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各鄉鎮黨委、人民政府，縣委及縣級國家機關各部委辦局，各人民團體，各企事業單位，駐龍各單位：

為認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步做好黨政機關厲行節約工作的通知》（中辦發〔〕13號）、《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關于貫徹落實中央厲行節約要求推動節約型機關建設的通知》（云辦發〔〕7號）和《中共市委辦公室市人民政府辦公室關于貫徹落實中央和省厲行節約要求推動節約型機關建設的通知》（保辦發〔〕43號）精神，堅決制止奢侈浪費，厲行節約，推動節約型機關建設。經縣委、縣人民政府同意，現就有關事項通知如下。

一、提高認識，增強落實厲行節約要求的責任感

近年來，我縣各級黨政機關認真貫徹中央和省、市關于厲行節約要求，強化工作措施，積極推進節約型機關建設，取得了明顯成效。但必須清醒地認識到，當前厲行節約、建設節約型機關工作與貫徹落實科學發展觀的要求，與加強黨風政風建設的需要，與人民群眾的期待還有差距。厲行節約、建設節約型機關是一項政治性強、事關大局的工作，直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信，各級黨政機關必須從講政治的高度，加強領導，精心組織，帶頭厲行節約，嚴格控制機關經費支出，把有限的資金、資源用在發展經濟、改善民生上，多辦利民惠民的實事、好事。各鄉鎮各部門要切實增強政治責任感，牢固樹立艱苦奮斗、執政為民的理念，堅決遏制奢侈浪費和形式主義，厲行節約，推動節約型機關建設，通過黨政機關帶頭勤儉節約、艱苦奮斗的示范和引導，帶動全社會改變生產、消費方式，形成勤儉節約的良好風尚。各級黨政機關要進一步轉變機關作風，提高機關效能，樹立良好形象，深入推進反腐倡廉建設，維護改革發展穩定大局，促進全縣經濟社會平穩較快發展。

二、突出工作重點，嚴格落實厲行節約要求

（一）推進財政科學化精細化管理。深化預算管理改革，加快建立健全科學的預算決策與編制機制，切實增強預算約束力。繼續深化收支兩條線管理改革，將各項非稅收入納入預算管理，全面規范黨政機關的收支活動。推進財政預算決算公開，完善向公眾解讀政府預算的方式和內容。嚴格控制和壓縮行政經費，努力降低行政成本。深化國庫集中支付制度改革，提高國庫集中支付比重，健全預算執行動態監控體系，實時掌握各項財政資金支付情況，防止截留、擠占、挪用資金。進一步推進公務卡結算制度改革，擴大公務卡實施范圍。推行公務卡強制結算目錄制度，減少公務現金支付，切實加強監督檢查，規范公務消費。繼續深化政府采購制度改革，規范和完善各項政府采購工作制度，加強對政府采購全過程的管理和監督，嚴格執行政府集中采購目錄，拓寬政府采購范圍，擴大政府采購規模，規范政府采購行為，提高資金使用效益。深化行政事業單位國有資產管理改革，建立行政事業單位國有資產收入管理辦法，探索建立資產管理與預算管理相結合的運行機制。逐步建立資產使用績效考核制度，完善資產運行管理體系。深化行政事業單位經營性國有資產管理改革，加快黨政機關所屬接待設施或場所經營管理社會化進程，逐步實現與所屬部門徹底脫鉤。強化財政監督管理，建立健全財政預算編制、執行的評審機制。深入開展黨政機關“小金庫”專項治理“回頭看”工作，健全防治“小金庫”的長效機制，鞏固治理工作成果。

（二）加強機構編制和人員經費管理。嚴格機構編制“統一領導、分級管理”和“一支筆”審批。堅持機構設置和行政編制總數“兩個不突破”。全面清理黨政機關各類議事協調機構及其辦事機構，及時撤銷已完成任務的臨時性機構。確需新設立的議事協調機構報黨委、政府審批。堅持事業編制總量管理，嚴格事業編制使用范圍，精簡撤并職能交叉、任務不飽滿的事業單位。除執行法律法規及中央、省、市、縣相關規定外，一律不審批承擔行政職能和從事生產經營活動的事業單位。積極推行政府購買服務，降低公共服務成本。建立機構編制管理信息系統和數據共享平臺，對機構編制和實有人員進行動態管理，不得擅自增設機構和超編進入人員，對擅自增設的機構和超編新進人員，一律不納入政府預算、不核撥工作經費。建立健全機構編制執行情況評估制度，年完成對政府機構改革和部門“三定”規定執行情況專項檢查評估工作。加強機構編制監督檢查，堅決制止、糾正和查處超限額設立機構，擅自提高機構規格，越權自定行政編制、政法專項編制和人員控制數，超職數、超規格配備干部，超編制考錄進人，以虛設機構、虛報人員等方式冒用財政資金等違紀違規行為，遏制財政供養人員不合理增長。加強監督檢查，嚴肅紀律，嚴格執行規范津貼補貼相關政策。

