市政辦作風建設工作建議

時間:2022-06-02 05:41:00

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市政辦作風建設工作建議

年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年,是改革開放30周年,也是恢復和重建黨的紀律檢查機關30周年。做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作,意義重大。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真落實紀委十二屆三次全會和政府第一次廉政工作會議精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,大力加強以保持黨和政府與人民群眾血肉聯系為重點的作風建設、大力推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,注重改革創新,加大工作力度,完善工作機制,以更有力的措施、更扎實的工作,切實提高反腐倡廉建設成效,為圓滿完成委、政府賦予我廳的各項工作任務提供有力保證。

一、深化廉政教育,嚴格執行規定,促進黨員領導干部廉潔從政

以樹立正確的權力觀為重點,加強對黨員干部特別是領導干部的反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育與深入學習實踐科學發展觀活動結合起來,列入干部教育培訓規劃,作為黨組中心組學習和黨課教育的重要內容。要深入開展專題學習教育、先進典型教育、反面案例警示教育、黨紀政紀條規教育。深入推進廉政文化建設,增強全廳干部職工的反腐倡廉意識,營造反腐倡廉的良好氛圍。

提高反腐倡廉教育的針對性和實效性。要注重研究反腐倡廉教育的特點和規律,拓寬渠道,改進方法,使教育內容更加貼近我廳黨員干部的思想和工作實際。全廳各級黨組織既要善于組織進行集中教育,又要引導黨員干部進行自我教育;既要大力宣揚先進典型的生動事跡,升華黨員干部的思想境界,又要深刻剖析典型違法違紀案件的原因,觸動黨員干部的思想,促進黨員干部廉潔從政。要組織全廳廣大黨員干部認真學習鄧小平、同志關于反腐倡廉的重要論述,學習以同志為總書記的黨中央關于反腐倡廉的一系列重要指示,認真踐行總書記所倡導的勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節約,顧全大局、令行禁止,發揚民主、團結共事,秉公用權、廉潔從政,生活正派、情趣健康八個方面良好風氣。要從思想道德教育這個基礎抓起,不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎,強化遵紀守法和廉潔自律意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時要認真學習黨紀處分條例,逐條對照檢查,嚴防違紀違規現象的發生。

加強領導干部廉潔自律工作。認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》和《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》,按照紀委的統一部署,重點抓好以下工作:(1)深入治理領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財等問題;(2)規范黨政領導干部證券投資行為,嚴禁黨員干部利用職務上的便利獲取內幕信息進行股票交易;(3)清理糾正領導干部在住房上以權謀私的問題,嚴禁領導干部超標準建房、多占住房、違規購買經濟適用房,嚴肅處理領導干部違規違法收受房屋的問題;(4)糾正和查處領導干部縱容、放任配偶、子女、親屬和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等問題;(5)治理領導干部違規插手招標投標、土地出讓、產權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。

嚴肅組織人事工作紀律。嚴格按照黨政領導干部選拔任用的各項規定和公務員法的有關要求,切實加強和規范干部選拔任用工作,加強對選拔工作全過程的監督,防止“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題發生,防止用人上的不正之風。

二、抓好源頭治理,推進制度創新,充分發揮制度對懲治和預防腐敗的基礎作用

按照黨中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和委、政府下發《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施意見》的要求,進一步加強制度建設,形成用制度規范權力運行、約束領導行為、按制度辦事、靠制度管人的良性機制。一是要加強調查研究,認真分析新形勢下出現的新情況、新問題,有針對性地制定新的制度,拓展制度的覆蓋面,消除死角、堵塞漏洞。二是要進一步修訂和完善有關制度,對那些上級已經作出新的規定或提出了新的要求的問題,以及與現在的實際情況不相一致的問題,要及時修訂、補充、完善,增強制度的針對性和可操作性。三是要在抓制度的落實上下功夫,無論是原有的制度或新出臺的制度,都要切實抓好落實,防止制度流于形式。要重點抓好領導班子民主集中制、領導干部選拔任用制度、領導干部任期任中經濟責任審計、廠務公開、建設工程和物資采購招標等制度的落實,進一步規范各項工作,從源頭上預防和治理腐敗。

