糧食生產的政策支持力度，穩定糧食面積，促進糧食生產走產業化之路。加強農業基礎設施建設，改善農田道路、水利等設施條件，不斷提高土壤肥力，不斷增強抗御自然災害的能力。“十二五”期間，全市建設優良設施、優良土壤、優良品種、優良技術、優良機械“五優”配套的高標準糧田100萬畝。認真研究和解決農業發展中的重大問題和困難，爭取出臺對主導產業的扶持政策，確保領導到位、工作到位、政策措施到位、財政投入到位。

（二）實施項目帶動戰略。以項目落實規劃，積極爭取上級財政支農資金投入我市農業，儲備一批項目、爭取一批項目、實施一批項目，夯實農業發展基礎，增強農業發展后勁。對重點農業項目的投入資金進行整合，提高資金使用效率，確保重點農業項目落實。積極做好農業招商引資工作，吸引更多工商企業、社會資金投資農業的生產、加工和服務全過程，解決農業發展后勁不足問題，為農業的產業升級注入內在動力。“十二五”期間，全市在優質農產品基地建設、優質農產品加工產業化開發、農村基礎設施建設上篩選12個重點項目（見附表）。

（三）實施科技帶動戰略。千方百計增加農業科技投入，大力推廣實用農業新技術，突出推廣測土配方施肥、綠色防控等一批生態高效農業發展的關鍵技術，提高科技應用率、轉化率和貢獻率，全面提升農業科技含量。建立健全農業科技網絡，穩基層農技推廣隊伍，深化農技人員掛村入戶服務工作，充分發揮農民技術員的作用。加快種子種苗工程建設，抓好種子種苗引進、推廣一體化建設，主要農作物的良種覆蓋率達到95%以上。加強農機化建設，進一步推廣各類新型實用農機具。加強農業信息網絡建設，進一步建好農業信息服務平臺，充分發揮農業信息在生產中的指導作用。

（四）實施產業化帶動戰略。充分利用我市的地理位置優勢和農產品資源豐富的優勢，培育壯大產業化龍頭企業，建立起符合國際標準、技術創新、具有特色的優勢農產品加工產業鏈。大力開展招商引資活動，加快引進市外和國外資金、技術、人才和先進管理經驗，加快對傳統農業的改造，提高農產品的生產、加工、貯藏、保鮮、包裝技術水平。規劃發展一批年產值上億元、10億元的重點龍頭企業和企業集團，并爭創一批省級、國家級名牌產品。大力發展農民專業合作經濟組織，充分發揮其紐帶和帶動作用，提高全市農業組織化程度和抗御風險的能力。“十二五”期間，全市種植業農民專業合作社發展到1000個，帶動農戶40萬戶以上。完善市場體系建設，重點扶持發展一批區域性產地批發市場，大力發展農產品電子商務，暢通農產品“綠色通道”，爭取經過五年的努力，在全市盡快形成多種經濟成分和多種經營方式并存、布局合理、設施完備的農產品市場網絡。建立健全以市級檢測中心、縣級檢測站、基地及市場檢測點于一體的農產品檢驗檢測體系，全面推行農產品產地準出和市場準入，確保農產品質量安全。

（五）實施生態發展戰略。大力發展農村沼氣，推進生態家園建設和鄉村環境綜合治理。“十二五”期間，新建農村戶用沼氣池7萬口以上，推廣沼渣、沼液綜合利用100萬畝以上，全市農村適宜農戶沼氣普及率達到75%，在全省市州率先實現沼氣化市目標。完善農業標準體系，推進標準化生產，規范化肥、農藥等農業投入品施用，主要農產品全面實現無害化生產，無公害農產品、綠色食品、有機食品總數達到300個以上，在全省市州率先建成無公害農產品基地市。加強城鄉環境綜合治理，力爭60%的村莊實現清潔化、秩序化、優美化、制度化，在全省市州率先創建鄉村環境達標市。推廣節水農業、設施農業模式，依法保護和合理利用農業資源，保護生態環境，促進農業可持續發展。

（六）實施制度創新戰略。大力發展農村專業合作經濟組織，推進農村生產經營組織制度創新和農業管理體制創新。堅持積極扶持、穩定發展、因地制宜、講求實效的方針，按照“民辦、民管、民受益”的原則，有計劃、有步驟地培育農村專業合作經濟組織，加強指導與管理，完善經營組織制度，爭取全市農民專業合作社和行業協會對農戶的覆蓋率達到80%以上。完善承包土地經營權流轉制度，積極探索農戶承包地使用權流轉的新途徑，規范土地流轉行為。完善農村建設用地置換制度，加強集體建設用地規劃和管理，鼓勵農民開展土地整理和村莊整治，引導農民集約利用土地，為農村發展提供有效空間。“十二五”期間，全市農村土地流轉率力爭達到30%。深化農村稅費改革，完善“一事一議”籌資籌勞，研究探索化解村級債務的辦法和途徑。繼續加強規范農村財務、資產、土地合同的管理，提高農村的經營管理水平。改進農業部門工作和管理方式，注重引導、調動和發揮企業、農戶等市場經濟主體的能動性和創造性，深入推進依法治農，提高農業公共服務和市場監管水平。