（三）規范公務用車配備使用管理。黨政機關要制定公務用車管理辦法，嚴格執行黨政機關和領導干部公務用車配備使用管理辦法。根據公務用車編制管理，重新核定黨政機關公務用車編制，不得擅自變更車輛編制類型。嚴格執行公務用車配備更新標準，實行黨政機關公務用車預算決算管理，加強預算安排的公務用車購置費用和運行費用管理。建立健全公務用車使用管理制度，嚴格執行公務用車“定點保險、定點維修、定點加油”規定。進一步加強公務用車政府采購管理，對自主品牌和自主創新的新能源汽車可以實行優先采購。認真開展公務用車專項治理工作，重點整治超編制、超標準配備公務用車，以及違規換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾和公車私用等問題。年車輛購置及運行費用支出實行零增長。

（四）繼續加強因公出國（境）管理。從嚴控制因公出國（境）團組數和人數，進一步壓縮領導干部出訪團組總量。年因公出國（境）團組數量、人數、經費支出實行零增長。招商引資、文體交流等大型團組中黨政干部的比例不得突破三分之一?？茖W安排出訪任務，精簡出訪人員和日程，堅決制止無實質內容的出訪，從嚴控制跨地區、跨部門出訪團組。各鄉鎮各部門不得擅自組織計劃外的出國（境）培訓團組。堅持因公出國（境）計劃聯動審批制度，實行因公出國（境）經費審批和團組審批雙向控制。繼續實行出國（境）經費先行審核制度，對無出訪計劃的團組，財政部門不得審批經費。不得接受或變相接受企事業單位資助，或向同級機關、下級機關和下屬單位攤派、轉嫁費用，嚴格單位因公出國（境）經費核銷管理。繼續執行黨政干部因公出國（境）審核備案、行前公示、回國報告、檢查核實四項制度，進一步規范黨政干部因公出國（境）活動，嚴防公款出國（境）旅游反彈。

（五）規范公務接待管理。嚴格執行中央和省、市、縣關于黨政機關公務接待的管理規定，各鄉鎮各部門不得擅自擴大公務接待范圍。禁止上下級、部門、單位之間借各種名義用公款相互吃請；禁止接受可能影響公正執行公務的宴請；參加培訓學習期間，不得用公款相互請吃；禁止報銷招待同學、同鄉、戰友及其它應由個人支付的餐費。嚴格控制陪同人員，不搞層層陪同。加強對單位接待經費的預算管理，建立健全公務接待經費管理辦法，明確規定公務接待的范圍和相關開支標準，嚴禁超標準接待。堅持定點接待，嚴格執行定點飯店接待制度。嚴禁以會議和培訓名義列支公務接待費用，不得以任何理由或方式向所屬單位和有業務關系的單位轉嫁接待費用。年公務接待費用支出實行零增長。

（六）嚴格控制論壇、慶典、節會等活動。認真執行中央和省、市、縣有關舉辦論壇、慶典、節會等活動各項規定，嚴格審批程序，堅持“誰主管、誰審批，誰審批、誰負責”的原則，嚴格控制論壇、慶典、節會等活動的數量、規模和規格。認真開展論壇、慶典、節會等活動的清理，除特殊需要外，暫停舉辦新的論壇、慶典、節會活動。經審批同意舉辦的論壇、慶典、節會等活動，要按照節儉、效能的要求，嚴格控制規模和開支，不得發放禮品、禮金和紀念品，不得組織公款游覽、參觀，不得向機關、企事業單位和個人集資和攤派。