三、強化監督制約,規范權力運行,促使黨員領導干部正確行使權力

要認真落實黨內監督各項制度,積極穩妥推進黨務公開,發展黨內民主,拓寬黨員參與黨內事務的渠道,切實尊重和保障黨員的民主監督權力。全廳黨員干部要認真履行黨章和條例賦予的監督職責,同時增強自覺接受監督的意識。要正確對待監督,自覺接受監督,養成在被監督的環境下開展工作的良好習慣,形成積極倡導監督、大膽實施監督、支持保護監督的濃厚氛圍。要認真落實民主生活會制度。加強對下屬單位黨員領導干部民主生活會的指導和檢查,保證民主生活會質量。要認真做好領導干部述職述廉、誡勉談話、民主評議、領導干部個人重大事項報告等各項工作。

加強對領導干部特別是主要領導干部的監督。要堅持把監督的重點放在廳系統各級黨組織及其領導班子成員特別是主要負責人履行職責和行使權力上,不僅要監督領導干部的工作表現,也要監督領導干部的作風狀況。對管人、管物、管財的部門和下屬單位經營管理方面的監督,要以決策和執行為重點環節,以人、財、物管理為重點部位,通過科學配置權力,健全權力運作程序,完善監督措施,逐步建立健全有效的監督機制,防止權力失控、決策失誤、行為失范。

要認真落實紀委、監察廳駐廳紀檢組、監察室實行統一管理工作的實施方案,大力支持駐廳紀檢組、監察室的工作,幫助解決工作中的實際問題,為他們履行監督職責創造良好的條件,充分發揮駐廳紀檢組、監察室協助廳黨組抓黨風廉政建設的作用。

四、健全決策機制,完善管理制度,深入推進下屬單位反腐倡廉工作

加強對下屬單位及其領導人員的管理和監督。下屬單位尤其是實行企業化管理單位領導人員要認真貫徹執行《國有企業領導人廉潔從業若干規定(試行)》,特別是要嚴格執行中紀委十七屆二中全會重申或新提出的“七個不準”,嚴格自律,必須自覺做到:決不利用職務上的便利通過同業經營或關聯交易為本人或特定關系人獲取利益;決不相互為對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件;決不在單位資產整合、引入戰略投資者等過程中利用職權謀取私利;決不擅自抵押、擔保、委托理財;決不授意、指使、強令財會人員提供虛假財務報告;決不違規自定薪酬、兼職取酬、濫發補貼和獎金。要加強下屬事業單位的反腐倡廉建設,加強對財務、基建、采購、專項經費和領導人員工作津貼的管理和監督。

進一步堅持和完善下屬單位廠務公開制度和以職工代表大會為基本形式的職工民主管理、民主決策、民主監督制度,通過深化公開內容、活化公開形式、強化公開措施,使職工群眾普遍關心、涉及職工群眾利益的各類事項的公開落到實處,保證職工群眾知情權、參與權、監督權。

五、堅持從嚴治黨,認真查辦案件,堅決懲治腐敗和各種違紀行為

要把維護黨的政治紀律放在首位,嚴肅查處違的政治紀律的行為,堅決維護以同志為總書記的黨中央的權威,確保政令暢通。要認真做好群眾信訪和舉報工作,拓寬和暢通信訪舉報渠道,提倡和鼓勵實名舉報。以查辦發生在領導干部中的案件為重點,嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦重大工程項目中發生的案件和商業賄賂案件。嚴肅查辦領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證等以權謀取私利的違紀違法案件。堅持紀律和法律面前人人平等,堅決維護黨紀國法的嚴肅性,對腐敗分子決不放過、決不姑息。同時,要嚴格區分一般錯誤和違紀違法的界限,嚴格區分改革探索中因缺乏經驗出現的失誤和違紀違法的界限,及時為受到錯告、誣告的同志澄清是非。

