道路運輸安全監管措施
時間:2022-05-30 09:07:00
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一、企業要完善安全預防預控機制。每月召開一次以上安全會議,實現企業管理人員與從業人員見面交流,實現企業管理人員與車輛見面進行安全技術性能檢查和信息登記更新。
二、企業要落實全安全培訓制度。每年組織一次以上由企業負責人、管理人員參加的集中安全培訓,每次培訓時間不少于3天;每月進行一次以上從業人員的集中教育,每次教育時間不少于半天;每天進行一次從業人員上崗之前的溫馨安全提示。企業行政一把手以及分管領導要親自講安全課,每年主講6次以上安全課;安全部門負責人要管好安全、精通安全、會講安全,每年主講12次以上安全課。
三、企業要落實“安全管理現場寫實”制度。安全責任人必須每月有固定的時間在基層、在一線、在現場,發現問題及時處理并做好記錄備查,實現企業領導到基層、安全管理在現場、問題解決在一線。安全責任人在現場時間,行政一把手按照工作日的10%(每月2.5天)、分管安全領導按照工作日的50%(每月11天)、安全部門負責人按照工作日的70%(每月16天)執行。
四、企業要落實“一冊三證兩卡”制度。“一冊”即《企業安全手冊》,“三證”即《道路運輸證》、《道路客運班線經營許可證明》、《客運班車駕駛員即時駕駛證明》,“兩卡”即安全卡、車輛月檢卡,體現安全文化引領,安全教育預防,資格資質保證,實現全員參與,全過程可控。
五、企業要落實“人車聯檢”制度。運輸公司和客運站在批準車輛出場、出站之前,必須對駕駛人資質狀態和車輛安全技術狀態進行檢查,確保“人有問題不上崗,車有問題不上路”。
六、企業要落實“短信溫馨即時提示”制度。通過發送短信向駕乘人員即時發送溫馨提示信息、安全警示信息、天氣路況信息,實現管理人員與駕乘人員的不斷線聯系。
七、企業要落實道路運輸車輛GPS安全運行監控系統使用制度。必須24小時專人在崗、在線監控,提高運行途中的動態監控和即時糾錯能力。
八、運輸車輛有超速、超員、疲勞駕駛、不按規定線路運行等違章行為的,運管機構責令企業組織責任車主和駕駛員停班學習1-7天,車輛停班期間,客運站不得給予辦理報班手續。駕駛員一個月內累計發生超速50%以上、超時疲勞駕駛4小時以上、超員20%以上等違章行為三次以上的,運管機構依據《道路運輸條例》按程序吊銷其從業資格證;嚴重違章車輛屬承包經營的,運輸企業可以按照約定解除與承包業戶的合同。
九、運管機構要構建全員全過程全方位的網格化安全監管體系。要認真履行行業監管職責,健全崗位工作責任制,細化和優化審批、審核、年審、年檢、考試、發證、考核等管理崗位的責任和程序,做到事事、時時、處處有人負責,保證審批、監管、處罰等每個環節有執行標準。
十、運管機構要在駕駛員培訓工作中落實“安全第一課”制度。凡是申領駕照的人員,在進入駕校的第一天,必須參加安全應知應會培訓,考試合格后方可進入理論學習、實際操作以及考取駕照等環節。
十一、運管機構要監督客運站落實“三不進站、五不出站”制度。每天抽查車輛不低于發車總數的3%,每個季度保證將所有始發車輛抽檢一次,記錄要詳實,臺帳要明晰。
十二、運管機構要動態抽查企業的GPS安全監控系統使用情況,發現不在崗、不在線等問題,書面通知企業并監督整改;要指定專人每天抽查客運及危險品運輸企業不少于3家,抽查運輸車輛不少于10輛,每個月保證將所有監管車輛抽檢一次,記錄要詳實,臺帳要明晰。
十三、要拓展完善客車GPS監控系統功能,政策支持企業運用3G通信技術實現客運車輛遠程可視化監控。通過推廣客車超員報警、短油停駛技術,有效解決超員現象的發生。
十四、要建立“企業安全生產條件不達標一票否決”的市場退出機制。日常檢查和年度考核時,發現企業的安全生產條件已經與許可條件嚴重不相符的,安監部門委托專業的安全評價機構進行風險分析和安全評價,運管機構監督企業依據《安全評價報告》和《隱患整改通知書》限期整改,到期仍不達標的,依據《道路運輸條例》按程序撤銷或申請撤銷原行政許可,強制其退出運輸市場。
十五、企業未按規定課時課程對從業人員進行安全教育和集中培訓的,年度質量信譽考核等級不得定為AAA級、年度企業安全等級評定不得定為A級、取消年度本質安全先進企業評選資格,并申請市安監部門依據《市安全生產條例》處5000-2萬元罰款。
十六、企業未按國家規定維護和檢測道路運輸車輛的,依據《道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運管理規定》等法規處1000元-5000元罰款;擅自改裝已取得車輛營運證車輛的,依據《道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運管理規定》等法規處5000元-2萬元罰款。
十七、承擔與道路運輸安全有關的檢測、檢驗、考試等工作的機構出具虛假證明的,依據《市經營性道路運輸事故報告和責任追究暫行辦法》進行警告、罰款直至撤銷、申請撤銷原行政許可。
十八、客運站批準不符合《汽車客運站安全生產規范》的車輛上路運行的,依據《道路旅客運輸及客運管理規定》處1萬元-3萬元罰款;導致較大以上安全責任事故的,依據《省經營性道路運輸事故報告和處理暫行辦法》申請降低其站級等級,情節特別嚴重的申請吊銷經營許可證。
十九、企業發生一次一般以上安全責任事故的,依據《道路運輸企業質量信譽考核辦法》將該企業的年度質量信譽考核等級定為B級(不合格),掛牌監督整改,并且B級企業的年度安全生產等級不得定為A級;依據《市生產經營單位安全生產主體責任級別評定辦法》將該企業的年度安全等級定為D級(不合格),掛牌監督整改,并且D級企業的年度質量信譽考核不得定為AAA。
二十、企業聘用不符合規定的人員駕駛道路運輸車輛的,依據《道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運管理規定》等法規處5000元-2萬元罰款;營運性駕駛員違規駕駛與從業資格證不相符車輛的,依據《道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運管理規定》等法規處200元-2000元罰款。
二十一、交通主管部門安辦負責該措施的廣泛宣傳和集中學習,推動該措施到底、到邊、到位。凡是落實該措施不積極、監督整改不到位、行政處罰不嚴格的,一律通報批評,嚴格問責。
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