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為進一步發揚艱苦奮斗的優良傳統，增強抵御風險和拒腐防變能力，進一步改進全市地稅系統各級領導干部的生活作風，努力建設團結拼搏、廉潔勤政、務實高效、堅強有力的戰斗集體，促進黨風廉政建設和機關作風建設，確保地稅事業健康發展，根據上級關于加強作風建設的決定，結合地稅工作實際，就加強領導干部生活作風建設提出如下意見：

一、堅持理論學習，提高政治修養，反對理想淡漠、思想渙散

黨的十五屆六中全會《決定》明確指出，“領導干部的生活作風不是小事?！弊鳛榧訌姾透倪M作風建設的重要內容之一，生活作風是領導干部生活方式和精神追求的具體體現，反映著領導干部的信念和思想道德境界，反映著領導干部的世界觀、人生觀、價值觀，反映著領導干部自身的綜合素質。對于領導干部個人，生活作風建設關乎政治立場、政治方向，關乎其個人威信；對于一個系統、一個部門，關乎其職能作用的發揮，關乎其對外形象。領導干部的生活作風建設是一個嚴肅的政治問題，必須上升到講政治的高度給予重視和解決，必須從提高領導干部的政治修養入手。

全市地稅系統各級領導干部要帶頭加強理論學習，努力掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，堅持用馬列主義、思想、鄧小平理論武裝頭腦，打牢馬克思主義理論功底，提高政治敏銳性和政治鑒別力，提高分析問題、解決問題的能力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要深入學習同志“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策，加強黨性修養和黨性鍛煉，筑牢思想政治防線，做實踐“三個代表”的表率。要加強思想政治、紀律作風、道德法律、科學文化等各方面的學習，不斷開闊眼界，增長學識，增強駕馭本職工作的能力，并通過學習知識，陶冶情操，砥勵思想，提高精神境界。

要堅持黨組理論學習中心組讀書會、黨組織“”等形式，建立促進學習的責任制度，嚴格落實學習考核評定，嚴肅學習紀律，培養良好學風。各單位領導干部集中學習每月不得少于一次，除特殊情況外必須參加，不得無故缺席，保證學習時間。每一名領導干部都要建立學習筆記，認真記錄學習體會和心得，保證學習效果。要通過深入、系統地學習，進一步堅定理想信念，切實解決“人生為什么，入黨做什么，掌權干什么”的重要問題，保持正確的人生方向，永葆共產黨人的政治本色。

二、堅持廉潔自律，提高道德操守，反對不檢點的不良生活行為

“堂堂正正做人，清清白白做官”，這對于各級領導干部都是一種全面的道德要求，即自覺地拒腐倡廉，堅持清正廉潔、公道正派，反對貪污腐敗。事實證明，領導干部墮落腐化，往往是從生活作風上打開缺口，從道德淪喪開始，進而失去了做人、做官的原則。強化領導干部的作風建設，防止在生活問題上出現越軌現象，就必須堅守堂堂正正、清清白白的道德底線，抓好領導干部的廉潔自律，以嚴格的制度規范領導干部的行為。

各級領導干部要堅持清正廉潔，嚴于律己，自覺加強思想道德建設，圍繞《公民道德建設實施綱要》中提倡的“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”20字基本道德規范，努力提高職業道德素養，培養積極向上的生活情趣，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕和誘惑，做到自重、自省、自警、自勵。要潔身自好，慎交朋友，遠離低級趣味和不良生活方式，盡量減少不必要的應酬，不搞吃吃喝喝、拉拉扯扯，不搞小團體、小圈子。任何時候都要保持清醒頭腦，加強自我約束，過好權力關、金錢關、名利關、人情關、美色關，經得起各種考驗，做到一身正氣，一塵不染，樹立黨員領導干部應有的道德操守和人格風范，積極發揮模范帶頭作用，為全體干部職工做好表率。

要進一步規范領導干部從政行為，嚴格執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政的若干準則（試行）》，認真抓好領導干部廉潔自律工作的落實。要制定和建立領導干部社交圈、生活圈的自律規范，堅決禁止領導干部聚眾賭博或參與各種具有賭博性質的活動，禁止涉足帶有色情服務內容的歌舞廳、美容廳、夜總會以及洗浴按摩等社會娛樂服務場所，禁止包用或租用賓館、飯店的房間歸個人使用，禁止結交社會上有劣跡的人員，禁止組織和參與用公款支付費用的高消費娛樂和健身活動，禁止用公車外出釣魚、打獵、游玩，禁止婚喪嫁娶大操大辦和搞封建迷信活動。

三、堅持勤儉節約，發揚艱苦奮斗精神，反對奢侈浪費和享樂主義等不正之風

玩物喪志，儉以養德。一些領導干部走上腐化墮落、違法犯罪的道路，往往是從貪圖安逸、追求享樂開始的。要反對享樂主義，切實改進領導干部的生活作風，離不開發揚艱苦奮斗精神。有了艱苦奮斗的思想作風，就會增強拒腐防變的免疫力，就能自覺抵御各種腐朽意識形式、價值觀念、生活方式的侵蝕，就可以使廣大黨員領導干部保持奮發向上的精神狀態?？傊瑹o論條件和地位怎樣變化，艱苦奮斗的精神不能丟，艱苦樸素的本色不能變。