六、認真履行職責,當好參謀助手,為全反腐倡廉建設作出新貢獻

今年,委、政府緊緊圍繞落實中央重大決策部署,深入貫徹落實科學發展觀,關注重視民生,建設和諧社會,將加強對市場價格調控、節能減排和環境保護、固定資產投資、土地管理、房地產調控、礦產資源開發、強農惠農等方面政策措施的力度;重點治理環境保護、食品藥品質量、安全生產、征地拆遷等方面的問題;深入治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、公路“三亂”問題;切實解決損害農民利益問題;深化部門和行業作風建設、農村基層黨風廉政建設等工作力度;強化對社保基金、住房公積金和扶貧救災專項資金的監管。以上各項任務,都納入了委、政府領導落實黨風廉政建設責任制任務分工。作為政府辦公部門和領導身邊的工作人員,一是要積極協助政府領導抓好上述工作的落實。要加強對有關情況的調查研究,為領導決策提供翔實可靠的第一手材料,在協助政府領導制定重大政策、出臺重大改革措施過程中出好主意,當好參謀,做好助手。當前,尤其要加強對抗災救災決策部署貫徹執行情況的督促檢查,確保抗災救災和災后重建工作的順利進行。二是切實擔負起委、政府賦予的全反腐倡廉任務分工中牽頭單位和責任單位的有關職責,積極組織協調,加強督促檢查,確保有關工作落到實處,與全局整體推進。

進一步深化全政府辦公廳(室)系統的政風建設。建立政風建設的長效機制,增強服務意識,端正服務態度,拓寬服務領域,尤其是要在提高服務質量和效率上下功夫,不斷創優政務環境,爭創領導、部門、基層和群眾滿意的機關。

七、切實加強領導,認真落實責任,確保黨風廉政建設和反腐敗工作任務圓滿完成

要堅持黨風廉政建設工作機制和體制。廳黨組對全廳黨風廉政建設負總責,黨組各成員要按照分工切實抓好各自分管處室或單位的黨風廉政建設。駐廳紀檢組、監察室要協助廳黨組抓好全廳黨風廉政建設的具體組織、協調和責任制落實情況的監督檢查,查處重大違紀違法案件。廳直機關黨委、紀委和廳人事處要按照職責分工,認真做好反腐倡廉教育工作和有關違紀案件的查處工作。

全廳各處室、各下屬單位一定要把落實黨風廉政建設責任制作為一項重要工作抓緊抓實抓好,主要領導要切實負起第一責任人的責任,既要以身作則,模范帶頭,又要管好班子,帶好隊伍,做到親自研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,親自聽取責任制執行情況的匯報,親自解決涉及黨風廉政建設全局的重大問題和職工群眾反映強烈的熱點問題。班子成員要根據職責分工,實行“一崗雙責”,盡職盡責抓好分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。要把黨風廉政建設和反腐敗工作融入到政務工作、行政管理和生產經營各項工作之中,做到同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核。各處室、各單位要嚴格按照《政府辦公廳貫徹落實黨風廉政建設責任制規定實施細則》要求,定期檢查落實責任制情況,并按要求向廳黨組和駐廳紀檢組寫出報告。

要加強紀檢監察干部隊伍的建設。駐廳紀檢組、監察室和廳直機關紀委要認真按照紀委、監察廳的要求,積極開展“做公道正派之人,建公平正義之家”活動,加強政治理論和業務知識的學習,加強思想作風建設,進一步提高自身素質,不斷適應形勢發展的需要,為我廳反腐倡廉建設作出新的貢獻。

全廳各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,銳意進取、扎實工作,切實提高反腐倡廉建設成效,不斷奪取黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新勝利,為實現崛起的新跨越、全面建設小康社會,不斷作出新的更大的貢獻。