（七）進一步控制差旅、會議、文件等一般性支出。嚴格控制差旅、會議、培訓的數量和規模，進一步完善行政成本控制制度，繼續嚴格控制出省、跨地區考察數量和規模，認真執行出差和會議定點飯店制度，探索建立黨政機關工作人員因公出差機票政府采購制度。改進會議形式、提倡召開電視電話會議和網絡視頻會議，電視電話或網絡視頻會議次數不低于全年部門會議總數的三分之一。除會議統一發放的文件、材料外，不得發放各類宣傳材料、紀念品和禮品等。嚴禁以開會為名組織參觀、游覽和娛樂活動，嚴禁向企事業單位攤派、轉嫁會議經費，年會議經費實行零增長。大力精簡文件，各級各部門的發文總量不得超過年。年黨政機關及下屬單位高效照明產品使用率要達到100％。全面做好縣直黨政機關水平衡測試工作，實現40％以上單位達到節水型單位標準。全縣各級黨政機關及其下屬單位要努力實現年用電量、用水量、用油量比年下降2％。

（八）嚴格控制各類檢查考核評比達標表彰活動。繼續從嚴控制各類檢查考核評比達標表彰活動，有效遏制各類檢查考核評比達標表彰活動過多過濫的現象，切實減輕基層負擔，節約開支。認真貫徹執行評比達標表彰項目審批規定，從嚴把握項目審批，總量控制項目數量，嚴格控制評比達標表彰活動中獎勵集體和個人的數量，嚴禁借評比達標表彰活動揮霍浪費、濫發錢物，嚴肅查處在評比達標表彰活動中向基層、企業和群眾亂收費、亂攤派、拉贊助的行為。

（九）從嚴控制黨政機關樓堂館所建設。健全完善控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設長效機制，健全完善審批機制，完善建設標準，嚴格審批程序。嚴格控制業務用房建設。已批準開工建設的辦公樓項目，要嚴格執行相關規定，不得“超規模、超標準、超概算”。因地震、地質災害等原因確需新建的，必須按規定報批。嚴肅查處各種違規建設行為。

（十）推進信息工程共建共享。按照“資源共享、業務協同、安全可靠、節約資金”的要求，推進黨政機關信息化建設，加強統籌規劃和電子政務項目管理，避免重復建設和盲目投資。按照集約化原則，共建共享，推動整合、高效、節能的電子政務建設，提高電子政務公共設施的利用率。推進全縣政務網站整合，簡化獲取政府信息過程。推進統一的信息資源中心建設，建立完善信息采集、管理、利用機制，提高信息資源共享水平。探索社會參與建設、運維和服務外包的新機制、新模式，降低信息工程建設和運行成本，杜絕重復建設。

三、強化日常管理，切實加強監督檢查

一是明確責任，推動工作落實。各鄉鎮各部門要把落實厲行節約各項要求擺上重要議事日程，嚴格細化任務，落實工作責任。各鄉鎮各部門黨政主要負責人是第一責任人，黨政領導班子其他成員要切實履行工作職責，帶頭落實厲行節約各項要求。各級黨政機關要進一步健全完善有關規章制度，強化工作措施，抓好工作落實。機關工作人員必須從點滴做起，從身邊小事做起，從節約“一張紙、一度電、一滴水”做起，形成“厲行節約光榮、奢侈浪費可恥”的良好風尚。

二是多措并舉，加強監督檢查。積極探索建立權責一致、客觀公正的厲行節約監督考核體系。各鄉鎮各部門要把執行厲行節約各項要求納入黨風廉政建設責任制和黨政干部年度考核范圍，把厲行節約的各項經費開支情況列入經濟責任審計、部門預算執行審計必審內容，推動厲行節約工作的落實。要按照中央和省、市、縣的工作安排部署，認真組織開展制止黨政干部公款出國（境）旅游、公務用車配備使用管理、“小金庫”等專項治理工作。

三是嚴肅紀律，查處違規違紀問題。紀檢監察機關和相關部門要切實加大對違反厲行節約規定和紀律行為的查處力度，要充分發揮好各專項工作領導機構和工作機構職能作用，建立完善違規違紀問題信息通報制度、聯合查處違規違紀案件制度、案件處理通報制度，按照“誰主管、誰負責”的原則，對違反厲行節約相關規定和紀律的案件，嚴肅追究主要領導、分管領導以及直接責任人的責任。

各鄉鎮各部門要于年12月25日前將貫徹落實情況報縣紀委黨風室。