要堅持勤儉節約、勤儉辦一切事情的原則，嚴格遵守黨中央國務院關于厲行節約、制止奢侈浪費的各項規定，精打細算，量力而行，反對盲目攀比，反對講排場，比闊氣。加強財務管理和監督，嚴格執行收支兩條線制度，合理安排經費使用。領導干部下基層，要輕車簡從，減少陪同，不準超標準接待。要按照公開、規范的原則，完善公務活動接待制度，對已有的接待管理辦法進行梳理，切實解決用公款吃喝玩樂和用公款進行高消費娛樂活動等問題。

各級領導干部要正確看待個人的物質利益，正確處理物質文明與精神文明、職責任務與福利待遇、奉獻與索取等諸多方面的關系，要有達觀的生活態度和勤儉的生活習慣，不奢侈，不浮華，做到淡泊名利。領導干部要身先士卒、率先垂范，經常進行自我檢查，看艱苦奮斗的作風，哪些做到了，哪些沒有做到；看廉潔自律的規定，哪些執行了，哪些沒有執行，從中找出問題和差距，認真進行整改。要以榜樣的力量樹立干事創業的良好氛圍，帶領廣大干部職工艱苦創業，發揚不畏艱難、奮力拼搏、克己奉公、甘于奉獻的精神，吃苦在前，享受在后，杜絕奢侈享樂、鋪張浪費之風，促進地稅事業不斷發展。

四、堅持正確的權力觀，牢固樹立宗旨意識，反對濫用職權、以權謀私

“領導就是服務”，“干部就是公仆”，這是對每一名領導干部的權力觀提出的基本要求。善于運用權力為廣大群眾謀利益的領導干部，其生活作風必定正派、檢點；反之，以權謀私的領導干部，其生活作風也往往不得人心。因此，切實改進領導干部的生活作風，就必須要樹立正確的權力觀，切實解決好權力從哪里來、為誰掌權、如何掌權的問題。

各級領導干部要充分認識到，權力是人民賦予的，是為組織稅收收入服務的，是為國家和人民謀利益的，而不是個人的。要始終堅持掌握和行使權力的正確原則，自覺擺正同人民群眾的關系，強化為人民服務的宗旨觀念，始終保持同人民群眾的血肉聯系，在思想上、行動上、作風上做到立黨為公、勤政為民。要認真開展警示教育，深刻剖析典型腐敗案件，從中汲取教訓，做到慎權、慎欲、慎微、慎獨，正確對待手中的權力，防止濫用權力、以權謀私現象的發生。

各級領導干部要以對黨的事業高度負責的精神，增強責任感和使命感，把全部心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上，勤政廉政，崇真重質，開拓創新，堅持說實話，干實事，求實效。要以身作則，嚴格工作紀律，禁止上班時間從事與工作無關的活動，嚴格請銷假制度，除開會、外出、陪客等正常情況外，必須坐班、靠班。要加強與納稅人與基層干部職工的聯系，經常深入實際，調查研究，及時發現新情況、解決新問題，以奮發有為的精神狀態、腳踏實地的工作作風，積極推進各項工作，堅決反對不思進取、無所作為的思想，防止工作應付、形式主義等問題。要建立健全勤政廉政的考核機制，與目標責任制考核掛鉤，進一步明確各級的工作職責、工作標準和考核標準，通過建立科學、客觀、公正的考核評定機制，嚴格落實過錯責任追究制，增強地稅機關的工作活力，不斷開創地稅工作新局面。

五、堅持制度建設與監督檢查相結合，促進領導干部生活作風建設制度化、規范化

從源頭上預防和治理腐敗問題，切實改進領導干部的生活作風，必須以健全制度、完善機制為保障，必須加強對權力運行過程的有效監督，實行自律與他律的有機結合。因此，要積極探索對領導干部實施監督的途徑和辦法，加強事前防范，抓好源頭治理。

要牢固堅持黨風廉政建設責任制，嚴格落實廉政談話制度，健全定期報告工作和廉潔從政情況的制度，認真執行中央《關于領導干部報告個人重大事項的規定》。要建立巡視制度，把下級領導班子特別是主要負責人的廉政勤政情況作為重要內容，定期進行監督檢查。要開好黨員領導干部專題民主生活會，落實群眾評議領導干部制度、誡勉談話制度、經濟責任審計制度和離任審計制度。要加強稅收執法權和行政管理權的監督，特別是加強八小時之外的監督，廣泛采取社會監督、家庭監督、組織監督的方式，定期走訪特邀監察員，發放征求意見信，及時了解情況，接受社會各界的監督。要開展家庭助廉活動，發揮家庭成員的特殊監督作用。

紀檢監察部門要切實負起責任，加強對領導干部生活圈的監督，定期組織進行明查暗訪，對苗頭性、傾向性問題及時提出警示，防止違法違紀行為的發生。廣大干部職工要自覺對領導干部的生活作風問題進行監督，發揮群眾監督的作用，從源頭上預防和消除各種不良風氣。各級領導干部要從我做起，端正態度，虛心聽取意見，主動接受組織和群眾監督，勇于正視和解決存在的問題，以實際行動搞好生活作風建設，推動全市地稅系統黨風廉政建設深入扎實開展。