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在作風建設年活動“走進矛盾、破解難題”專項行動中，我縣深入實施“五個在一線”工作法，干部主動走近群眾，工作重心轉向基層，穩妥推進難題破解，促進作風建設年活動深入開展。

一是干部工作在一線。我縣把基層一線作為破解難題的著力點，組織動員各級干部走進基層、走進矛盾、走進困難，破解難題。一是全面深化駐村指導員專職化制度。通過駐村指導員“一日一訪”、掛牌辦公、服務、召開民情分析會等方式，深入農村、深入農戶，訪民情、聽民聲、求民意、解民難。二是組織全縣562名領導干部以開展蹲點調研、“聯鄉、聯村、聯戶、聯企業”、干部下訪、“陽光投訴”等活動，深入基層，深入企業，了解群眾心聲，傾聽群眾意見，梳理和解決關乎群眾生產生活、農村發展、企業發展、和諧穩定等方面存在的突出問題和困難，拉近了干部與群眾的思想感情。

二是問題解決在一線。我縣把解決基層一線問題作為破解難題的落腳點。多渠道采取措施，集中民智，集中精力，破解難題。一是籌措資金800多萬元，改造農村困難群眾危房和土坯房1000余戶，解決群眾“住房難”問題。二是籌措資金400多萬元，進一步改善鄉鎮衛生院、村衛生室醫療設施，試行農村合作醫療普通門診補償制度，提高縣內住院報銷標準，提高大病救助補助標準，解決群眾“看病難”問題。三是改建、新建農村飲用水設施104處，改善2萬多農民的飲水條件，解決群眾“飲水難”問題。四是新建成鄉村康莊道路路基115公里、路面149公里，硬化鄉道34公里，新增60個行政村通客運班車，解決群眾“出行難”問題。五是以“現場辦公日”、領導帶案下訪、領導干部集體下訪，現場解決群眾反映強烈、要求迫切的問題312件，處理普通信訪及老信訪197件，解決群眾“信訪難”問題。六是提高村干部誤工報酬補助標準，從原來的年人均900元提高到1500元，解決農村干部待遇低的問題。一個個問題的解決，一件件實事的興辦，密切了黨群干群關系。

三是經驗總結在一線。我縣通過科學總結提高工作效能，幫助農村發展經濟，幫助農戶脫貧致富的好經驗、好方法，推進農村發展難題破解。一是推行鄉鎮領導班子夜間集體下訪、回訪制度。鄉鎮領導班子集體利用晚上的時間，每兩星期開展1次定點下訪、回訪轄區內一個行政村，主要召集村“兩委”成員、村民代表、黨員代表、部分群眾召開現場會，重點向群眾征求黨委、政府工作意見和建議，檢查前期下訪調研發現問題的整改情況，研究確定村級工作重點，現場解決群眾反映的熱點難點問題。并根據收集的各方面情況，及時進行梳理、分類和匯總，落實整改措施；對涉及鄉鎮班子集體的，由鄉鎮班子共同商討辦法，調整思路，形成統一意見，及時落實相關措施和責任人，并實行公開承諾制；對涉及個人的，由鄉鎮主要領導負責，限時整改、限期辦結、及時反饋。二是推行企業（單位）與貧困村結對共建機制。組織100家企業（單位）與貧困村結對幫扶，企業（單位）對所結對村開展一次調研，幫助梳理發展思路，確定工作重點；因地制宜、注重實效，幫助結對村出好一個點子；運用多種形式、多條渠道，切實為民辦一件實事、好事；以扎實工作作風，尋求破解制約經濟社會發展瓶頸的措施與辦法，共解發展難題。三是推行“一戶一策一干部”幫扶機制。落實幫扶干部，以“一幫一”、“二幫一”的方式，幫助有發展能力的貧困戶制定脫貧計劃，以經濟幫扶、產業幫扶、技術幫扶、就業幫扶等形式和途徑，做到“戶戶有發展增收項目”，同時，積極為其解決生產生活中的實際難題。

四是績效測評在一線。我縣通過走訪群眾、個別交談、述職測評會等方式，對重要工作責任制的落實、重要工作承諾制的履行、難題的破解、干部的工作實績及工作作風等方面的評判權交與群眾，交與基層，交與企業，交與服務對象，讓基層一線的村兩委成員、村民代表、各級黨（人大）代表、政協委員、企業主、鄉鎮干部評定成效，指出問題，提出改進辦法，并現場公示評議結果，真正做到公開、公平、透明。對收集的意見建議，匯總分析并反饋給各級領導干部，作為領導干部個人查擺問題、制定整改措施的重要依據，并將測評結果作為鄉鎮和縣機關領導班子和領導干部跟蹤考察的主要內容和年度考核定檔的重要依據。

五是形象樹立在一線。我縣各級領導干部切實履行破解難題第一責任人的職責，帶頭把自己擺進去，克服“推諉扯皮”、“當太平官”的工作作風，真正做到以身作則，率先垂范，深入基層，深入一線，當好群眾的“政策宣傳員”、“矛盾調解員”、“便民服務員”，腳踏實地為基層辦實事、解難題，把干部的良好形象樹立在基層一線。

中紀委七次全會強調，要在領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣，全面加強領導干部作風建設，為構建社會主義和諧社會提供有力保障。八個方面的良好風氣，是對黨的作風建設歷史經驗的集中概括和總結，反映了時展和形勢任務對領導干部作風建設的新要求。公務員之家

加強領導干部作風建設，要在加強思想教育上下功夫。要自覺從根本上夯實拒腐防變的思想防線，遵守國家的法律法規。要注重在樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀上下功夫，著力解決好“為誰服務、為什么當干部”的根本問題。要把實事求是查找問題、解決問題，作為加強作風建設的重要實際步驟，要帶著問題學，結合工作學，進入角色學，切實做到學用一致，學用相長，真正讓學習成果進入思想、進入決策、進入工作。各級領導要緊密聯系個人實際，按照八個方面良好風氣的要求，堅持深入學、扎實用，認真剖析自身存在的突出問題，改進作風，狠剎歪風，深挖思想根源，拿出切實可行的改進措施，堅決克服“蜻蜓點水”現象。

加強領導干部作風建設，要在制度監督上下功夫。要完善黨委議事規則，提高議事決策的民主化、科學化水平。在工作實踐中，要加強對領導干部作風密切相關的關鍵環節的監督，拓寬監督渠道，增強監督的合力和實效，做到有問題及時發現、及時提醒、及時解決，促進領導干部形成良好的作風。要緊緊抓住權力運行中容易滋生腐敗的環節，充分發揮各種監督形式的綜合效能。在組織制度上，要認真落實民主生活會、民主評議、述職述廉、經濟責任審計等制度，搞好上級同下級談話、任前廉政談話和誡勉談話，做到群眾監督。要重點管理監督主要領導干部，這樣才能提高領導干部作風建設的整體水平，才能不斷增強作風建設的長遠效益。

加強領導干部作風建設，要在求真務實上下功夫。貫徹落實科學發展觀，必須堅持求真務實精神，要堅持一切從實際出發，大興講實話、辦實事、求實效，體現真抓實干的工作作風。要堅持辦實事、講實話、報實情，營造求真務實的良好氛圍。要倡導埋頭苦干、真抓實干，努力形成扎扎實實干事業、一心一意謀發展的良好氛圍。要把工作的出發點和落腳點始終放在維護黨、國家和人民的根本利益上，確保各項工作經得住時間、實踐和群眾的檢驗。